| 撰寫(xiě)綜合文稿是黨委辦公室工作的一項重要內容，是開(kāi)展“三服務(wù)”的重要載體。在縣一級，工作內容往往是“年年都唱四季歌”，如果文稿不注重創(chuàng )新，“年年歲歲花相似”，不僅難以鍛煉秘書(shū)隊伍，更不利于指導工作實(shí)踐。多年來(lái)，射陽(yáng)縣委辦緊緊圍繞全縣發(fā)展大局，堅持求實(shí)、求新、求精，在找準結合點(diǎn)上獨辟蹊徑、推陳出新，促進(jìn)中樞機關(guān)高效運轉。 第一，找準“上情”與“下情”的結合點(diǎn)?？h一級處于既非宏觀(guān)又非微觀(guān)的中觀(guān)層次，工作上必須體現承上啟下，“承上”就是要將上級的戰略思想、決策部署具體化，“啟下”就是要將基層的發(fā)展要求、實(shí)踐經(jīng)驗概括化。起草縣委綜合文稿，就要以直接面對基層群眾、直接面對具體事務(wù)的定位，把“上情”和“下情”結合好，既講好“普通話(huà)”，又講好“地方話(huà)”。中央提出落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)和構建**和諧社會(huì )等一系列重大戰略思想，江蘇省委提出的堅持又好又快推進(jìn)“兩個(gè)率先”的總體要求，鹽城市委提出的全面奔小康、建設新鹽城的目標任務(wù)，都會(huì )成為綜合文稿的核心要求，但如果不加思考、原文轉述，往往難以指導基層工作。如國家要求要實(shí)施投資、消費、出口“三駕馬車(chē)”驅動(dòng)，但對于縣一級尤其是蘇北縣份而言，出口拉動(dòng)力度弱小，消費拉動(dòng)無(wú)可措手，只有改善投資結構、確保合理投資快速增長(cháng)，才是加快經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的現實(shí)途徑。因此，在起草文稿的過(guò)程中，我們要求文字人員跳出照搬照套的圈子，一方面要堅決落實(shí)上級的剛性要求，一方面要盡量減少大而化之的內容復述，而是要通過(guò)深入調查研究，結合射陽(yáng)實(shí)際，在具體化、工作化、項目化上下功夫。如，在前兩年國家宏觀(guān)調控之初，我縣根據中央部署要求，提出了“快中求好、進(jìn)中求穩”的八字方針，強調“快”與“進(jìn)”，并在縣委工作會(huì )議報告中作了闡述，使全縣干群的士氣得到激勵，方向更加明確。 第二，找準創(chuàng )新與保持連續性的結合點(diǎn)。一是以高標準引領(lǐng)創(chuàng )新。明確要求綜合文稿要篇篇出新意，特別是要及時(shí)了解上級的最新部署要求，領(lǐng)會(huì )領(lǐng)導的工作意圖，把握外界的發(fā)展形勢，及時(shí)做好搜集、整理、細化工作，運用新語(yǔ)言，創(chuàng )造新結構，體現新觀(guān)點(diǎn)。二是用系統論思維指導創(chuàng )新。著(zhù)力推進(jìn)漸進(jìn)式創(chuàng )新，將一個(gè)年度或一個(gè)發(fā)展周期內的綜合文稿作為一個(gè)整體系統，每次寫(xiě)作時(shí)有的放矢地突出某個(gè)方面創(chuàng )新重點(diǎn)，切合工作需要。以項目建設為例，一年之內就要召開(kāi)多次推進(jìn)會(huì )議，或部署、或交流、或督查、或點(diǎn)評，報告強調的重點(diǎn)就要不斷調整，不斷出新。三是憑過(guò)硬的素質(zhì)保證創(chuàng )新。為提升全辦文字人員的綜合寫(xiě)作技能，我們采取了各種措施，經(jīng)常組織文字人員學(xué)習、調研、交流、研討，注重對上級和外地優(yōu)秀文稿的研究、分析，對好的結構和語(yǔ)言及時(shí)記錄積累?，F在，辦公室文秘人員每人都有5本以上摘錄筆記，8本以上報刊剪貼本，并每年撰寫(xiě)6篇以上寫(xiě)作心得。我們還定期開(kāi)展文稿寫(xiě)作競賽活動(dòng)，組織文秘人員點(diǎn)評，提高他們的文字駕馭能力。同時(shí)注重處理好創(chuàng )新與保持工作連續性的關(guān)系，在綜合文稿中始終突出科學(xué)發(fā)展，對以工興縣、項目建設、沿海開(kāi)發(fā)、新農村建設、城市化等重點(diǎn)工作，濃墨重彩、不厭其煩地反復要求。但每一次要求，都因時(shí)因勢而宜，選擇不同角度，調整筆墨輕重，使得綜合報告之間既有機銜接，又不斷創(chuàng )新，更好地指導面上工作。 第三，找準領(lǐng)導要求和二度創(chuàng )作的結合點(diǎn)。綜合文稿的定位是為領(lǐng)導的工作和決策服務(wù)，在撰寫(xiě)過(guò)程中就必須充分體現領(lǐng)導的意圖和要求，做到與領(lǐng)導思維同步、思路同軌。我們要求文字人員在撰寫(xiě)文稿的過(guò)程中，始終把領(lǐng)導的要求作為核心和靈魂，既要善于在起草之前向領(lǐng)導當面詢(xún)問(wèn)，真正吃準領(lǐng)導的意圖、觀(guān)點(diǎn)和思路；又要善于做有心人，在領(lǐng)導的講話(huà)、調研、會(huì )辦等各種公務(wù)活動(dòng)過(guò)程中，注意留心、搜集、整理，盡可能切準領(lǐng)導的思想脈搏。同時(shí)，我們要求文字人員要努力當好參謀助手，善于“關(guān)起門(mén)來(lái)當書(shū)記”，搞好文稿的“二度創(chuàng )作”，對領(lǐng)導的要求進(jìn)行歸納、整理、提煉，并加以適當的豐富和發(fā)揮，以形成內容充實(shí)、形式完整的文章，從而更好地體現領(lǐng)導的講話(huà)意圖，更好地完成辦公室的服務(wù)職責。為找準這個(gè)結合點(diǎn)，我們要求文秘人員在前、中、后三個(gè)環(huán)節上下功夫，所謂前，就是在領(lǐng)導決策和部署之前，組織文字人員開(kāi)展好調查研究、聽(tīng)取意見(jiàn)、收集情況等工作，積累第一手資料；所謂中，就是要求文字人員多參加領(lǐng)導的活動(dòng)，并做好記錄，及時(shí)歸納總結；所謂后，就是在領(lǐng)導決策部署之后，要求文字人員深入了解貫徹落實(shí)中的實(shí)際情況，進(jìn)一步完善工作思路。去年，我縣主要領(lǐng)導在多個(gè)場(chǎng)合談及領(lǐng)導干部的工作作風(fēng)問(wèn)題，我們及時(shí)整理，撰寫(xiě)了《領(lǐng)導干部要先民之憂(yōu)而憂(yōu)》一文，經(jīng)領(lǐng)導修改、審閱后，在《江蘇通訊》、《領(lǐng)導科學(xué)》、《黨政周刊》等多家報刊上發(fā)表，而且對全縣干部作風(fēng)建設起到了指導作用。 第四，找準綜合文稿和專(zhuān)項文稿的結合點(diǎn)。綜合文稿只是辦公室文稿的一個(gè)部分，在起草過(guò)程中要處理好與專(zhuān)項文稿的關(guān)系，既要把握全面工作要求，也要突出專(zhuān)項工作個(gè)性，使綜合文稿源于專(zhuān)項文稿，又高于專(zhuān)項文稿。加強綜合文稿的思想性和指導性，從全局高度，對專(zhuān)項工作提出方向性和原則性要求，對重點(diǎn)性、戰略性的問(wèn)題花大篇幅、下大力氣來(lái)寫(xiě)作，對操作層面的要求留給專(zhuān)項文稿去講，與專(zhuān)項文稿形成既聯(lián)成一體，又各有側重，使綜合文稿成為專(zhuān)項文稿的導航臺、風(fēng)向標。堅持精煉簡(jiǎn)潔的要求，對某些重點(diǎn)工作，如工業(yè)經(jīng)濟、項目推進(jìn)、沿海開(kāi)發(fā)等，按照合理舍棄、詳略得當的原則，不惜筆墨、重點(diǎn)闡述部署；對于某些專(zhuān)項工作，則惜墨如金，從而使得綜合文稿重點(diǎn)突出、點(diǎn)面結合，有效地發(fā)揮指導工作的作用。 |
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