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了中國石化業(yè)振興規劃人們不禁會(huì )產(chǎn)生些許質(zhì)疑：現在真是石化業(yè)擴張產(chǎn)能的良機嗎？
為刺激經(jīng)濟增長(cháng)，中國推出了一系列行業(yè)振興計劃。中國2008年第四季度經(jīng)濟增速已放緩至7年來(lái)的最低水平。
Bloomberg News
上海的一家石油工廠(chǎng)
政府認為，隨著(zhù)經(jīng)濟的恢復，中國的石油需求不久后將出現回升，它的這一賭注如果押對可能帶來(lái)豐厚回報。這些擴張計劃也有助于避免大型項目的拖延，消除效率低下的小煉油作坊的競爭，讓中國的石油巨頭中石化(China Petrochemical Corporation)和中石油(PetroChina Co.)長(cháng)期受益。
但一些觀(guān)察人士擔心，在低迷期不計后果地擴張可能帶來(lái)長(cháng)達數年的負面影響。目前石油需求一直低迷。那些用于運輸出口貨物的柴油卡車(chē)正在賦閑，而重工業(yè)也正在削減產(chǎn)量。
該規劃可能會(huì )將中國日煉油能力提高219萬(wàn)桶之多，但目前尚不清楚政府打算何時(shí)將這些項目投產(chǎn)。
另外，國家能源局(National Energy Administration)計劃建設9個(gè)大型煉油基地，擬在三年內將全國總體煉油產(chǎn)能增至4.4億噸（約884萬(wàn)桶/天）。
石化業(yè)振興規劃上周已經(jīng)得到了國務(wù)院的批準，細則可能將在一個(gè)月左右之后公布。
大華繼顯(UOB KayHian)的研究部主管王傲超指出，采取這些措施的結果是，來(lái)自小型低效煉油廠(chǎng)的競爭可能將有所削弱。在中國主要燃油、石化產(chǎn)品供應商手頭現金并不寬裕之際，石化業(yè)振興規劃將令中石化和中石油的資產(chǎn)負債狀況面臨壓力。
中國政府有讓國有企業(yè)承擔社會(huì )責任的傳統；盡管中石化和中石油可能對推進(jìn)某些項目心存疑慮，但很可能會(huì )為取悅上級領(lǐng)導而被迫進(jìn)行投資。
王傲超說(shuō)，擴大煉油產(chǎn)能可能只會(huì )在中期給中國石油企業(yè)帶來(lái)效益，比如3年至5年。但由于燃油價(jià)格體系等方面存在諸多不確定性因素，目前仍很難對投資回報作出預測。
9個(gè)新的煉油廠(chǎng)可能需要幾年時(shí)間才能投產(chǎn)，屆時(shí)已穩步復蘇的經(jīng)濟將能吸納這些產(chǎn)能。不過(guò)，在一些觀(guān)察人士看來(lái)，目前并不是推進(jìn)雄心勃勃的產(chǎn)能擴張計劃的理想時(shí)機。
國際能源署(International Energy Agency)在最新的石油市場(chǎng)報告中將中國2009年石油需求預期下調至792萬(wàn)桶/天，較去年僅上升了0.7%。
大華繼顯的王傲超表示，刺激計劃將給中國燃油市場(chǎng)帶來(lái)更大的供應過(guò)剩風(fēng)險。
分析師說(shuō)，中國近幾個(gè)月柴油出口猛增，如去年12月較上年同期增長(cháng)6倍，至20萬(wàn)噸；今年1月份增長(cháng)4倍，至13萬(wàn)噸。分析師認為，這表明國內燃油庫存處于較高水平，但政府不提供官方的燃油庫存數據。
保持社會(huì )穩定是中國政府的第一要務(wù)，因此這個(gè)規劃能在短期內帶來(lái)多重好處。國家發(fā)展和改革委員會(huì )能源研究所的主任助理姜鑫民表示，推進(jìn)這些項目將有助于為基礎材料需求提供支持，維持就業(yè)，并確保經(jīng)濟再次飛速發(fā)展時(shí)有充足的燃油和石化產(chǎn)品產(chǎn)能。
