作者認為，社會(huì )中不同利益集團的形成，是市場(chǎng)經(jīng)濟的特征之一，雖然從根本上講，他們的利益是一致的，但是在短期和局部的問(wèn)題上，他們的利益存在著(zhù)明顯的沖突，轉型期，還是相當的嚴重，甚至會(huì )引發(fā)社會(huì )的動(dòng)亂。而協(xié)調不同利益集團的利益關(guān)系，實(shí)現某種均衡，建立和諧社會(huì )，就是國家具體講是政府的職責所在。因為市場(chǎng)機制和某一個(gè)利益集團是無(wú)法擔當起協(xié)調利益沖突的重任，只有超乎各利益集團的社會(huì )代表——國家來(lái)實(shí)現。國家要起到這種作用，必須從根本上改變國家的概念。
因為在傳統的觀(guān)念中，政治意義上的國家，是一個(gè)階級真壓迫一個(gè)階級或其他所有人的暴力工具。它所代表的是一個(gè)階級中少數人的利益。所謂某階級專(zhuān)政就是這個(gè)階級中居于統治地位的既得利益集團的專(zhuān)政。革命就是用一個(gè)階級專(zhuān)政取代另一個(gè)階級的專(zhuān)政。其結果，專(zhuān)政的性質(zhì)沒(méi)變，改變的只是專(zhuān)政者。以這樣的觀(guān)念來(lái)理解的國家，不同利益集團的矛盾得不到解決，才會(huì )有一次又一次的革命。整個(gè)社會(huì )處于對抗中，沒(méi)有什么和諧而言。
在現代市場(chǎng)經(jīng)濟社會(huì )中，民主政治發(fā)展的結果，國家不再是階級鎮壓的工具，而成為協(xié)調不同利益集團的中間力量。由于實(shí)現民主選舉，國家不再代表一個(gè)階級，而是代表整個(gè)社會(huì )的不同利益集團。它凌駕于各個(gè)利益集團之上，協(xié)調他們的利益沖突。使社會(huì )避免各個(gè)利益集團的沖突而動(dòng)亂或滅亡。從整個(gè)社會(huì )的角度來(lái)維護社會(huì )的公正和穩定。
但是國家并不是抽象的東西，代表國家行使權力的是具體的，活生生的也有個(gè)人利益的人，他們也會(huì )受到社會(huì )中各個(gè)利益集團的腐化賄賂等不良影響，在協(xié)調利益集團之間的關(guān)系時(shí)會(huì )喪失公正性，偏袒一方，可能激化利益集團之間的沖突，加劇社會(huì )矛盾。
在傳統觀(guān)念的國家里，沒(méi)有民主法治，社會(huì )實(shí)行的是人治，掌握國家機器的人可以為所欲為，出于自己利益偏袒一個(gè)利益集團而打擊力一個(gè)利益集團，激化了社會(huì )矛盾，引發(fā)社會(huì )動(dòng)亂，甚至暴力革命也是正常的。而在一個(gè)法治社會(huì )中，一個(gè)人即使掌握了最高統治權，他也必須依法辦事，它所擁有的，僅僅是法律賦予他的權力。國家在協(xié)調利益集團的沖突中的公正性不是靠統治者個(gè)人的品質(zhì)、道德來(lái)保證，而是靠法律來(lái)保證。法律的基本原則是所有人在法律面前一律平等。
法是要靠人去實(shí)施，有了法律并不能一定能保證依法辦事。這需要權力制衡，社會(huì )的監督。民主的本質(zhì)不是多數原則，而使任何一種權力都有另一種權力來(lái)制衡。任何一個(gè)獨裁的國家都不可能有法制。市場(chǎng)經(jīng)濟需要民主政治在于民主能保證各個(gè)利益集團的協(xié)調與平衡。
以上作者的論述，充分證明了一個(gè)常識，市場(chǎng)經(jīng)濟的存在，是有賴(lài)于現代民主政治制度的建設，沒(méi)有一個(gè)民主法治為基礎的社會(huì )，市場(chǎng)經(jīng)濟根本就無(wú)法實(shí)現，不管你的法律制定的有多么的完備，沒(méi)有民主，國家就不能超越各個(gè)利益集團的利益，而實(shí)現各個(gè)利益集團的代表，而失去權威和合法性，在協(xié)調各利益集團的沖突中不可能做到公正公平，因為它本身就是代表某一利益集團的利益，或者說(shuō)是某益集團的聯(lián)盟。而缺乏法治和權力制衡及監督，更會(huì )導致政府官員普遍的貪污腐敗，在行使權力的過(guò)程中，因為受謀些利益集團的腐蝕賄賂，利用手中的權力，為個(gè)人利益，大肆以權謀私，導致社會(huì )各利益集團的沖突加劇，矛盾激化，沒(méi)有和諧社會(huì )可言。其后果必然導致社會(huì )的政治黑暗，經(jīng)濟停滯不前，各類(lèi)矛盾叢生，民怨沸騰，前動(dòng)亂不止，最終引發(fā)新一輪的暴力革命。
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