外資并購充滿(mǎn)“經(jīng)濟戰爭的硝煙”
陳 群
改革開(kāi)放初期，外資對中國經(jīng)濟騰飛的牽引作用功不可沒(méi)。27年過(guò)去，“外資”的含義已靜悄悄發(fā)生戰略變化，從國人印象中的“三資企業(yè)”，從對中國GDP做出貢獻的“資本引力”，演變成碾壓民族經(jīng)濟的“資本戰車(chē)”。換言之，國人熟悉的“合資”、“控股”、“并購”、“重組”等時(shí)尚名詞，正在發(fā)生質(zhì)的變化：當前外商并購投資集中在中國關(guān)鍵領(lǐng)域的重點(diǎn)企業(yè)，其意圖已不單純是商業(yè)性的，而是具有明確的戰略指向。
完成三點(diǎn)戰略轉移 外資對華戰略早已不是“這里的黎明靜悄悄”，而是充滿(mǎn)“經(jīng)濟戰爭的硝煙”。在國人日益迷戀“財富至上”的麻木之中，外資已完成三點(diǎn)戰略轉移：
其一，由自由競爭向產(chǎn)業(yè)壟斷轉移。外國跨國集團最初的并購以“企業(yè)”為對象，今日已轉向以“行業(yè)”為目標，特別是對中國競爭力強、對產(chǎn)業(yè)結構影響深遠的行業(yè)，成為并購重點(diǎn)。有媒體指出，外資對中國具有決定意義的制造業(yè)，表現得格外關(guān)注，一大批制造業(yè)的骨干企業(yè)被并購重組。如徐州工程機械集團有限公司、西北軸承股份有限公司、錦西化工機械、江蘇無(wú)錫威孚有限公司、大連電機、杭州前進(jìn)齒輪箱集團有限公司、常州變壓器廠(chǎng)、陜西鼓風(fēng)機（集團）有限公司等等，全部成為外資的囊中之物。
其二，由參與競爭向消除中國產(chǎn)業(yè)競爭力轉移。外資最初的并購著(zhù)眼于擴大市場(chǎng)份額，強化競爭力。如今，其并購意圖轉向消除我國產(chǎn)業(yè)競爭力，消滅潛在的競爭對手。有媒體指出，如在裝載機和壓路機領(lǐng)域，我國本來(lái)是裝載機生產(chǎn)大國，年產(chǎn)量12萬(wàn)臺，其中柳工、廈工2004年產(chǎn)銷(xiāo)量都超過(guò)1.4萬(wàn)臺，成為卡特彼勒等公司的并購目標。再如錦西化機的主導產(chǎn)品透平機械，已經(jīng)形成獨家優(yōu)勢，被德國西門(mén)子公司以70%絕對控股，其核心技術(shù)和品牌被掠走，意味著(zhù)西門(mén)子徹底消滅了中國一個(gè)強大的競爭對手。
目標在于絕對控制 其三，由利用技術(shù)手段向強化控制力轉移。外資最初并購中國企業(yè)，主要是在技術(shù)、設備環(huán)節上加以控制。如今，轉化為從產(chǎn)業(yè)鏈和價(jià)值鏈上實(shí)施全面控制。有媒體指出，目前外資進(jìn)入中國產(chǎn)業(yè)的力度、深度、廣度都是前所未有的。比如，美國卡特彼勒公司2003年提出，合資要服從卡特彼勒的全球戰略，強調全球一體化，限制使用中國品牌。把中國合資企業(yè)變成卡特彼勒在中國的生產(chǎn)基地。
外資的戰略轉移，伴隨著(zhù)策略演變。筆者歸納了五大新行動(dòng)：
一、實(shí)施“全面壓迫行動(dòng)”。主要表現在并購條件越來(lái)越苛刻。比如，外資必須控股、被并購方必須是行業(yè)龍頭企業(yè)、收益必須超過(guò)15%，這三條已經(jīng)成為外資并購策略的基本點(diǎn)。比如控股權，從最初的參股、相對控股到現在的絕對控股。即控制中國企業(yè)的銷(xiāo)售權、財務(wù)權和品牌使用權。
二、實(shí)施“整體蠶食行動(dòng)”。外資并購從過(guò)去單向選擇，演變?yōu)橛杏媱?、有步驟的整體行動(dòng)。比如美國卡特彼勒公司于1995年與“徐工”建立的第一個(gè)合資企業(yè)，從部分控股開(kāi)始，又吞并了山東工程機械廠(chǎng)。最近，在收購廈門(mén)工程機械有限公司的同時(shí)，全力謀求并購三一重工股份有限公司、廣西柳州工程機械集團、河北宣化工程機械集團。
三、實(shí)施“重點(diǎn)斬首行動(dòng)”。目前，外資專(zhuān)門(mén)選擇我國產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)作為并購重點(diǎn)，利用國企改制和地方國有產(chǎn)權改革的時(shí)機，不遺余力、不惜血本，加速并購步伐。意在實(shí)現對整個(gè)中國市場(chǎng)的控制。
四，實(shí)施“聯(lián)合并購行動(dòng)”。比如，在美國卡特彼勒大舉進(jìn)軍中國機械工程行業(yè)的同時(shí)，美國凱雷投資集團聯(lián)合行動(dòng)，2005年該集團以3.75億美元收購徐工集團85%的股權。實(shí)際上凱雷的意圖，是把股份轉賣(mài)給卡特彼勒公司。
五，實(shí)施“分步到位行動(dòng)”。外資在與中國企業(yè)進(jìn)行合資以后，往往采取分步手段，讓中資一步步陷入虧損，直到將中方拖垮，迫使中方將整個(gè)企業(yè)拱手相讓?zhuān)兂赏夥姜氋Y企業(yè)。比如西北軸承廠(chǎng)與德國某公司合資后，一步一步地失去控制權，最后不但失去了合資公司，而且失去了高端主導產(chǎn)品市場(chǎng)和制造能力。
合作驟減獨霸劇增 筆者以為，外資對華并購大行動(dòng)，是國際資本在經(jīng)濟全球化中，新一輪并購浪潮的重要組成部分。
如果說(shuō)上世紀80年代是為降低和分散經(jīng)營(yíng)風(fēng)險，90年代是為了擴大企業(yè)規模和實(shí)現整體化經(jīng)營(yíng)，那么21世紀的外資并購重組，則是以提高外國資本核心競爭力、全球控制力的戰略并購。外資對華并購戰略的總特征，是“合作聚減，獨霸劇增”：原來(lái)意義的“三資”比重明顯下降，“獨資”比重大幅上升。正在從根本上動(dòng)搖中國的產(chǎn)業(yè)根基，加速中國競爭優(yōu)勢喪失，競爭資源流失，加劇國家安全風(fēng)險，直接威脅國家主權。
外資并購中國企業(yè)，目的就是吞并，把中國主權經(jīng)濟變成殖民經(jīng)濟，進(jìn)而把中國變成國際資本的附庸。而中國相當多的企業(yè)卻主動(dòng)迎合外資的惡意并購，正是許多干部個(gè)人政績(jì)觀(guān)、財富觀(guān)的惡果，“外資并購”與“貪污腐敗”已成為“兩個(gè)共生的惡性腫瘤”。中國對外資并購采取主權國家必須采取的策略，避免重蹈拉美、蘇東覆轍，已屬當務(wù)之急。
（《環(huán)球視野》摘自2006年8月7日香港《大公報》）
