黨的十九屆四中全會(huì )《決定》指出，堅持和完善社會(huì )主義基本經(jīng)濟制度，加快完善社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟體制，必須“建設高標準市場(chǎng)體系”。建設高標準市場(chǎng)體系是加快完善社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟體制的方向和重點(diǎn)，是適應經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展新要求、推進(jìn)經(jīng)濟治理體系和經(jīng)濟治理能力現代化的關(guān)鍵內容。
市場(chǎng)經(jīng)濟是由市場(chǎng)機制發(fā)揮資源配置功能的經(jīng)濟，而市場(chǎng)體系則是市場(chǎng)機制發(fā)揮作用的必要條件。在我國建立什么樣的市場(chǎng)體系，一直伴隨著(zhù)我國建立和完善社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟體制的全過(guò)程。經(jīng)過(guò)多年探索，我們在理論層面上不斷深化和豐富著(zhù)對市場(chǎng)體系的認識，在實(shí)踐層面上不斷拓展和推進(jìn)著(zhù)市場(chǎng)體系的建設。
改革開(kāi)放之初，我國只有單一的消費品市場(chǎng)、單一的所有制形式，市場(chǎng)體系結構十分簡(jiǎn)單。后來(lái)我們認識到社會(huì )主義初級階段需要大力發(fā)展商品經(jīng)濟，以更好滿(mǎn)足提高人民生活水平的需要，開(kāi)始建立商品市場(chǎng)。直至黨的十四大確立經(jīng)濟體制改革的目標，我國社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟體制得到快速發(fā)展和不斷健全。黨的十八屆三中全會(huì )進(jìn)一步明確要加快完善現代市場(chǎng)體系，使市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用。如今，我們不僅建立了極為豐富的消費品市場(chǎng)和生產(chǎn)資料市場(chǎng)，像金融、勞動(dòng)力、技術(shù)、信息、產(chǎn)權、土地等生產(chǎn)要素市場(chǎng)也得以發(fā)育并茁壯成長(cháng)。我們既有現貨交易市場(chǎng)，也有各種門(mén)類(lèi)的期貨交易市場(chǎng)；既有許多專(zhuān)業(yè)化的區域市場(chǎng)，也不斷構筑和發(fā)展起統一、開(kāi)放、競爭、有序的全國市場(chǎng)，并日益融入世界市場(chǎng)體系。
一個(gè)立體化、多層次、多元化的相互聯(lián)系、相互促進(jìn)的市場(chǎng)體系的日益完善，不僅讓供求機制、價(jià)格機制、競爭機制等市場(chǎng)機制充分發(fā)揮出資源優(yōu)化配置的功能，更在于極大激發(fā)了各類(lèi)市場(chǎng)主體參與市場(chǎng)競爭的活力和創(chuàng )新力，創(chuàng )造出經(jīng)濟快速發(fā)展的奇跡，也在于促進(jìn)政府加快職能轉變，不斷厘清政府與市場(chǎng)的邊界，更好地發(fā)揮政府在宏觀(guān)管理、市場(chǎng)監管、社會(huì )管理、公共服務(wù)和生態(tài)保護上的作用。
當前我國經(jīng)濟已由高速增長(cháng)階段轉向高質(zhì)量發(fā)展階段，建設現代化經(jīng)濟體系、實(shí)現高質(zhì)量發(fā)展是我國發(fā)展的戰略目標。這就需要著(zhù)力構建市場(chǎng)機制有效、微觀(guān)主體有活力、宏觀(guān)調控有度的經(jīng)濟體制，需要建設高標準市場(chǎng)體系，以徹底破除束縛市場(chǎng)主體活力、阻礙市場(chǎng)和價(jià)值規律充分發(fā)揮作用的弊端，為高質(zhì)量發(fā)展構筑更加成熟、更加定型的市場(chǎng)制度支撐。
要完善產(chǎn)權制度。按照《決定》要求，抓緊完善相關(guān)制度，健全以公平為原則的產(chǎn)權保護制度，依法平等保護各類(lèi)產(chǎn)權，實(shí)現產(chǎn)權有效激勵，夯實(shí)產(chǎn)權制度這個(gè)市場(chǎng)經(jīng)濟的基石。特別是要建立知識產(chǎn)權侵權懲罰性賠償制度，進(jìn)一步加強知識產(chǎn)權保護。
要完善要素市場(chǎng)化配置。要素自由流動(dòng)是市場(chǎng)體系的活力所在。當前要著(zhù)力推進(jìn)土地、金融、科技、數據等要素市場(chǎng)的規則健全和制度建設，通過(guò)深化市場(chǎng)化改革，實(shí)現要素價(jià)格市場(chǎng)決定、流動(dòng)自主有序、配置高效公平，確?，F代產(chǎn)業(yè)體系中的實(shí)體經(jīng)濟、科技創(chuàng )新、現代金融、人力資源“四個(gè)輪子”協(xié)同運轉和良性互動(dòng)。
要完善公平競爭制度。市場(chǎng)體系的核心在于公平競爭?！稕Q定》提出要強化競爭政策基礎地位，以競爭政策為基礎來(lái)協(xié)調相關(guān)政策。只有全面實(shí)施市場(chǎng)準入負面清單制度，清除妨礙統一市場(chǎng)和公平競爭的各種規定和做法，才能確保各類(lèi)市場(chǎng)主體平等公平參與市場(chǎng)的機會(huì )，才有利于推動(dòng)企業(yè)實(shí)現優(yōu)勝劣汰。各級政府也要大力促進(jìn)城鄉、產(chǎn)業(yè)、區域間市場(chǎng)開(kāi)放，促進(jìn)各類(lèi)要素合理流動(dòng)和高效集聚，由過(guò)去偏重追求政策“洼地”轉為更傾力打造公平營(yíng)商環(huán)境的“高地”，讓營(yíng)商環(huán)境真正成為生產(chǎn)力和市場(chǎng)競爭力。
本站僅提供存儲服務(wù)，所有內容均由用戶(hù)發(fā)布，如發(fā)現有害或侵權內容，請
點(diǎn)擊舉報。
