如同神話(huà)一般，人們突然發(fā)現，曾經(jīng)需要花大價(jià)錢(qián)治理的二氧化碳廢氣，如今就像被金手指點(diǎn)過(guò)一樣，變成了黃金。
1月19日，華能集團與西班牙電力公司Endesa簽訂了二氧化碳減排量購買(mǎi)協(xié)議。作為國內電力行業(yè)第一例獲得聯(lián)合國清潔發(fā)展機制(CDM)理事會(huì )批準并達成實(shí)質(zhì)性交易的項目，華能集團將從中獲得近30億元的資金回報。
不僅如此，該協(xié)議的達成，還將使華能集團即將建設運營(yíng)的風(fēng)電項目從不贏(yíng)利狀態(tài)轉為贏(yíng)利。
成交價(jià)：8.7美元/噸
西班牙電力公司Endesa此次購買(mǎi)的是華能集團旗下吉林通榆100.5MW風(fēng)電項目、廣東南澳華能45.05MW風(fēng)電項目、吉林洮北49.3MW風(fēng)電項目所產(chǎn)生的每年42萬(wàn)噸二氧化碳減排量。
這些項目之所以形成二氧化碳減排量，是因為這些項目與同質(zhì)同量的其他發(fā)電項目，如火電項目相比，減少了二氧化碳的排放。“這個(gè)減少的量，就構成了交易中的‘虛擬’商品。”中國CDM專(zhuān)業(yè)委員會(huì )秘書(shū)處單位、北京綠源偉業(yè)咨詢(xún)有限公司總裁王齊解釋。
王齊介紹，北京綠源偉業(yè)咨詢(xún)有限公司全程承擔了華能集團此次項目的申報、打包交易工作。與西班牙電力公司Endesa最終達成的二氧化碳交易價(jià)格為8.7美元/噸。華能集團這三個(gè)風(fēng)電項目每年產(chǎn)生的42萬(wàn)噸二氧化碳減排量，每年可賣(mài)365.4萬(wàn)美元。
根據CDM制定的“游戲規則”，二氧化碳減排額的銷(xiāo)售合同一般有兩種限期規定，一種為固定期10年，另外一種為循環(huán)期3×7=21年。華能集團與西班牙電力公司Endesa簽署的為固定期10年交易。按照國際碳交易價(jià)格，華能集團與西班牙電力公司Endesa達成的是一個(gè)相對比較廉價(jià)的交易。據王齊介紹，目前在歐洲市場(chǎng)上，每噸二氧化碳減排量的價(jià)格為20歐元，約為人民幣200元左右，且價(jià)格還在不斷上漲。
華能集團總經(jīng)理助理胡建民介紹，我國風(fēng)電項目目前處于虧損水平，但實(shí)施CDM以后，可以將風(fēng)電項目從虧損扭為贏(yíng)利。
以華能集團某風(fēng)電項目為例，目前風(fēng)電行業(yè)主機設備價(jià)格和鋼材價(jià)格比較去年9月有了較大幅度的上漲，貸款利率也有了一定的提高，如果按照目前情況主機設備的價(jià)格約650美元/千瓦，固定成本為13000元，長(cháng)期貸款利率6.12%測算，風(fēng)電項目仍處于不贏(yíng)利狀態(tài)。
然而，加入CDM后，收入的情況將大為改觀(guān)。根據目前二氧化碳價(jià)格的走勢，假設二氧化碳減排量的成交價(jià)格為每噸7歐元，年減排量100%全部售出，則CDM給該風(fēng)電項目帶來(lái)的收益可以達到1775萬(wàn)元人民幣/每年，項目開(kāi)發(fā)前景樂(lè )觀(guān)。
市場(chǎng)之門(mén)已經(jīng)打開(kāi)
目前，中國二氧化碳減排量交易還處于“覺(jué)醒”階段，盡管之前有部分項目達成初步交易意向，但截至目前，華能集團與西班牙電力公司達成的尚為國內電力行業(yè)首宗交易案。
“由此開(kāi)始，中國打開(kāi)了走向世界的
CDM交易之門(mén)。”據王齊介紹，根據《京都議定書(shū)》中的承諾，發(fā)達國家在2008年－2012年5年時(shí)間里，每年將需要通過(guò)CDM項目購買(mǎi)約2億－4億噸二氧化碳當量的溫室氣體。這是一個(gè)年交易值可達140億-160億美元的國際溫室氣體減排量貿易市場(chǎng)。
據介紹，中國目前二氧化碳排放量已居世界第二，甲烷、氧化亞氮等溫室氣體的排放量也居世界前列。由于能源結構不合理、能效低、能耗高，中國單位國內生產(chǎn)總值的溫室氣體排放量是發(fā)達國家的好幾倍。有數據表明，到2025年，中國二氧化碳排放總量將超過(guò)美國居世界第一。這也使中國成為溫室氣體減排潛力最大的發(fā)展中國家。
世界銀行的一份研究報告表明，中國可以提供世界CDM市場(chǎng)所需項目的一半以上，約合1億－2億噸二氧化碳減排量。即使按照此次華能與西班牙電力公司達成的交易價(jià)格8.7億美元/噸計算，中國CDM市場(chǎng)每年的份額就可在10億美元以上，折合人民幣百億之多。
據國家發(fā)改委氣候變化對策協(xié)調小組辦公室項目官員李麗艷介紹，截至2005年12月，中國已經(jīng)有18個(gè)項目獲得批準，有100個(gè)左右的項目正在開(kāi)發(fā)之中。“更多的企業(yè)開(kāi)始由觀(guān)望轉變到積極參與甚至搶奪市場(chǎng)商機之中”。王齊說(shuō)。
據為華能集團CDM項目提供咨詢(xún)的北京綠源偉業(yè)咨詢(xún)有限公司項目負責人張燕龍介紹，繼與西班牙電力公司合作之后，華能集團目前已開(kāi)始為其下屬的另外14個(gè)風(fēng)電項目提出CDM申請。
此外，胡建民介紹，華能集團下一步將積極探索火電超臨界機組、超超臨界機組以及熱電聯(lián)產(chǎn)工程開(kāi)發(fā)CDM項目的可行性。按照目前的水平，超臨界機組每萬(wàn)千瓦可節約標準煤3800噸、減少二氧化碳排放7600噸，而超超臨界機組每萬(wàn)千瓦可節約標準煤4500噸，減少二氧化碳排放9000噸。到2010年，華能集團采用超臨界和超超臨界機組可節約標煤大約1000萬(wàn)噸/年，減少二氧化碳排放大約2000萬(wàn)噸/年。
事實(shí)上，除了華能集團以外，中國其他四大電力集團也在積極籌備CDM項目相關(guān)申報工作。
王齊認為，2006年是中國CDM市場(chǎng)發(fā)展甚為關(guān)鍵的一年，中國企業(yè)必須抓住這個(gè)機會(huì )。
據王分析，2012年之前中國可以享受發(fā)展中國家待遇不用承擔二氧化碳減排量。但是2012年以后，中國是否仍然可以享受目前的待遇還是一個(gè)未知數。一旦中國需要承擔二氧化碳減排量，高額的減排成本將令中國溫室氣體排放量大的企業(yè)發(fā)展乃至生存都成問(wèn)題。再加上發(fā)展CDM項目需要一定的建設期和報批程序，2006年對于中國CDM發(fā)展的意義不言而喻。
國家環(huán)保局CDM項目小組組長(cháng)陸國強也曾經(jīng)表示過(guò)類(lèi)似的擔憂(yōu)，他認為中國經(jīng)濟的持續發(fā)展需要能源供應，溫室氣體排放總量還會(huì )繼續上升，如果游戲規則改變，中國需要面對很大的風(fēng)險。
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CDM機制CDM機制是2005年2月正式生效的《京都議定書(shū)》為發(fā)達國家溫室氣體排放提供的一種靈活的減排機制，即清潔發(fā)展機制。通過(guò)該機制，發(fā)達國家可以向無(wú)減排義務(wù)的發(fā)展中國家購買(mǎi)排放權。發(fā)達國家可以降低減排成本，而發(fā)展中國家的企業(yè)可從發(fā)達國家獲得資金和技術(shù)支持。因此，CDM機制與發(fā)展中國家關(guān)系最為緊密。
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