我國目前實(shí)行的是全國統一的房地產(chǎn)權屬證書(shū)。
目前的房地產(chǎn)權屬證書(shū)是由建設部和國土資源部統一制作并監制的。但在實(shí)際操作中,有的地方實(shí)行的是房屋所有權證書(shū)和土地使用權證書(shū)分開(kāi)的制度,有的實(shí)行的是二證合一的制度。在二證合一制度下,房地產(chǎn)權屬證書(shū)就是指房地產(chǎn)所有權證;在二證分開(kāi)制度下,房地產(chǎn)權屬證書(shū)是指房屋所有權證書(shū)和土地使用權證。
房地產(chǎn)權屬證書(shū)的效力:國家對房地產(chǎn)權屬證書(shū)按統一規定制作,各地必須使用由建設部和國土資源部統一制作的房地產(chǎn)權屬證書(shū),其他部門(mén)、單位制作的證書(shū)均是無(wú)效的,并不能受到國家法律保護;但實(shí)行該規定前由各市、縣人民政府房地產(chǎn)管理部門(mén)頒發(fā)的房地產(chǎn)權屬證書(shū)仍然有效,是受?chē)曳杀Wo的。
房地產(chǎn)權屬證書(shū)是當事人享有物權的法律憑證,取得了房地產(chǎn)權屬證書(shū),就意味著(zhù)當事人已經(jīng)將自己享有物權的房地產(chǎn)按照法律規定辦理了登記手續,將自己的房地產(chǎn)權種記載于不動(dòng)產(chǎn)登記薄上,可以按照該證書(shū)確定的內容享有該不動(dòng)產(chǎn)的權利,履行因此而產(chǎn)生的義務(wù)。
房地產(chǎn)權屬證書(shū)的種類(lèi):一是房屋所有權證書(shū),此類(lèi)證書(shū)為實(shí)行房屋所有權和土地使用權登記分別制度的地方,國有土地上的房屋所有權在實(shí)踐中被印制為紅色的證書(shū),以區別于集體土地上的房屋所有權證書(shū)。
房屋所有權證書(shū),包括房屋所有權證書(shū)和房屋共有要證書(shū)、房屋他項權利證書(shū)三大類(lèi)。房屋共有權證一般是房屋所有權人為二人或二人以上的情況下頒發(fā)領(lǐng)取的;房屋他項權證一般是房屋抵押權人、典權人持有的;另外,已購公房的房產(chǎn)證又區別為完全產(chǎn)權的房產(chǎn)證(成本價(jià))和不完全產(chǎn)權的房產(chǎn)證(標準價(jià))。
二是土地使用權證書(shū),實(shí)踐中的土地使用權證書(shū),包括劃撥?chē)型恋厥褂脵嘧C書(shū)和出讓國有土地使用權證書(shū)。二者的區別是:(一)劃撥?chē)型恋厣系姆康禺a(chǎn)轉讓必須遵循《城市房地產(chǎn)管理法》規定的審批程序,出讓土地上的房地產(chǎn)在改變土地用途的情況下不需要辦理額外審批手續;(二)劃撥土地上的房地產(chǎn)和出讓土地上的房地產(chǎn)在國家征收的情況下補償的標準也不一樣,劃撥土地上的房地產(chǎn)在征收過(guò)程中不存在土地使用權出讓金的退還和補償問(wèn)題,而出讓國有土地上的房地產(chǎn)在征收過(guò)程中存在土地出讓金的問(wèn)題;(三)劃撥土地上的房地產(chǎn)不存在使用期限的限制,而出讓土地上的房地產(chǎn)有使用期限的限制,具體的使用期限由法律規定,目前國務(wù)院規定住宅使用地70年期限,商業(yè)用地40年期限,綜合用地50年期限,工業(yè)用地30年期限,而且根據《物權法》規定,住宅用地使用權期限屆滿(mǎn)后,可以無(wú)償延續;(四)劃撥土地是嚴格受法律控制的,只有法律規定的可以使用劃撥土地的項目和單位才能使用劃撥用地。
就交易實(shí)踐來(lái)看,商品房必須是以出讓方式取得土地使用權的房地產(chǎn),因此其土地使用權證書(shū)必須是出讓國有土地使用權證書(shū),經(jīng)濟適用房的土地使用權證書(shū)按照法律規定屬于劃撥土地使用權,其證書(shū)上注明了土地使用權的取方式為劃撥,房改房實(shí)踐中一般不核發(fā)土地使用權證書(shū),但按照法律規定進(jìn)行交易后,買(mǎi)受人在履行法定程序的情況下可以取得出讓土地使用權證書(shū),某些地方的危舊房改造核發(fā)的土地使用權證書(shū)為出讓土地使用權,在另外一些地方則是劃撥土地使用權,并對該類(lèi)房地產(chǎn)權屬按照房改房處理。
對劃撥土使用權上的房地產(chǎn),在進(jìn)行交易的過(guò)程中,則明確了經(jīng)過(guò)補交土地使用權出讓金的情況下,買(mǎi)受人可以獲得出讓土地使用權證書(shū)。
房地產(chǎn)權屬證書(shū)的頒發(fā)機關(guān):房屋所有權征收一般由直轄市、市、縣人民政府房地產(chǎn)管理部門(mén)或建設部門(mén)頒發(fā)的,未設專(zhuān)門(mén)房地產(chǎn)管理部門(mén)的市、縣,暫由人民政府作為發(fā)證機關(guān),并委托下屬房地產(chǎn)管理單位具體辦理房屋產(chǎn)權登記發(fā)證工作。
土地使用權證書(shū)由縣級以上地方人民政府核發(fā),具體由人民政府的土地管理部門(mén)辦理相關(guān)手續,以本級人民政府的名義核發(fā)土地使用權證書(shū)。
在實(shí)行房地產(chǎn)權利二合一的地方,由當要人民政府規定的部門(mén)核發(fā)房地產(chǎn)權屬證書(shū)。
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