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國政府宣布將采用新的出口收結匯聯(lián)網(wǎng)核查系統,以此加強資本管制力度,遏制不斷飆升的資金流入。正是這些資金加大了政府和通貨膨脹作斗爭的難度。但新的外匯核查系統將帶來(lái)沉重的行政負擔,并可能導致資金轉從其他渠道流入。
國家外匯管理局(State Administration of Foreign Exchange)周三晚間發(fā)表公告稱(chēng),出口商的海外銷(xiāo)售收入應先匯入一個(gè)特殊帳戶(hù),在經(jīng)過(guò)核查之后方可辦理結匯手續。這套即將于7月14日投入使用的新系統將會(huì )對照企業(yè)出口收結匯和實(shí)際交易情況,確保不會(huì )有多余的外匯流入中國。
目前中國政府對所謂熱錢(qián)的涌入越來(lái)越感到擔憂(yōu)。中國的外匯儲備4、5月份分別增長(cháng)了745億和403億美元,總額現已達到了1.797萬(wàn)億美元。由于人民幣兌美元匯率不斷攀升,且在可預見(jiàn)的未來(lái)升勢不改,許多經(jīng)濟學(xué)家因此認為在這些資金流入的背后,就有那些想從人民幣升值中掘金的投機者。
雖然中國的資本管制措施嚴格限制了絕大多數標準的海外資本投資渠道,但中國的貿易資金流動(dòng)極為龐大,而且監管也沒(méi)有那么嚴格。經(jīng)濟學(xué)家一直認為許多出口商虛報合法貿易收入,以便將資金挪入挪出國門(mén)。
這令中國政府深受其擾,因為大筆的外資流入會(huì )提升本地銀行系統內的現金規模,在消費者價(jià)格指數已較上年同期上升逾7%的情況下,中國的通貨膨脹壓力無(wú)疑會(huì )隨之加劇。但貿易資金流動(dòng)的龐大規模也給政府監管帶來(lái)了挑戰。
Moody’s Economy.com的Sherman Chan在周四一份報告中寫(xiě)道,新政策可能聽(tīng)起來(lái)不錯,但實(shí)施起來(lái)會(huì )很困難。該分析師指出,對巨額貿易資金流動(dòng)進(jìn)行詳盡核查將耗費中國政府大量的時(shí)間與精力。中國是全球第二大商品出口國,去年出口總額高達1.218萬(wàn)億美元。
鑒于人民幣仍被普遍認為明顯低估,匯率也一直穩步攀升,導致外資涌入中國的動(dòng)因并沒(méi)有改變。她表示,這只是個(gè)治標不治本的做法,如果中國政府不改革人民幣匯率體制,國際投機資本還是會(huì )尋找途徑流入中國,從賭人民幣升值這一穩賺不賠的買(mǎi)賣(mài)中獲利。
而且,就在中國政府試圖控制一個(gè)資本流入渠道的同時(shí),他們又開(kāi)辟了另外一條渠道。為了滿(mǎn)足北京奧運會(huì )期間海外游客的消費需求,國家外匯管理局還放松對了海外游客來(lái)華兌換人民幣的限制。
根據規定,7月8日至10月17日期間,境外游客每人可兌換不超過(guò)5萬(wàn)美元的人民幣。相比之下,在中國的外國居民通常每年的購匯總額上限為5萬(wàn)美元。