——談?wù)勎耶斎甓噢k公室主任的幾點(diǎn)體會(huì )
張守敬
中共中央2006年5號文件第22條要求，大力加強人民政協(xié)的機關(guān)建設，切實(shí)做到“兩提高一造就”，即提高全局觀(guān)念、服務(wù)意識和政策水平，提高工作水平和效率，努力造就高素質(zhì)的政協(xié)工作者隊伍。政協(xié)辦公室作為市政協(xié)的綜合辦事機構，如何搞好建設、做好工作、發(fā)揮應有作用，如何當好辦公室主任？我有以下五點(diǎn)體會(huì )，也叫“五個(gè)力求”：
一、轉換思維，力求有位有為
我是2004年7月進(jìn)入市政協(xié)的。開(kāi)始時(shí)，我一是認為政協(xié)工作可有可無(wú)，二是覺(jué)得進(jìn)入了“二線(xiàn)”。后來(lái)認識到：第一，人民政協(xié)在我國政治架構中不可或缺，必須推進(jìn)民主化進(jìn)程；政協(xié)人才濟濟，智力優(yōu)勢明顯，能做出非同一般的成效；政協(xié)位置超脫，能對黨政工作產(chǎn)生推動(dòng)力。第二，辦公室處于核心位置，人也最多，是參謀助手、橋梁紐帶、窗口門(mén)面、后勤管家，作用不可或缺。第三，從政多年，呆過(guò)的地方多，能換位思考，有文字和實(shí)踐閱歷，有利條件也不少。因此，我努力做到：
其一，主動(dòng)作為，不卑不亢，當仁不讓。在其位，謀其政，要干就干出點(diǎn)成績(jì)來(lái)、干出個(gè)樣兒來(lái)。這也是我一貫的傳統。市委、市政協(xié)在我快要退二線(xiàn)之時(shí)把我從政府調到這兒來(lái)，這是對我的信任，我一定用崗位全退下來(lái)前的有限時(shí)間，再做一些事情，進(jìn)一步體現人生價(jià)值，不辜負組織的厚望。
其二，變換角色，適應政協(xié)特點(diǎn)。按照“協(xié)商民主”的要求，逐步轉變了行政命令式和操之過(guò)急型的方式方法。
其三，注意科學(xué)謀劃，當好參謀。主動(dòng)拿計劃、方案，走一步，看三步，敢于直言，多出好的主意。
其四，十分講究時(shí)間和效率。始終如一地以身作則，兢兢業(yè)業(yè)，做好該做的工作。
二、以文輔政，力求多出成果
我認為，政協(xié)不領(lǐng)導、不指揮、不督查，主要是建言獻策，見(jiàn)諸文字。辦公室誠然事務(wù)多，需要各類(lèi)人員，但應突出文字，作為“看家本領(lǐng)”，對年輕人員特別是新進(jìn)機關(guān)人員宜以文字論英雄。這也因為文字是水磨的功夫，文字人才難選難留難培養，文字工作要求越來(lái)越高，熱愛(ài)文字、甘當無(wú)名英雄的人卻越來(lái)越少。我感到，政協(xié)對文字工作的特別需求不僅是辦公室，專(zhuān)委也類(lèi)似，因為多數專(zhuān)委辦事人員編制員額只有1名，如果不善文字，就難以撐起門(mén)面來(lái)。
對文字工作把握快中求好、多出精品。自己感到不滿(mǎn)意的決不交出去，文字工作盡可能集新聞性（新度）、文化性（活度）、理論性（高度）、實(shí)踐性（深度）于一體。增強政協(xié)文字表述的前瞻性、長(cháng)效性、針對性、操作性、真實(shí)性、直陳性。為此，文秘人員尤其需博學(xué)多思，資料累積，深掘細雕，并積極促進(jìn)成果轉化，最大限度地發(fā)揮文字效用。
來(lái)到政協(xié)辦3年多，我除與大家一起搞好文字綜合，擬草文件、講話(huà)、匯報材料；重點(diǎn)組織和參與調查研究，形成的有份量的建言材料有18篇；組織和參與形成的較有質(zhì)量的總結探討專(zhuān)題文稿有17篇；主持編輯出版的（包括即將完成的）有4本書(shū)、兩本專(zhuān)輯；主編的《鹽城政協(xié)》期刊和《委員意見(jiàn)》送閱件均作了較大的改進(jìn)和提高，還在鹽阜大眾報上組織辟辦了多期專(zhuān)欄。從我們手里出去的各類(lèi)文字材料，獲得領(lǐng)導批示近百條，在省政協(xié)的10多次會(huì )議作大會(huì )交流，被省以上報刊采用20多篇次，獲得了省社科聯(lián)和省五部門(mén)的兩次成果獎，另有一項被列為江蘇省社科研究重點(diǎn)資助課題（是鹽城市唯一的），實(shí)際運用和社會(huì )反映均比較好，促進(jìn)了我市政協(xié)工作在全市乃至江蘇政協(xié)系統影響力的提高。
三、創(chuàng )新求特，力求有所建樹(shù)
我感到，到一個(gè)新部門(mén)，有一個(gè)正確對待歷史和前人的問(wèn)題。我既多多效法，尤其在沒(méi)入門(mén)、沒(méi)經(jīng)驗之時(shí)；又在繼承和保持連續性的基礎上大膽創(chuàng )新、突破，展示個(gè)性特點(diǎn)，有所創(chuàng )見(jiàn)，上新層次，創(chuàng )新紀錄。
政協(xié)工作雖然平凡，但我不甘寂寞，腦子不停地轉動(dòng)，科學(xué)構思，超前謀劃，精心組織實(shí)施，不斷總結提高。認準的方向，定下來(lái)的事，哪怕再難，也要限時(shí)限刻完成。
本屆市政協(xié)的11項重大活動(dòng)、9項重要成果、10項重要創(chuàng )新，我絕大多數參與組織，付出了一份創(chuàng )造性的努力。
四、規范運作，力求科學(xué)有序
首先，辦文講規范。我提出要像個(gè)四套班子大機關(guān)的樣子，出去的東西要有R20;大家風(fēng)范”；對辦公室的擬文、發(fā)文、收文、批文、閱文、編排、印刷、校對作了許多校正和規范。
其次，辦會(huì )辦活動(dòng)力求運作精細、周到，不出大的差錯，達到高效準確、安全有序。如近兩年的全委會(huì )，近日的大市區建設情況通報會(huì )等，會(huì )務(wù)組織工作還是比較成功的。我連續3年在機關(guān)工作人員會(huì )議上作全會(huì )會(huì )務(wù)工作小結，今年還發(fā)表在《鹽城政協(xié)》雜志上。
再次，辦公室領(lǐng)導工作分工、內外關(guān)系處理，我堅持用文字進(jìn)行明確和界定，達到了名正言順合法化，做到了不推諉、不越位、不扯皮，也不失職。與其他三位領(lǐng)導有分有合，經(jīng)常磋商通氣，齊心協(xié)力地做好各項工作。
第四，辦內人員合理分工，職責分明，較好解決了工作錯位、失位問(wèn)題。如通知分為來(lái)自?xún)炔亢吞幉康?，外部放到機要方面，委員綜合管理、印鑒管理放到人事方面等，使秘書(shū)處的文字工作人員能集中精力寫(xiě)好文稿，致力提高效率和質(zhì)量。
五、立足機關(guān)，力求內外滿(mǎn)意
與黨委、政府架構有所不同，人大、政協(xié)的各個(gè)工作部門(mén)都在一起辦公，由辦公室統一提供服務(wù)，而我又有副秘書(shū)長(cháng)頭銜，還可以做點(diǎn)協(xié)調銜接工作。在實(shí)踐中，我把握了以下四點(diǎn)：
一方面，策劃統籌使用黨派、縣級政協(xié)和專(zhuān)委力量，發(fā)揮其潛能，形成了合力。遇有重要問(wèn)題，提請委辦負責人集體研究，集中大家智慧。大的議政建言，由專(zhuān)委會(huì )輪流挑大梁。有好幾次常委會(huì )大的議政建言材料，辦公室只出我1人會(huì )同專(zhuān)委進(jìn)行，主要出于三點(diǎn)考慮：一是不能認為文字只有辦公室行，專(zhuān)委會(huì )不行；二是辦公室不能兜攬所有的大材料，非但吃不消，也是吃力不討好；三是專(zhuān)委幾位年輕同志文字有一定基礎，只要領(lǐng)帶鍛煉，定能完成任務(wù)。同時(shí)，對重要活動(dòng)、工作和出書(shū)，出主意進(jìn)行多方位聯(lián)動(dòng)；出席會(huì )議、活動(dòng)，盡量讓專(zhuān)委同志參加；評選先進(jìn)，注意綜合平衡，調動(dòng)多方面積極性。
另一方面，全方位地協(xié)調開(kāi)展各項后勤服務(wù)，包括財務(wù)、物資、車(chē)輛、接待、工勤、老干部工作等等。積極提議改善辦公條件，為開(kāi)展好工作創(chuàng )造環(huán)境。特別是對政協(xié)的主人——全體委員和常委的服務(wù)和管理有較大改善，增強了他們的榮譽(yù)感和責任感。
再一方面，協(xié)助黨組和秘書(shū)長(cháng)做好整個(gè)機關(guān)組織人事工作，有計劃地組織機關(guān)學(xué)習，開(kāi)展黨建活動(dòng)，多培養年輕干部。先后三次參與機關(guān)干部變動(dòng)選拔，代表辦公室提出的建議基本能為領(lǐng)導采納。熱情搞好傳幫帶，雖然自己多吃苦，但能多為政協(xié)培養后續人才特別是文字人才。對人（包括雇傭人員）比較關(guān)心，特別是個(gè)人進(jìn)步和切身利益，因政協(xié)人員素質(zhì)不錯，比較清苦，但工作堅持從嚴要求，不容馬虎，保證一聲喊到底，努力帶出好的隊伍和作風(fēng)。
同時(shí)，我堅持待人以誠，把一碗水端平；換位思考，多做思想交流疏導工作。包括藝文社在內的我所主管和聯(lián)系范圍人員均能加強團結，弘揚正氣。
（作者為江蘇省鹽城市政協(xié)常委、副秘書(shū)長(cháng)、辦公室主任）
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