一、收費主體
（一）由投資者或經(jīng)營(yíng)者收費（一）收費站、收費年限、收費標準由省級人民政府核準（一）收費費率按四車(chē)道0.45元/車(chē)公里、六車(chē)道以上0.6元/車(chē)公里執行一、收費主體
（一）由投資者或經(jīng)營(yíng)者收費
1、《公路法》（2017年修正）
第五十九條 符合國務(wù)院交通主管部門(mén)規定的技術(shù)等級和規模的下列公路，可以依法收取車(chē)輛通行費：（一）由縣級以上地方人民政府交通主管部門(mén)利用貸款或者向企業(yè)、個(gè)人集資建成的公路；（二）由國內外經(jīng)濟組織依法受讓前項收費公路收費權的公路；（三）由國內外經(jīng)濟組織依法投資建成的公路?！?/span>
2、《收費公路管理條例》（2004年實(shí)施）
第七條 收費公路的經(jīng)營(yíng)管理者，經(jīng)依法批準有權向通行收費公路的車(chē)輛收取車(chē)輛通行費。第十條 縣級以上地方人民政府交通主管部門(mén)利用貸款或者向企業(yè)、個(gè)人有償集資建設的公路（以下簡(jiǎn)稱(chēng)政府還貸公路），國內外經(jīng)濟組織投資建設或者依照公路法的規定受讓政府還貸公路收費權的公路（以下簡(jiǎn)稱(chēng)經(jīng)營(yíng)性公路），經(jīng)依法批準后，方可收取車(chē)輛通行費。第十一條 建設和管理政府還貸公路，應當按照政事分開(kāi)的原則，依法設立專(zhuān)門(mén)的不以營(yíng)利為目的的法人組織。省、自治區、直轄市人民政府交通主管部門(mén)對本行政區域內的政府還貸公路，可以實(shí)行統一管理、統一貸款、統一還款。經(jīng)營(yíng)性公路建設項目應當向社會(huì )公布，采用招標投標方式選擇投資者。經(jīng)營(yíng)性公路由依法成立的公路企業(yè)法人建設、經(jīng)營(yíng)和管理。二、技術(shù)等級和規模
（一）高速公路連續里程30公里以上
1、《收費公路管理條例》（2004年實(shí)施）
第十八條 建設收費公路，應當符合下列技術(shù)等級和規模：（一）高速公路連續里程30公里以上。但是，城市市區至本地機場(chǎng)的高速公路除外。（二）一級公路連續里程50公里以上。（三）二車(chē)道的獨立橋梁、隧道，長(cháng)度800米以上；四車(chē)道的獨立橋梁、隧道，長(cháng)度500米以上。技術(shù)等級為二級以下（含二級）的公路不得收費。但是，在國家確定的中西部省、自治區、直轄市建設的二級公路，其連續里程60公里以上的，經(jīng)依法批準，可以收取車(chē)輛通行費。2、《收費公路管理條例》（修訂送審稿）
第七條 建設收費公路，應當符合高速公路技術(shù)等級要求。但國家確定的西部省、自治區、直轄市在國家高速公路規劃線(xiàn)位上新建的具有主干線(xiàn)通道功能連續里程60公里以上的一級公路，可以收取車(chē)輛通行費。三、核準手續
（一）收費站、收費年限、收費標準由省級人民政府核準
1、《收費公路管理條例》（2004年實(shí)施）
第十二條 收費公路收費站的設置，由省、自治區、直轄市人民政府按照下列規定審查批準：（一）高速公路以及其他封閉式的收費公路，除兩端出入口外，不得在主線(xiàn)上設置收費站。但是，省、自治區、直轄市之間確需設置收費站的除外。（二）非封閉式的收費公路的同一主線(xiàn)上，相鄰收費站的間距不得少于50公里。第十四條 收費公路的收費期限，由省、自治區、直轄市人民政府按照下列標準審查批準：（一）政府還貸公路的收費期限，按照用收費償還貸款、償還有償集資款的原則確定，最長(cháng)不得超過(guò)15年。國家確定的中西部省、自治區、直轄市的政府還貸公路收費期限，最長(cháng)不得超過(guò)20年。（二）經(jīng)營(yíng)性公路的收費期限，按照收回投資并有合理回報的原則確定，最長(cháng)不得超過(guò)25年。國家確定的中西部省、自治區、直轄市的經(jīng)營(yíng)性公路收費期限，最長(cháng)不得超過(guò)30年。第十五條 車(chē)輛通行費的收費標準，應當依照價(jià)格法律、行政法規的規定進(jìn)行聽(tīng)證，并按照下列程序審查批準：（一）政府還貸公路的收費標準，由省、自治區、直轄市人民政府交通主管部門(mén)會(huì )同同級價(jià)格主管部門(mén)、財政部門(mén)審核后，報本級人民政府審查批準。（二）經(jīng)營(yíng)性公路的收費標準，由省、自治區、直轄市人民政府交通主管部門(mén)會(huì )同同級價(jià)格主管部門(mén)審核后，報本級人民政府審查批準。第十七條 依照本條例規定的程序審查批準的收費公路收費站、收費期限、車(chē)輛通行費收費標準或者收費標準的調整方案，審批機關(guān)應當自審查批準之日起10日內將有關(guān)文件向國務(wù)院交通主管部門(mén)和國務(wù)院價(jià)格主管部門(mén)備案；其中屬于政府還貸公路的，還應當自審查批準之日起10日內向國務(wù)院財政部門(mén)備案。2、《廣東省公路條例》（2014年修正）
第三十三條 收費公路，是指符合公路法和《收費公路管理條例》規定，經(jīng)批準依法收取車(chē)輛通行費的公路（含橋梁、隧道和渡口）。收費公路包括政府還貸公路和經(jīng)營(yíng)性公路。 第三十五條 收費公路的設立應當符合國家和省的有關(guān)規定，由省人民政府交通主管部門(mén)會(huì )同省有關(guān)部門(mén)審核后，報省人民政府審批。省人民政府應當對收費公路的數量進(jìn)行控制。第三十六條 收費公路收費站的設置，由省人民政府按照《收費公路管理條例》的有關(guān)規定審查批準。收費站站址的變更由縣級以上人民政府交通主管部門(mén)審核逐級報省人民政府交通主管部門(mén)批準；站名變更的還需到價(jià)格部門(mén)換領(lǐng)收費許可證。收費公路單向收費改為雙向收費的，由省人民政府交通主管部門(mén)會(huì )同省人民政府價(jià)格主管部門(mén)審核后報省人民政府批準。3、《政府核準的投資項目目錄》（2016年本）
公路：屬于國家高速公路網(wǎng)和普通國道網(wǎng)項目由省級政府按照國家批準的相關(guān)規劃核準，地方高速公路項目由省級政府核準，其余項目由地方政府核準?！?/span>四、收費年限
（一）最長(cháng)不得超過(guò)25年
1、《公路法》（2017年修正）
第六十條 縣級以上地方人民政府交通主管部門(mén)利用貸款或者集資建成的收費公路的收費期限，按照收費償還貸款、集資款的原則，由省、自治區、直轄市人民政府依照國務(wù)院交通主管部門(mén)的規定確定。 有償轉讓公路收費權的公路，收費權轉讓后，由受讓方收費經(jīng)營(yíng)。收費權的轉讓期限由出讓、受讓雙方約定，最長(cháng)不得超過(guò)國務(wù)院規定的年限。 國內外經(jīng)濟組織投資建設公路，必須按照國家有關(guān)規定辦理審批手續；公路建成后，由投資者收費經(jīng)營(yíng)。收費經(jīng)營(yíng)期限按照收回投資并有合理回報的原則，由有關(guān)交通主管部門(mén)與投資者約定并按照國家有關(guān)規定辦理審批手續，但最長(cháng)不得超過(guò)國務(wù)院規定的年限。2、《收費公路管理條例》（2004年實(shí)施）
第十四條 收費公路的收費期限，由省、自治區、直轄市人民政府按照下列標準審查批準：（一）政府還貸公路的收費期限，按照用收費償還貸款、償還有償集資款的原則確定，最長(cháng)不得超過(guò)15年。國家確定的中西部省、自治區、直轄市的政府還貸公路收費期限，最長(cháng)不得超過(guò)20年。（二）經(jīng)營(yíng)性公路的收費期限，按照收回投資并有合理回報的原則確定，最長(cháng)不得超過(guò)25年。國家確定的中西部省、自治區、直轄市的經(jīng)營(yíng)性公路收費期限，最長(cháng)不得超過(guò)30年。（二）最長(cháng)不得超過(guò)30年
1、《基礎設施和公用事業(yè)特許經(jīng)營(yíng)管理辦法》（2015年實(shí)施）
第二條 中華人民共和國境內的能源、交通運輸、水利、環(huán)境保護、市政工程等基礎設施和公用事業(yè)領(lǐng)域的特許經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，適用本辦法。第六條 基礎設施和公用事業(yè)特許經(jīng)營(yíng)期限應當根據行業(yè)特點(diǎn)、所提供公共產(chǎn)品或服務(wù)需求、項目生命周期、投資回收期等綜合因素確定，最長(cháng)不超過(guò)30年。對于投資規模大、回報周期長(cháng)的基礎設施和公用事業(yè)特許經(jīng)營(yíng)項目（以下簡(jiǎn)稱(chēng)特許經(jīng)營(yíng)項目）可以由政府或者其授權部門(mén)與特許經(jīng)營(yíng)者根據項目實(shí)際情況，約定超過(guò)前款規定的特許經(jīng)營(yíng)期限。第三十七條 在特許經(jīng)營(yíng)協(xié)議有效期內，協(xié)議內容確需變更的，協(xié)議當事人應當在協(xié)商一致基礎上簽訂補充協(xié)議。如協(xié)議可能對特許經(jīng)營(yíng)項目的存續債務(wù)產(chǎn)生重大影響的，應當事先征求債權人同意。特許經(jīng)營(yíng)項目涉及直接融資行為的，應當及時(shí)做好相關(guān)信息披露。特許經(jīng)營(yíng)期限屆滿(mǎn)后確有必要延長(cháng)的，按照有關(guān)規定經(jīng)充分評估論證，協(xié)商一致并報批準后，可以延長(cháng)。五、收費標準
（一）收費費率按四車(chē)道0.45元/車(chē)公里、六車(chē)道以上0.6元/車(chē)公里執行
1、《收費公路管理條例》（2004年實(shí)施）
第十六條 車(chē)輛通行費的收費標準，應當根據公路的技術(shù)等級、投資總額、當地物價(jià)指數、償還貸款或者有償集資款的期限和收回投資的期限以及交通量等因素計算確定。對在國家規定的綠色通道上運輸鮮活農產(chǎn)品的車(chē)輛，可以適當降低車(chē)輛通行費的收費標準或者免交車(chē)輛通行費。修建與收費公路經(jīng)營(yíng)管理無(wú)關(guān)的設施、超標準修建的收費公路經(jīng)營(yíng)管理設施和服務(wù)設施，其費用不得作為確定收費標準的因素。車(chē)輛通行費的收費標準需要調整的，應當依照本條例第十五條規定的程序辦理。2、《廣東省公路條例》（2014年修正）
第三十八條 車(chē)輛通行費的收費標準，按照《收費公路管理條例》的有關(guān)規定審查批準。車(chē)輛通行費的收費標準，應當根據公路的技術(shù)等級、投資總額、當地物價(jià)指數、償還貸款或者有償集資款的期限和收回投資的期限以及交通量等因素計算確定。公路建設項目試運營(yíng)申請核定收費標準的，其建設項目投資總額按照省人民政府交通主管部門(mén)審批的設計概算計算；收費公路建設項目竣工驗收后申請核定收費標準，其建設項目的投資總額按照省人民政府交通主管部門(mén)審批的竣工決算計算。涉及財政性資金的投資項目的投資總額按照財政部門(mén)審批的竣工決算計算。修建與收費公路經(jīng)營(yíng)管理無(wú)關(guān)的設施、超標準修建的公路經(jīng)營(yíng)管理設施和服務(wù)設施的費用，在核定收費標準時(shí)，應當從投資總額中扣除。3、《廣東省人民政府辦公廳關(guān)于重新審定全省高速公路車(chē)輛通行費標準的復函》（粵辦函[2012]351號） 粵交費〔2012〕300、301、302、314、315、316、321、329、330、331、332號請示收悉。根據省人民政府意見(jiàn)，函復如下：一、同意我省高速公路收費項目按照以下原則統一收費標準：（一）收費費率按四車(chē)道0.45元/車(chē)公里、六車(chē)道以上0.6元/車(chē)公里執行，一至五類(lèi)車(chē)收費系數分別為1、1.5、2、3、3.5。（二）互通立交匝道按平均長(cháng)度折半計入收費里程，每條匝道長(cháng)度從匝道收費站中心樁號起計算至匝道與主線(xiàn)連接處。（三）收費金額以1元為最小計費單位，四舍五入取整。二、同意來(lái)文審定的各高速公路收費項目具體收費標準，相關(guān)事宜，請按規定程序辦理。三、上述收費標準，從2012年6月1日零時(shí)起執行。六、收費終止
1、《收費公路管理條例》（2004年實(shí)施）
第三十七條 收費公路的收費期限屆滿(mǎn)，必須終止收費。政府還貸公路在批準的收費期限屆滿(mǎn)前已經(jīng)還清貸款、還清有償集資款的，必須終止收費。依照本條前兩款的規定，收費公路終止收費的，有關(guān)省、自治區、直轄市人民政府應當向社會(huì )公告，明確規定終止收費的日期，接受社會(huì )監督。第三十八條 收費公路終止收費前6個(gè)月，省、自治區、直轄市人民政府交通主管部門(mén)應當對收費公路進(jìn)行鑒定和驗收。經(jīng)鑒定和驗收，公路符合取得收費公路權益時(shí)核定的技術(shù)等級和標準的，收費公路經(jīng)營(yíng)管理者方可按照國家有關(guān)規定向交通主管部門(mén)辦理公路移交手續；不符合取得收費公路權益時(shí)核定的技術(shù)等級和標準的，收費公路經(jīng)營(yíng)管理者應當在交通主管部門(mén)確定的期限內進(jìn)行養護，達到要求后，方可按照規定辦理公路移交手續。2、《廣東省公路條例》（2014年修正）
第三十七條 收費公路交工驗收合格方可收費；收費公路終止收費后，收費公路經(jīng)營(yíng)管理者應當自終止收費之日起十五日內拆除收費設施。第三十九條 收費公路的收費期限，由省人民政府按照《收費公路管理條例》的有關(guān)規定審查批準。收費期限屆滿(mǎn)，必須終止收費。政府還貸公路在批準的收費期限屆滿(mǎn)前已經(jīng)還清貸款、還清有償集資款的，必須終止收費。依照本條前兩款的規定，收費公路終止收費的，省人民政府應當向社會(huì )公告，接受社會(huì )監督。七、改擴建項目
（一）改擴建項目可以延長(cháng)收費
1、《廣東省交通運輸廳關(guān)于高速公路改擴建的管理辦法》（粵交[2018]12 號）
第二條 本辦法所稱(chēng)高速公路改擴建項目，是指為滿(mǎn)足交通量增長(cháng)和經(jīng)濟、社會(huì )發(fā)展等需要，在原有高速公路基礎上主要通過(guò)加寬路基（橋隧），包括局部新建分離式路基、橋隧，以擴大通行能力而實(shí)施的公路工程項目。第三條 本省境內所有已批準收費的高速公路，具有下列情形之一的改擴建項目，適用本辦法：（一）2004年11月1日前在建或已投入運營(yíng)的收費高速公路的全線(xiàn)改擴建工程；（二）改擴建連續里程達到30公里及以上。（三）經(jīng)省人民政府確認的其他改擴建項目。第十條 高速公路改擴建后的收費標準，按照《收費公路管理條例》及國家和省有關(guān)規定報批。第十一條 高速公路改擴建項目新增投資的合理收費期限，根據《收費公路管理條例》規定，經(jīng)營(yíng)性項目按照收回投資并有合理回報的原則、政府還貸項目按照用收費償還貸款本息及有償集資款的原則，按照國家發(fā)布的經(jīng)濟評價(jià)方法與參數進(jìn)行評估測算，并統籌考慮原有高速公路項目投資及收益等情況確定。具體由改擴建項目投資建設主體組織測算，并上報省交通運輸主管部門(mén)；省交通運輸主管部門(mén)委托具有工程咨詢(xún)甲級資質(zhì)的中介機構對評估結果進(jìn)行審查，并會(huì )同省有關(guān)部門(mén)研究后報省人民政府批準。
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