重慶城投的第一步是整合旗下金融資產(chǎn)，再和國外金融集團合資，成為資產(chǎn)規模上千億元的金控集團，并最終完成海外上市。
1月25日，滬綜指下跌118點(diǎn)，但有關(guān)重慶國際信托投資公司(下稱(chēng)“重慶國投”)借殼的消息，刺激了ST星美(000892.SZ)、渝三峽A(000565.SZ)、西南藥業(yè)(000788.SZ)、重慶路橋(600106.SH)等重慶上市公司的股價(jià)，他們紛紛就此澄清。
參加重慶市政協(xié)會(huì )議的一位委員向記者獨家提供了重慶國投母公司———重慶城市建設投資公司(下稱(chēng)重慶城投)建設金控集團和海外上市的路線(xiàn)圖。
重慶城投的第一步是整合旗下金融資產(chǎn)，再和國外金融集團合資，成為資產(chǎn)規模上千億元的金控集團，并最終完成海外上市。
不過(guò)，重慶城投的金控夢(mèng)想可能會(huì )面臨同城兄弟———重慶渝富資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)公司(下稱(chēng)渝富)的挑戰。一山能容二虎嗎？
三步走戰略
記者得到的這份由重慶城投副總經(jīng)理撰寫(xiě)的政協(xié)提案顯示，希望以重慶城投為母體組建，或把重慶城投整體改建為“重慶金融控股公司”。其具體操作模式分為組建和改建兩種模式：前者以重慶城投為大股東，組建重慶金控公司；后者是將重慶城投的基礎設施建設職能完全剝離，另設公司。
重慶城投成立于1993年，是市政府直屬的國有獨資投資公司，擁有393.8億元資產(chǎn)，代表市政府進(jìn)行城市建設土地儲備整治的職能，重慶城投是重慶四大土地儲備中心之一，其在發(fā)展中控制了大量企業(yè)。
不管是第一個(gè)方案還是第二個(gè)方案，重慶城投的非金融資產(chǎn)都將被剝離。在此方案下，重慶城投直接控制的渝開(kāi)發(fā)(000514.SZ)、市城投房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)公司和市城投路橋管理有限公司將被剝離。
事實(shí)上，重慶城投真正擁有控制權的金融企業(yè)只有重慶國際信托投資有限公司(重慶國投)和安誠財產(chǎn)保險公司(下稱(chēng)安誠保險)、安瀾保險經(jīng)紀公司(下稱(chēng)安瀾經(jīng)紀)，分別持有38.41%、20%和超過(guò)51%的股份，以及重慶商業(yè)銀行(下稱(chēng)重商行)7.67%的股權。
據重慶市常務(wù)副市長(cháng)黃奇帆透露，2006年，重慶國投利潤為1.6億元，重商行利潤約5億元。
但是，重慶城投通過(guò)重慶國投這個(gè)平臺持有了大量金融企業(yè)股權。
資料顯示，重慶國投持有西南證券7%的股份，為其第三大股東，還持有益民基金30%股權，易方達基金16.67%股權，未來(lái)投資公司90%股權，法華工商發(fā)展有限公司83%。
因為直接控制的金融企業(yè)不多，該提案稱(chēng)，“應力所能及的利用重慶城投的資源、資產(chǎn)，通過(guò)重組方式擴大在重慶國投、重慶銀行、西南證券、農信社以及安誠保險等公司的股份，務(wù)求第一大股東的位置，力爭絕對控股，取得改造權?！绷硗?，還將以權益投資方式在即將組建的融資租賃公司中取得股份。
取得更多金融企業(yè)控制權還只是第一步。
該提案稱(chēng)，“將通過(guò)三行(重商行、農信社和萬(wàn)州商業(yè)銀行)一保(安誠保險)一托(重慶國投)一證(西南證券)”的資產(chǎn)組合，與境外大型金融機構合資，整合成資產(chǎn)規模上千億元的公司，然后完成境外上市?！?br>
角力渝富
其實(shí)，重慶城投的金控夢(mèng)想早已有之。1月24日，重慶社科院研究員何清稱(chēng)，早在三年前，市政府就有把重慶城投打造成金融控股公司的想法，而重慶國投也有意成為金控企業(yè)。在重慶國投劃轉給重慶城投后，建設金控集團的任務(wù)自然落在重慶城投身上。
何清解釋道，“選擇重慶城投主要考慮到其是市政府最早的投資平臺，規模大，實(shí)踐也較早，比如入股上市公司和商業(yè)銀行?！?br> 2003年，重商行第一次增資擴股，重慶城投與其他幾家重慶國企入股，持有11.85%股份。
而重慶城投在金融上的動(dòng)作基本都發(fā)生在2004年。
2004年，市政府把持有的重慶國投股份全部劃轉給重慶城投，重慶城投代表市政府與珠海國利為爭奪重慶國投的控制權展開(kāi)角力，最終奪回話(huà)語(yǔ)權。
同年5月，市政府同意由重慶城投發(fā)起成立安誠保險。重慶醞釀本地注冊的保險公司為時(shí)已久，在重慶市保險業(yè)中期規劃中，就有2005年前籌建全國性保險公司的目標。市政府把此重任交給重慶城投，可見(jiàn)對其的重視。
2004年12月，重慶城投控制的安瀾經(jīng)紀成立，這是當地第一家保險經(jīng)紀公司。
但2004年2月成立的“小弟弟”———渝富公司搶去重慶城投的風(fēng)頭。
渝富的成名作是等值收購重商行12.5億元的不良資產(chǎn)。其后逐漸得到市政府的重視，被委以更多的重任。入主ST東源(000656.SZ)、ST重實(shí)(000736.SZ)，托管輕紡控股在四維瓷業(yè)(600145.SH)的股權。
渝富在金融領(lǐng)域更是風(fēng)聲水起。黃奇帆直言不諱稱(chēng)渝富為“重慶的匯金公司”，當地政府將其打造成金融控股公司的決心可見(jiàn)一斑。
一個(gè)市場(chǎng)，兩個(gè)平臺。況且上述提案已明確提出要爭取控制更多的金融企業(yè)。
角力不可避免。在重慶城投準備擴張股權的幾大公司中，渝富都已搶得先機。
西南證券的重組，渝富投入3億元，成為僅次于中國建投的第二大股東，重慶城投控制的重慶國投則屈居第三大股東。
渝富在重商行的表現可謂漂亮。雖然渝富在向凱雷投資集團和香港大新銀行出售股份后暫時(shí)失去名義第一大股東，但根據協(xié)議，渝富將向現有股東收購股份，使其持有重商行的股份達到20%。
向凱雷投資集團和大新銀行出售股份可以把以前等值收購不良資產(chǎn)的損失補回，重商行上市后還可轉讓股權獲得收入。為了保持市政府對重商行的控股權，渝富向現有股東收購股份的來(lái)源不排除會(huì )來(lái)自重慶城投。畢竟同為當地國資企業(yè)，操作更為便利。
渝富還主導了當地農信社的重組，這是除重商行、萬(wàn)州商行外的當地第三大銀行機構。此外，渝富還攜手國家開(kāi)發(fā)銀行，組建了注冊資本金達20億元的三峽產(chǎn)業(yè)擔保公司。
對于可能存在的競爭，渝富、重慶城投和重慶市政府金融辦都沒(méi)有做出回應?！霸诜桨傅膶?shí)現過(guò)程中，會(huì )遇到許多阻力?！碧岚钢朴喺咴陔娫?huà)里如此告訴記者。
不過(guò)，何清認為，“重慶可以存在多個(gè)金控集團。渝富和重慶城投在對金融機構控股權的爭奪矛盾是可以解決的。因為，渝富和重慶建投都不是純粹的公司，還是事業(yè)單位。因此，政府會(huì )做出相應的安排?！?br>
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