編者按：“當前按照中央全面深化改革領(lǐng)導小組的部署和分工安排，國資委正在抓緊研究制定重大改革意見(jiàn)方案，各項具體改革措施都在積極有序地推進(jìn)，一些改革試點(diǎn)工作已全面啟動(dòng)?！?2月10日，國資委秘書(shū)長(cháng)閻曉峰表示。
閻曉峰是在第十四屆中國經(jīng)濟論壇上作出上述表示的。他表示，目前國資委正在積極推進(jìn)中央企業(yè)深化內部改革，堅持問(wèn)題導向，進(jìn)一步加強集團化管控，建立健全約束激勵機制，使之更加適應市朝、國際化要求。
“希望通過(guò)積極改革，進(jìn)一步破除束縛創(chuàng )新發(fā)展的觀(guān)念，體制機制的障礙，推動(dòng)企業(yè)特別是中央企業(yè)在我國實(shí)施創(chuàng )新發(fā)展戰略中發(fā)揮更加重要的作用?！遍悤苑逭f(shuō)。
據悉，今年中央經(jīng)濟工作會(huì )議將圍繞新常態(tài)下的宏觀(guān)經(jīng)濟和深化改革，制定明年的經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展目標和宏觀(guān)政策基調。其中，國企改革有望成為本次中央經(jīng)濟工作會(huì )議的重點(diǎn)議題。
據記者了解，日前國資委全面深化改革領(lǐng)導小組第十五次全體會(huì )議審議了《中央企業(yè)領(lǐng)導班子職位標準建設工作報告(送審稿)》，此前，國資委全面深化改革領(lǐng)導小組的多次全體會(huì )議還審議了《關(guān)于建立國有企業(yè)經(jīng)營(yíng)投資責任追究制度的意見(jiàn)(送審稿)》等一系列配套改革方案。
“提高國資證券化率的根本途徑是整體上市?！泵裆C券研究院執行院長(cháng)管清友稱(chēng)，國資證券化主要有四種途徑：國資控股公司整體上市、國資控股公司的主業(yè)資產(chǎn)上市、國資控股集團多元化經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)分別上市以及對已上市企業(yè)收購或定向增發(fā)借殼上市。具體來(lái)說(shuō)，可分為兩個(gè)大類(lèi)：一是未整體上市的國企通過(guò)資產(chǎn)證券化上市；二是在部分業(yè)務(wù)板塊已經(jīng)成功上市的基礎上，控股集團資產(chǎn)實(shí)現整體上市。
民生證券研究院發(fā)布的一份研究報告指出，國資證券化將成為國企改革的催化劑，國資證券化有助于促進(jìn)政企分離，同時(shí)有助于實(shí)現國有資產(chǎn)的保值增值。
管清友認為，整體上市能優(yōu)化上市公司的股權結構，能夠減少不合理的關(guān)聯(lián)交易，可以實(shí)現規模經(jīng)濟。整體上市后，控股股東與上市公司及中小投資者的利益趨于一致，可以顯著(zhù)改善公司治理狀況。發(fā)展好上市成為了他們的共同愿景，減少了分拆上市大股東通過(guò)關(guān)聯(lián)交易掏空上市公司的可能性，有利于保護中小投資者的利益并提高上市公司的盈利能力。
一位國資研究者認為，整體上市，一方面可以?xún)?yōu)化公司治理結構、減少關(guān)聯(lián)交易、提高國企的運營(yíng)效率，另一方面通過(guò)引入社會(huì )資本，也可實(shí)現國企的去杠桿，減少金融風(fēng)險的累積。
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