庚款興學(xué)作者：張研 出版社:重慶出版社
1908年10月28日，中、美兩國政府草擬了派遣留美學(xué)生規程：自退款的第一年起，清朝政府在最初的四年內，每年至少應派留美學(xué)生一百人。如第四年派足四百人，則自第五年起，每年至少派五十人赴美，直到退款用完為止。被派遣的學(xué)生，須“身體強壯，性情純正，相貌完全，身家清白，恰當年齡”，中文程度須能作文及有文史知識，英文程度能直接入美國大學(xué)和專(zhuān)門(mén)學(xué)校聽(tīng)講，其中，80％學(xué)農業(yè)、機械工程、礦業(yè)、物理、化學(xué)、鐵路工程、銀行等，其余20％學(xué)法律、政治、財經(jīng)、師范等。并責成清廷外務(wù)部在北京建立一所留美訓練學(xué)校。
1909年6月，清廷專(zhuān)設“游美學(xué)務(wù)處”（清華大學(xué)雛形），負責考選學(xué)生出國 留學(xué)。8月，內務(wù)府將皇室賜園——清華園撥給學(xué)務(wù)處，作為游美肄業(yè)館的館址。學(xué)務(wù)處在史家胡同招考了第一批學(xué)生，從六百三十名考生中，錄取了四十七人，于10月赴美。1910年派出七十人，同時(shí)錄取一百四十三人為備取生，入清華學(xué)堂肄業(yè)館短期訓練，隨時(shí)送往美國。1911年建立清華留美預備校，人稱(chēng)“賠款學(xué)校”（Indemnity College），其教育宗旨為“造就中國領(lǐng)袖人才之試驗學(xué)校”，到1929年，共計派遣留美學(xué)生一千二百七十九人。
20世紀30年代，美國已超過(guò)日本成為中國留學(xué)生最多的國家。同時(shí)，美國在中國建立了十二所教會(huì )大學(xué)，其中包括赫赫有名的燕京大學(xué)（建國后并入北京大學(xué)）。
相關(guān)鏈接之二：庚款基金的管理和支用
1912年，北洋政府外交部撤銷(xiāo)游美學(xué)務(wù)處，將其職權劃歸清華學(xué)堂。同年5月1日，清華學(xué)堂重新開(kāi)學(xué)，11月改為清華學(xué)校。1917年8月，北洋政府秉承美國公使的旨意成立，由外交部總長(cháng)、次長(cháng)和美國公使三人組成的“清華學(xué)?；窘鹞瘑T會(huì )”，下設清華學(xué)校董事會(huì )，派外交部官員十人為董事，以控制清華庚款。學(xué)校臨時(shí)開(kāi)支每次在兩百元以上者，都要得到董事會(huì )批準。每年美國退還庚款，減去實(shí)際開(kāi)支，剩余部分存為清華庚款基金。
1928年7月， 國民黨政府將清華庚款基金全部移交給中美雙方組織的“中華教育文化基金董事會(huì )”經(jīng)管，由教育部同該會(huì )簽訂《保管清華大學(xué)基金辦法》，主要內容有：
1. 清華擁有基金的所有權；2. 教育部擁有基金的支配權（審查清華每年的預決算等）；3. 中華教育文化基金董事會(huì )擁有基金的保管權，是清華庚款基金的永久保管者；4. 清華大學(xué)基金本金，永遠不得動(dòng)用；基金利息到退款終了一年以后，才能用作學(xué)校經(jīng)費。
1942年1月，中國還清了美國庚款。按章程規定，從此基金利息可撥給清華使用，但因戰爭，美國銀行存款凍結，不能兌現，庚款利息均自動(dòng)滾入基金。直到1947年１月，清華大學(xué)才真正領(lǐng)用到基金利息，每年約14—15萬(wàn)美金，共可領(lǐng)用1942—1947年五年的七十五萬(wàn)美金。除留美經(jīng)費已支用二十五萬(wàn)美金以外，還可動(dòng)用五十萬(wàn)美金，清華以之還清了各大銀行的貸款。
到新中國成立前，清華庚款基金積為432.3萬(wàn)美元，利息全年凈收十五萬(wàn)美元。1948年12月，校務(wù)會(huì )成員經(jīng)美國到臺灣。梅貽琦用庚款利息在臺灣新竹又辦了一所清華大學(xué)。
庚款本金，據說(shuō)當年存在上海的美國花旗銀行，戰時(shí)轉到了美國本土。按章程規定，清華庚款基金永不動(dòng)用。因此可以斷定，此款尚在。
思考歷史：對美國庚款興學(xué)的評價(jià)
對1908年美國的庚款興學(xué)，主要有兩類(lèi)觀(guān)點(diǎn)。
一、從美國退款的動(dòng)機出發(fā)，進(jìn)行道德評價(jià)。認為美國庚款興學(xué)的動(dòng)機主要是為了“增進(jìn)中美之間的貿易與培植美式教育的領(lǐng)袖人才”，并非完全為了正義與公道；退還庚款以中國的清償為前提，出于美國的“傲態(tài)”和對中國的“憐憫”，“與糾正國際政治中強權即公理的邪惡行為毫無(wú)干涉”。盡管客觀(guān)上起過(guò)一些積極作用，但“是美國統治階級始料所未及的”，因而“不應該算做美國退款興學(xué)的功勞”。庚款興學(xué)是美國對中國的文化侵略，應予否定。
二、對美國庚款興學(xué)作道德評價(jià)有失偏頗，應重新評價(jià)。理由如下：
1. 一國的外交行動(dòng)是否侵略，應依據它是否損害了另一國的主權和利益。庚款興學(xué)沒(méi)有損害中國的國家利益和主權，反而對中國社會(huì )的發(fā)展和進(jìn)步起了積極作用。
2. 美國對退款用途提出附帶條件——指定用于興學(xué)，保證不被用于有損美國之事，與直接干涉中國主權和內政不同。且據清廷《遣派游美學(xué)生辦法大綱》和《游美學(xué)務(wù)處暫行章程》，庚款興學(xué)的管理權主要仍掌握在清廷手中，與民國后庚款興學(xué)管理權受制于美國有所區別。
3. 美國退還部分庚款在某種意義上是對八國聯(lián)軍侵華并勒索高額賠款的一種自我否定。
4．美國退款動(dòng)機既從美國利益出發(fā)，亦考慮中國利益， 對中美兩國都有益。
因而，如果持歷史主義態(tài)度，從一般的國際關(guān)系和中國國家利益角度看待問(wèn)題，1908年美國的庚款興學(xué)，應該說(shuō)是近代中美關(guān)系史上一件值得肯定的事情。
