日前,衛生部部長(cháng)陳竺表示,“將通過(guò)深化醫改為控煙助力,逐步把戒煙咨詢(xún)和藥物納入基本醫保,基本藥物目錄也將添加相關(guān)藥品?!睂τ陉愺猛嘎兜摹搬t保戒煙”計劃,各界觀(guān)點(diǎn)不一。有人認為,這有助于控制和縮減我國3.5億的煙民規模;也有人認為,戒煙靠的是決心和定力,若用醫保資金為煙民戒煙埋單,“有限的好鋼沒(méi)有用在刀刃上”。(4月17日《廣州日報》)
對執行“醫保戒煙”計劃,各界的觀(guān)點(diǎn)爭論不一,支持者主要從煙草危害人體健康的角度與政府公共職能方面考慮,認為此舉可行且必要。反對者的擔憂(yōu)主要集中在社會(huì )公平方面,比如中國社科院經(jīng)濟研究所研究員朱恒鵬指出,評判戒煙藥是否應納入醫保,應評估四個(gè)問(wèn)題:一、推廣戒煙治療是否是最有效的戒煙方式?二、戒煙花費與效果的比例是否合理?三、醫保資金有限,戒煙是否是最緊迫的公共醫療事務(wù)?如果戒煙藥能入醫保,“配眼鏡”的費用行嗎?第四點(diǎn),戒煙藥的潛在消費者是富人,還是窮人?
坦率地講,每年激增的煙民數量與吸煙者低齡化,以及每天有3000人死于與吸煙相關(guān)的疾病、高達7.4億二手煙受害者,都讓控煙工作顯得十分迫切。在這樣的情況下,引入政策主導的戒煙機制無(wú)疑是必要的。不過(guò),雖然戒煙不止是個(gè)人問(wèn)題,更應該納入公共政策領(lǐng)域,但這不意味著(zhù)“醫保戒煙”符合起碼的正義要求。
某種程度上,煙癮的確算是一種疾病,戒煙可以被看作是一種疾病治療,但煙癮這種疾病又有不同于其他疾病的一些特點(diǎn),這其中隱藏的道德與利益沖突顯而易見(jiàn)。一者,這種疾病可以說(shuō)是吸煙者主動(dòng)獲得的,一些煙民并非不知道吸煙之害,只是這種慢性疾病帶來(lái)的負效應十分緩慢,但煙民卻在吸煙過(guò)程中感受到了煙草帶來(lái)的愉悅。這也是許多人不愿意戒煙的原因所在。我們在這里討論戒煙的必要性,可是真正的煙民希望戒煙嗎?如果他們對戒煙存在抵觸,對大家的好意并不心領(lǐng),“醫保戒煙”又該如何起作用?
此外,吸煙上癮除了煙民的自動(dòng)上鉤之外,煙草行業(yè)的助推也是十分重要的原因。比如,今年選送評選中國科技進(jìn)步獎的卷煙技術(shù),使煙草行業(yè)近三年累計實(shí)現新增銷(xiāo)售收入1735.74億元,新增利稅1421.8043億元。加之,地方行政權力對煙草行業(yè)的保護,更讓煙草行業(yè)氣焰囂張,不但從未對煙民作出過(guò)任何實(shí)質(zhì)性的補償,僅僅是在包裝上加印警示圖片也推三阻四。而“醫保戒煙”恰恰是利用全民的力量為煙民服務(wù),此舉無(wú)疑是讓社會(huì )為煙草行業(yè)帶來(lái)的危害擔責。問(wèn)題的關(guān)鍵恰恰就在于,煙草行業(yè)對此毫無(wú)作為。
正如有網(wǎng)友所言,不吸煙的人不但被迫吸二手煙,還要給吸煙者的健康買(mǎi)單。這是一種顯而易見(jiàn)的不公平。眼下,控煙已勢在必行,將戒煙納入公共政策領(lǐng)域也實(shí)屬必要??稍僬數睦碛梢膊荒艹蔀閾p害社會(huì )公平的借口。衛生部“醫保戒煙”計劃看似合情合理,實(shí)際上暴露出的是控煙力度的不到位的尷尬:都知道吸煙有害健康,但控煙力度不夠只能將希望托付在戒煙之上,而保證戒煙執行又再次讓公眾掏腰包。不得不說(shuō),這是對控煙效果的莫大諷刺。
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