《國民休閑綱要》有望“五一”出臺
據《北京晨報》報道,在全國各省市紛紛出臺各自旅游休閑計劃的時(shí)候,國家旅游局的《國民休閑綱要》(簡(jiǎn)稱(chēng)《綱要》)在逐漸醞釀和成熟中。日前,參與國家旅游局《國民休閑綱要》制訂的專(zhuān)家表示,《國民休閑綱要》為各省市的旅游業(yè)發(fā)展提供了政策指導,但不會(huì )強制執行。
《綱要》拓寬休閑范圍
北京第二外國語(yǔ)學(xué)院中國閑暇經(jīng)濟研究中心主任魏翔參與了《國民休閑綱要》的制訂,他在接受記者采訪(fǎng)時(shí)表示,制訂《綱要》與國家宏觀(guān)政策有關(guān),由國家旅游局會(huì )同國家發(fā)改委、中國旅游研究院,并抽調了學(xué)術(shù)單位的專(zhuān)業(yè)人士共同制定。
魏翔介紹,《國民休閑綱要》現已幾易其稿,在提交的方案中計劃的是“五一”前公布,但由于現在《綱要》處于批復階段,因此具體時(shí)間不明確。
魏翔透露,目前大家所熟知的《國民旅游休閑計劃》是最初版本,但現在這一名稱(chēng)很有可能改為《國民休閑綱要》,名稱(chēng)上的改變,帶來(lái)的是旅游與經(jīng)濟、就業(yè)、休假制度等各方面息息相關(guān)的變化。魏翔說(shuō):“對最初的名稱(chēng)有些民眾難以理解,現在去掉‘旅游’后,休閑的范圍就寬多了,包括旅游、閱讀、培訓等都可以算作休閑。”
《綱要》不具備強制性
在不少省市的國民旅游休閑計劃中,發(fā)放旅游消費券、變相恢復“五一”長(cháng)假、對景區門(mén)票實(shí)行優(yōu)惠等成為其具體內容,但國家制訂的《國民休閑綱要》主要是起到引導的功能,《綱要》不具備強制性。魏翔解釋說(shuō):“各省市旅游局對市場(chǎng)的控制能力有限,如果在國家層面上有一個(gè)發(fā)展綱要的話(huà),可以為地方提供政策依據,這樣便于各省市部署當地的旅游政策。但國家層面的政策不會(huì )涉及很具體的問(wèn)題,比如是否發(fā)旅游券等。”
在談到“五一”黃金周時(shí),魏翔表示,《綱要》鼓勵各省市有各自的休假調整,會(huì )給各省市更多的選擇余地,但短期內不會(huì )恢復“五一”黃金周。
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