政治 上層建筑領(lǐng)域中各種權力主體維護自身利益的特定行為以及由此結成的特定關(guān)系。政治對社會(huì )生活各個(gè)方面都有重大影響和作用。它是人類(lèi)歷史發(fā)展到一定時(shí)期產(chǎn)生的一種重要社會(huì )現象。這一社會(huì )現象很復雜，一般來(lái)說(shuō)，這個(gè)詞多用來(lái)指政府、政黨等治理國家的行為。然而社會(huì )學(xué)家也用來(lái)指涉包括各種利益機構、學(xué)校、宗教機構在內的相互之間的關(guān)系。各時(shí)代的政治學(xué)家和政治家都從不同角度和不同側重點(diǎn)對它作過(guò)各種論述，但至今還沒(méi)有公認的確切定義。 不少西方語(yǔ)言中的「政治」一詞（法語(yǔ)politique、德語(yǔ)Politik、英語(yǔ)politics），都來(lái)自希臘語(yǔ)πολι?，這個(gè)詞可以考證出的最早文字記載是在《荷馬史詩(shī)》中，最初的含義是城堡或衛城。古希臘的雅典人將修建在山頂的衛城稱(chēng)為“阿克羅波里”，簡(jiǎn)稱(chēng)為“波里”，城邦制形成后，“波里”就成為了具有政治意義的城邦的代名詞，后同土地、人民及其政治生活結合在一起而被賦予“邦”或“國”的意義。后又衍生出政治、政治制度、政治家等詞。因此，“政治”一詞一開(kāi)始就是指城邦中的城邦公民參與統治、管理、參與、斗爭等各種公共生活行為的總和。 中國先秦諸子也使用過(guò)“政治”一詞，?！?a target="_blank" >尚書(shū)·畢命》有“道洽政治，澤潤生民”；《周禮·地官·遂人》有“掌其政治禁令”。但在更多的情況下是將“政”與“治”分開(kāi)使用?！罢敝饕?a target="_blank" >國家的權力、制度、秩序和法令；“治”則主要指管理人民和教化人民，也指實(shí)現安定的狀態(tài)等。 在中國古代，“政”一般表示： 朝代的制度和秩序，例如“大亂宋國之政” 一種統治和施政的手段，如“禮樂(lè )刑政，其極一也” 符合禮儀的道德和修養，如“政者正也，子帥以政，孰敢不正” 朝廷中君主和大臣們的政務(wù)活動(dòng)，如“其在政府，與韓琦同心輔政” “治”在中國古代則一般表示 安定祥和的社會(huì )狀態(tài)，如“天下交相愛(ài)則治” 統治、治國等治理活動(dòng)，例如“修身、齊家、治國、平天下” 中國古代的這些“政治”的含義，與西方和古希臘的“政治”含義完全不同，很大程度上政治只是一種君主和大臣們維護統治、治理國家的活動(dòng)。 中文里現代的“政治”一詞，來(lái)自于日本人翻譯西方語(yǔ)言時(shí)用漢字創(chuàng )造的相同的“政治”一詞。當英文的Politics從日本傳入中國時(shí),人們在漢語(yǔ)中找不到與之相對應的詞。孫中山認為應該使用“政治”來(lái)對譯，認為“政就是眾人之事，治就是管理，管理眾人之事，就是政治?！彼倪@一說(shuō)法在當時(shí)的中國非常具有影響力。 由于人們在不同時(shí)代面臨的歷史任務(wù)不同，需要政治發(fā)揮作用的側重點(diǎn)和著(zhù)力點(diǎn)不同再加上不同歷史觀(guān)的影響，所以在解釋政治概念時(shí)所強調的內容也就不同，于是就產(chǎn)生了對什么是政治的各種各樣回答，形成了眾多的關(guān)于政治的定義。 馬克思、恩格斯、列寧認為，“一切階級斗爭都是政治斗爭”，“政治是經(jīng)濟的最集中的表現”，“政治就是各階級之間的斗爭”，“政治就是參與國家事務(wù)，給國家定方向，確定國家活動(dòng)的形式、任務(wù)和內容”，“政治是一種科學(xué)，是一種藝術(shù)”。這些論述概括反映了政治的本質(zhì)、屬性、基本內容和特征，是研究政治現象和為政治下定義的指導思想。 西方的政治學(xué)家為政治下過(guò)許多定義，例如：①認為政治是國家的活動(dòng)，是治理國家，是奪取或保存權力的行為。②認為政治是權力斗爭，是人際關(guān)系中的權力現 象。③認為政治是人們在安排公共事務(wù)中表達個(gè)人意志和利益的一種活動(dòng)，政治的目標是制定政策，也就是處理公共事務(wù)。④認為政治是制定和執行政策的過(guò)程。⑤ 認為政治是一種社會(huì )的利益關(guān)系，是對社會(huì )價(jià)值的權威性分配。 20世紀80年代，中國政治學(xué)界對“政治”概念的主要看法有：①政治是各階級為維護和發(fā)展本階級利益而處理本階級內部以及與其他階級、民族、國家的關(guān)系所 采取的直接的策略、手段和組織形式。②政治是一定階級或集團為實(shí)現其經(jīng)濟要求而奪取政權和鞏固政權的活動(dòng)，以及實(shí)行的對內對外全部政策和策略。③政治是主 要由政府推行的、涉及各個(gè)生活領(lǐng)域的、在各種社會(huì )活動(dòng)中占主要地位的活動(dòng)。④政治是階級社會(huì )的產(chǎn)物，是階級社會(huì )的上層建筑，集中表現為統治階級和被統治階 級之間權力斗爭、統治階級內部的權力分配和使用等。 政治作為一種社會(huì )現象和社會(huì )的上層建筑， 出現在產(chǎn)生階級對立和產(chǎn)生國家的時(shí)候，并總是直接或間接地同國家相聯(lián)系。政治同各種權力主體的利益密切相關(guān)。各種權力主體為獲取和維護自身利益，必然發(fā)生 各種不同性質(zhì)和不同程度的沖突，從而決定了政治斗爭總是為某種利益而進(jìn)行的基本屬性。經(jīng)濟、社會(huì )生活、文化方面和意識形態(tài)方面的利益，權力的追求以及某些心理滿(mǎn)足等，對于各種權力主體來(lái)說(shuō)，都是政治運行的基本動(dòng)力。政治作為權力主體維護自身利益的方式，主要表現為以國家權力為依托的各種支配行為和以對國家的制約性權力為依托的各種反支配行為，如統治行為、管理行為、參與行為、斗爭行為、領(lǐng)導行為、反政府行為、權威性 影響、權力競爭等。這些行為的共同特點(diǎn)是都以利益為中心，具有不同程度的強制性、支配性和相互斗爭性。政治作為權力主體之間的關(guān)系，主要表現為上述特定行 為的相互作用。如統治與被統治的關(guān)系、管理與參與的關(guān)系、權威與服從的關(guān)系、相互斗爭的關(guān)系等。這些關(guān)系又基本上取決于社會(huì )經(jīng)濟關(guān)系所具有的必然性。 古希臘 古希臘的政治是城邦政治。年滿(mǎn)20歲的公民（不包括婦女、奴隸和外邦人）都參與城邦的管理和統治工作。在古希臘人看來(lái)，人是具有德性的，人生活的意義在于實(shí)踐自己的德行。人是天生的政治動(dòng)物，因此人也就是天生有德性的動(dòng)物。人們在公共活動(dòng)中充分展現他的德行。亞里士多德說(shuō)：“政治的目標是追求至善?！?br> 城邦公民之間的通過(guò)說(shuō)服來(lái)達到政治目的?？夏崴埂っ字Z格認為，在古希臘，“人與人之間在政治關(guān)系上是完全平等的，大家都只是服從自己制定的法律，并輪流做統治者和被統治者?！?br> 古羅馬 羅馬共和國的政體本質(zhì)上是一種和古希臘一樣的城邦政體。這時(shí)的政治就是共和國的活動(dòng)?！肮埠蛧保≧es Public）中的publicus（公共）源自populus（人民）。當時(shí)這個(gè)詞的意思是“人民的共同事務(wù)”。在古羅馬的政治中，對共和國的建立和維持是其核心。 在羅馬人看來(lái)，王權統治是一種奴役。因此羅馬人設立了兩名執政官和保民官來(lái)維持這種統治。為了維護人民的自由，古羅馬發(fā)展出了三種不同的權力和兩種和諧狀態(tài)： 不同的權力 potentia，實(shí)在的權力 potestas，根據制度設置的職位所具有的權利和權力 權威（auctoritas），在政治活動(dòng)和制度中對宗教和祖先的崇拜，表現為元老院的承襲體制和對政治的咨詢(xún)權 和諧狀態(tài) 奉公守法 自由辯論 西方中世紀 中世紀的歐洲政治是處于古代政治和現代政治的轉型期。隨著(zhù)西羅馬帝國的滅亡，城邦體制被破壞，逐漸形成了賞賜和 分封體制，政治已經(jīng)不再是所有公民平等參與的公共活動(dòng)，而成為了國王和大臣們的活動(dòng)。政治已經(jīng)不是為了共同起源、共同信仰而實(shí)現正義的活動(dòng)，而成為了一種 利益政治。政治活動(dòng)中解決問(wèn)題的手段由對話(huà)和說(shuō)服，變成了暴力和戰爭，成為了統治與被統治的關(guān)系。政治的超越意義已經(jīng)不存在。托馬斯·阿奎那把亞里士多德 的名言“人依其本性是政治的動(dòng)物”改成了“人依其本性是社會(huì )的動(dòng)物”。 隨著(zhù)基督教的興起和發(fā)展，宗教信仰成為了人們所追求的人生意義，而不是古代時(shí)候的政治。從封建統治下發(fā)展出來(lái)的這種政治成為了現代政治的起源。 古代中國 中國古代的政治和西方以及古希臘的政治含義有很大不同。中國古代的政治很大意義上是君主和大臣管理和統治國家的活動(dòng)。這種政治被宣揚為上承天命，因而施行善政才能上合天意，而惡政則違背天道，會(huì )受到懲罰。 中國古代的政治貫穿了個(gè)人的日常生活，道德是衡量政治活動(dòng)的標準。在這種政治下，缺乏制度上的規范，政治的運作更多依靠道德規范。 現代政治 現代的政治是從近現代的國家上發(fā)展出來(lái)的，來(lái)自于市民社會(huì )的興起。這形成了一種以私人利益為基礎的社會(huì )關(guān)系，從而經(jīng)濟生活對政治生活產(chǎn)生了控制，政治需要從經(jīng)濟中尋求合法性的支持，政治的職能變成了維護經(jīng)濟利益的展開(kāi)。因此馬克思提出，政治是以經(jīng)濟為基礎的上層建筑，是經(jīng)濟的集中表現，以政治權利為核心的各種社會(huì )活動(dòng)和社會(huì )關(guān)系的總和。 1789年的法國大革命對現代政治具有很重要的影響。自此，政治成為了獲得、保持、奪取權力的各種活動(dòng)的總稱(chēng)。 冷戰時(shí) 期，社會(huì )主義國家接受了馬克思主義的政治觀(guān)，認為“一切階級斗爭都是政治斗爭”，“政治就是各階級之間的斗爭，政治就是反對世界資產(chǎn)階級而爭取解放的無(wú)產(chǎn) 階級的關(guān)系”等。中國在改革開(kāi)放后，鄧小平提出政治是社會(huì )主義現代化建設的大局，把政治轉到了為經(jīng)濟建設服務(wù)上來(lái)。改變了社會(huì )主義國家對政治的認識。 在全球化的影響下，世界越來(lái)越小，現在政治的含義也包括處理國際事務(wù)。 政治隨著(zhù)社會(huì )從低級到高級的進(jìn)程而發(fā)展，社會(huì )成員參與政治生活的深度和廣度也隨之向前發(fā)展。歷史上，政治一開(kāi)始就是圍繞國家權力展開(kāi)的，表現為人們攫取、 維護、建設、執行、制約國家權力的全部活動(dòng)。政治現象產(chǎn)生之后，經(jīng)歷了幾千年的發(fā)展，已高度成熟。在現代，政治是牽動(dòng)社會(huì )全體成員的利益并支配其行為的巨 大社會(huì )力量。政治現象還將在人類(lèi)社會(huì )長(cháng)期存在，只有當人類(lèi)的政治生活發(fā)展到從根本上改變少數人管理多數人的政治模式，實(shí)現社會(huì )的自我管理時(shí)，原來(lái)意義上的 政治現象才會(huì )轉化為一般社會(huì )現象而最后消亡。 政治體制指政治制度的具體表現和實(shí)施形式，是管理國家政治事務(wù)的規范體系，具體指與國家根本制度相適應的領(lǐng)導制度，組織制度，工作制度等具體制度。簡(jiǎn)稱(chēng)政體。 政治體制指國家政權的組織和管理形式以及有關(guān)國家政治活動(dòng)的制度。它首先指國家政權的形式，包括國家的政體形式（如君主立憲制、議會(huì )共和制、總統共和制及委員會(huì )制），結構形式（如單一制、聯(lián)邦制與邦聯(lián)制）以及國家政權機構的組織與活動(dòng)原則（如三權分立原則）；其次它還包括與國家政權相聯(lián)系的其他組織和政治行為的制度（如政黨制度、選舉制度）?，F代西方政治體制的典型形式是資產(chǎn)階級民主制。20世紀70年代中期，隨著(zhù)西班牙、葡萄牙和希臘的政權更迭，資產(chǎn)階級民主制成為各主要資本主義國家通行的政治模式。 政治與經(jīng)濟、法律、宗教、道德等社會(huì )現象有密切聯(lián)系并且互相影響。 ①與經(jīng)濟的關(guān)系。經(jīng)濟是整個(gè)社會(huì )的基礎，也是政治賴(lài)以存在和發(fā)展的基礎。政治是經(jīng)濟的反映，是經(jīng)濟的集中表現。一方面，政治的發(fā)展最終取決于經(jīng)濟生活的狀 況，取決于社會(huì )生產(chǎn)力的性質(zhì)和發(fā)展水平以及社會(huì )生產(chǎn)力與社會(huì )生產(chǎn)關(guān)系之間的矛盾運動(dòng)的狀況。另一方面，政治對于經(jīng)濟又有相對的獨立性，它極大地影響經(jīng)濟的 發(fā)展，并在一定的條件下決定著(zhù)生產(chǎn)關(guān)系和生產(chǎn)力之間的矛盾運動(dòng)的狀況。政治對經(jīng)濟的作用最經(jīng)常的是通過(guò)國家權力來(lái)實(shí)現的。 ②與法律的關(guān)系。政治和法律的關(guān)系主要通過(guò)國家權力與法的關(guān)系反映出來(lái)。國家和法律是階級斗爭的產(chǎn)物和工具，是統治階級意志的代表和體現，都屬于上層建 筑，產(chǎn)生于和決定于社會(huì )的經(jīng)濟基礎。在兩者的關(guān)系中，政治是根本，是法律產(chǎn)生的前提。法律總是由國家制定和認可的，法律的權威和效力是以國家權力為后盾 的。另一方面，法律對于政治也有重大的影響，它體現國家的意志，通過(guò)法的準則來(lái)鞏固國家權力并維持國家權力的正常運行。 ③與宗教的關(guān)系。政治與宗教在一定的歷史條件下有密切的聯(lián)系。在歷史上，宗教曾經(jīng)是政治統治的重要工具。宗教沖突往往是民族斗爭、階級斗爭或不同政治集團 斗爭的表現形式。在現代社會(huì )，在國家的政治權力正常發(fā)展的情況下，宗教與政治的關(guān)系已越來(lái)越疏遠，這已成為政治進(jìn)步的標志。 ④與道德的關(guān)系。政治與道德也有密切的聯(lián)系。在階級社會(huì )中，道德受政治制約，為一定階級的利益服務(wù)。道德能造成一種有利于鞏固國家權力的社會(huì )秩序及與此相 關(guān)的心理基礎，有助于政治的正常運行特別是國家權力的維持。同時(shí)，政治對道德的形成和發(fā)展也有巨大的作用，一種道德風(fēng)尚的建立和發(fā)展往往需要借助于政治力 量才能實(shí)現。 定義：政治是以經(jīng)濟為基礎的上層建筑，是經(jīng)濟的集中表現，是以政治權力為核心展開(kāi)的各種社會(huì )活動(dòng)和社會(huì )關(guān)系的總和。 理解：①政治的根源是經(jīng)濟，政治是經(jīng)濟的集中表現，政治關(guān)系歸根到底是由經(jīng)濟關(guān)系決定的；②政治的實(shí)質(zhì)是階級關(guān)系。在階級社會(huì )中，階級性是政治的基本特 性；③政治的核心是政治權力。國家政權是政治權力的根本問(wèn)題，任何階級要實(shí)現自己的目的，都必須掌握對國家或社會(huì )的最高統治權；④政治活動(dòng)是科學(xué)、是藝 術(shù)。政治作為一種社會(huì )現象是有規律可循的。 ①把政治等同于或歸結為倫理道德。認為政治的最高目的是為了使人和社會(huì )達到最高的道德境界。代表人物有孔子、柏拉圖和亞里士多德。 ②把政治說(shuō)成是立法和執法的過(guò)程。認為政治的主要現象——國家是法律的產(chǎn)物，因為國家是為了制定和執行法律而設置的。代表人物凱爾森。 ③把政治視為“權術(shù)”、“統治術(shù)”。認為政治是為爭奪權力和施展謀略和玩弄權術(shù)的活動(dòng)。代表人物馬基雅維里、韓非。 ④把政治看作是“管理眾人之事”即管理公共事務(wù)的活動(dòng)。代表人物孫中山、麥肯齊。 ⑤把政治解釋為政府制定和執行政策的活動(dòng)，是一種實(shí)現“社會(huì )價(jià)值的權威性分配活動(dòng)?！?br> 政治是一種科學(xué)，是一種藝術(shù)。（列寧） 政治就是參預國事，指導國家，確定國家活動(dòng)的方式，任務(wù)和內容。（列寧） 政治中最本質(zhì)的東西即國家政權機構。（列寧） 政治就是各階級之間的斗爭。（列寧） 今后最好的政治就是少談?wù)?。（列寧? 政治兩字的意思，淺而言之，政就是眾人的事，治就是管理，管理眾人的事便是政治。（孫中山） 在政治中，實(shí)驗即意味著(zhù)革命。（迪斯累利） 在政治上寬宏大量總是最明智的。（?！げ耍? 政治是經(jīng)濟的集中表現。（列寧） 政治的后臺老板總是金錢(qián)。（羅曼·羅蘭） 政治同經(jīng)濟相比不能不占首位。（列寧） 我相信在政治中有這樣一條神圣的“馬雅維里”定律：“為了一部分人的利益，另一部分人就要作出犧牲”。（斯威夫特） 政治不過(guò)是社會(huì )沿著(zhù)自己最實(shí)用，最方便的途徑，有秩序地向前發(fā)展的一門(mén)科學(xué)。（伍·威爾遜） 政治是處理緊急事變的科學(xué)。（西·柏克） |
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