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上海宿舍式公寓取代群租 治理群租困難重重

[摘要]一套130平米的住房月租金在3500元左右,而“二房東”以4000至4500元收租,分隔成10間轉租,每間根據大小收取700—800元不等房租,整套住房月租金便高達7000元—8000元,一年“利潤”四五萬(wàn)元。

一間房子被分割成十幾個(gè)小間,擠進(jìn)很多人住。生活在北、上、廣、深等一線(xiàn)大城市的人,對群租不會(huì )陌生。其背后,一方面是大量外來(lái)人員對于較低居住成本的需求,另一方面是不可忽視的安全隱患。如何協(xié)調平衡這兩點(diǎn),是整治群租的關(guān)鍵。

上海宿舍式公寓取代群租

不久前,上海一居民樓發(fā)生火災,兩名消防員被轟燃和熱氣浪推出,墜樓犧牲。經(jīng)查,失火民居存在群租現象。由此,群租亂象,再度引起關(guān)注。

那么,群租到底是如何產(chǎn)生的,又該如何根治?記者近期探訪(fǎng)了一些小區和部門(mén),以尋求答案。

成因:流動(dòng)人口多+利潤可觀(guān)

“群租不是單純的房屋租賃問(wèn)題,而是經(jīng)濟社會(huì )快速發(fā)展和城鎮化高速進(jìn)程中帶來(lái)的一種特殊社會(huì )現象,其實(shí)質(zhì)是人口大量流動(dòng)帶來(lái)的綜合服務(wù)管理問(wèn)題?!鄙虾J凶》勘U虾头课莨芾砭秩耸繉Υ吮硎?。

根據上海市人口管理部門(mén)的數據,截止到2012年10月,上海累計辦理居住證700萬(wàn)人,其中辦理臨時(shí)居住證的超過(guò)620萬(wàn)人。這部分人員主要為新畢業(yè)的大學(xué)生、公司年輕白領(lǐng)和服務(wù)業(yè)從業(yè)人員,收入普遍較低,對中低端的住房租賃需求較大。

上海宿舍式公寓取代群租

而在近幾年,上海新增商品房戶(hù)型偏大,適合租賃的中小戶(hù)型、中低租金的住房供應不足。一方面,業(yè)主購買(mǎi)的大房子因租金高,出租困難;一方面,眾多來(lái)滬人員需要住處。漸漸地形成了一個(gè)新行業(yè)——“二房東”,他們從業(yè)主手上租下大戶(hù)型房屋,然后盡可能多地分隔成小房間再出租,甚至將廚房、衛生間等非居住空間改作居住。

“我親眼看到一套一百六七十平方米的房子,被隔成了14個(gè)小單間,其中一小間只容得下一張床,卻住著(zhù)一家三代四口人,白天兒子、媳婦睡,晚上他們上班,老母親帶著(zhù)孫子睡?!敝羞h兩灣城小區業(yè)委會(huì )主任方鎖英說(shuō)。

如此分割出租,利潤相當可觀(guān)。以中遠兩灣城一套130平方米左右的住房為例,正常按套出租,月租金在3500元左右,而“二房東”以略高于市場(chǎng)價(jià)的4000至4500元收租,分隔成10間轉租,每間根據大小收取700—800元不等房租,整套住房月租金便高達7000元—8000元,一年“利潤”四五萬(wàn)元。因此,群租屢禁不止。

業(yè)主:“人防”+“技防”

中遠兩灣城是上海城區里最大的樓盤(pán),四期為群租聚集之地?!白罡叻鍟r(shí)小區有1400多戶(hù)是群租房?!敝羞h兩灣城物業(yè)總經(jīng)理杜恩毅說(shuō)。

高密度的租客遠遠超過(guò)了房子設計的承載能力,電梯被過(guò)度使用、治安消防隱患、噪音擾民、環(huán)境臟亂等現象,讓原居民苦不堪言。

2009年11月,忍無(wú)可忍的楊解華和一批業(yè)主自愿組成志愿小分隊,蹲守大門(mén)口,看到群租客就好言勸阻。輪番上陣的“人海戰術(shù)”,令群租客“不勝其煩”,漸漸地知難而退。很快,群租戶(hù)數降到了兩戶(hù)。

除此此外,還有的業(yè)主想到了“技防”。2012年,320號樓試點(diǎn),由物業(yè)公司與政府共同出資安裝“梯控”裝置,業(yè)主手中的門(mén)禁卡增加功能,進(jìn)大門(mén)之后,需刷卡啟動(dòng)電梯,進(jìn)電梯后再刷,電梯自動(dòng)運送至住戶(hù)樓層。由于每戶(hù)能領(lǐng)取的門(mén)卡數量有限,群租客一下子減少了許多。方鎖英表示,今后各大樓可用維修基金安裝“梯控”。

而上海各區縣在整治群租方面,也有不斷創(chuàng )新工作做法,如寶山區寶宸共和家園首創(chuàng )承租戶(hù)“色彩公示”,由社區民警、居委會(huì )、業(yè)委會(huì )、物業(yè)等組成評定小組,對承租戶(hù)隨機檢查,在人口信息登記、環(huán)境衛生、消防安全、治安防范、鄰里關(guān)系等方面綜合打分,并分別以綠、藍、黃、紅4種顏色公示,其中“紅租戶(hù)”列為整改重點(diǎn),用“面子”倒逼租戶(hù)規范租賃行為,試點(diǎn)以來(lái),該小區群租數量下降近一半。

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