“壓港”現象只是經(jīng)濟發(fā)展狀況的一種反映,一種表現形式。如果經(jīng)濟進(jìn)入穩定狀態(tài),經(jīng)濟結構調整與轉型達到了目標,這一問(wèn)題自然會(huì )得到解決。而要有效解決這一問(wèn)題,刺激消費,擴大國內需求,則是目前最根本的手段和辦法。
近一段時(shí)間以來(lái),“壓港”這個(gè)一度變得十分陌生、遠離視線(xiàn)的詞,又開(kāi)始變得越來(lái)越熟悉、越來(lái)越吸引公眾的視線(xiàn)。
鐵礦石、煤炭,以及其他一些大宗原輔材料,幾乎把各大港口壓得喘不過(guò)氣來(lái),甚至已經(jīng)嚴重影響其他產(chǎn)品的正常運輸。
眾所周知,港口是宏觀(guān)經(jīng)濟的“晴雨表”之一。港口是否出現“壓港”現象,直接反映了宏觀(guān)經(jīng)濟狀況的好壞。因為,從這些年來(lái)的實(shí)際情況看,每當出現“壓港”現象,特別是大范圍、長(cháng)時(shí)間的“壓港”現象,都是國民經(jīng)濟發(fā)展出現比較嚴重問(wèn)題的時(shí)期。
目前出現的嚴重“壓港”現象,雖然尚不能證明國民經(jīng)濟發(fā)展遇到了嚴重問(wèn)題。畢竟,“壓港”現象才剛剛出現,但是,如果“壓港”現象持續下去,高燒不退,就不能掉以輕心,而必須引起高度重視了。
分析“壓港”現象產(chǎn)生的原因,無(wú)疑是當前首先必須做好的一項工作。那么,造成“壓港”現象如此嚴重的原因到底是什么呢?
首先,世界經(jīng)濟低迷和中國經(jīng)濟增速放緩,是產(chǎn)生“壓港”現象的主要原因。由于受歐洲債務(wù)危機持續發(fā)酵的影響,世界經(jīng)濟、特別是發(fā)達體經(jīng)濟嚴重低迷,使出口受到了很大影響,導致對鐵礦石等大宗商品的需求下降。同時(shí),中國經(jīng)濟增速放緩,對鐵礦石等大宗商品的需求明顯減少,也引發(fā)了“壓港”現象的發(fā)生。
第二,房地產(chǎn)市場(chǎng)調控和城市建設速度放慢,是產(chǎn)生“壓港”現象的重要原因。隨著(zhù)房地產(chǎn)市場(chǎng)調控力度的不斷加大,市場(chǎng)呈現出了量?jì)r(jià)齊跌的現象。特別是銷(xiāo)售量,已經(jīng)連續一年出現了低迷的狀態(tài)。同時(shí),由于貨幣政策緊縮,以及對政府融資平臺進(jìn)行嚴格的管理和監督,地方政府雖然大拆大建的熱情沒(méi)減,但可操縱和運用的融資手段變窄,城市建設的速度放慢。加之鐵路、公路等方面的建設也受貨幣政策緊縮的影響,投資的能力減弱。而這些行業(yè)都是鋼鐵行業(yè)最依賴(lài)的行業(yè),自然會(huì )受到很大的影響,對鐵礦石等大宗商品的需求下降,造成“壓港”現象的發(fā)生。
第三,企業(yè)“資金鏈”緊繃,是產(chǎn)生“壓港”現象的直接原因。在緊縮的貨幣政策下,幾乎所有企業(yè)都遇到了“資金鏈”緊張的問(wèn)題,而鋼鐵行業(yè)在市場(chǎng)需求不暢,銀行融資又比較困難的情況下,自然不敢,也沒(méi)有能力繼續增加庫存。據悉,面對資金緊張的矛盾,多數企業(yè)已經(jīng)提出了“零庫存”的要求。加之鐵礦石價(jià)格都在下跌,自然會(huì )造成“壓港”現象了。
第四,產(chǎn)能?chē)乐剡^(guò)剩,則是造成“壓港”現象的深層次原因。自進(jìn)入21世紀以來(lái),有關(guān)鋼鐵行業(yè)產(chǎn)能過(guò)剩的問(wèn)題,就一直是令有關(guān)方面十分頭疼的一個(gè)問(wèn)題。盡管采取了一系列的調控措施,但是,這些措施在地方政府的政績(jì)阻止下,沒(méi)有取得明顯效果,產(chǎn)能不僅沒(méi)有得到壓縮,反而更大了。以至于在鐵礦石價(jià)格大漲時(shí)期,中國每年要多付出上千億的代價(jià)?,F在,市場(chǎng)對鋼材的需求下降,產(chǎn)能過(guò)剩的矛盾自然會(huì )更加突出、更加尖銳。出現“壓港”的現象,也就不足為奇了。
那么,如何才能解決“壓港”矛盾、消除“壓港”現象呢?
穩定經(jīng)濟增長(cháng),防止經(jīng)濟增速繼續放慢,甚至出現下行風(fēng)險,自然是當前最急需解決的矛盾和問(wèn)題。中國一直是在高速增長(cháng)中實(shí)現經(jīng)濟的穩定、社會(huì )的進(jìn)步、人民生活水平的提高的,即便發(fā)生了全球性金融危機,中國也不能放棄穩定經(jīng)濟增長(cháng)這一手段。因此,如何保持經(jīng)濟的穩定增長(cháng),防止經(jīng)濟出現下行風(fēng)險,是當前最首要的任務(wù)。好在CPI出現了明顯回落,防通脹的壓力已經(jīng)有所緩解。因此,需要通過(guò)政策的適度調整,把經(jīng)濟增速放慢的問(wèn)題解決好,把經(jīng)濟可能出現的下行風(fēng)險化解掉。需要提醒有關(guān)方面的是,由于CPI的回落尚沒(méi)有堅實(shí)的基礎,因此,在對政策作出調整時(shí),決不能再采用“一刀切”和大刀闊斧的方式,而應當謹慎、靈活、有度。而政策調整的著(zhù)力點(diǎn),也應當放在對實(shí)體經(jīng)濟的扶持方面,使實(shí)體經(jīng)濟能夠盡快恢復元氣。
要加大經(jīng)濟結構調整力度,下決心解決鋼鐵行業(yè)產(chǎn)能?chē)乐剡^(guò)剩的問(wèn)題。產(chǎn)能過(guò)剩問(wèn)題不解決,“壓港”現象就隨時(shí)可能出現。不僅如此,對社會(huì )資源的集約利用、能耗的降低、環(huán)境的保護以及排放標準的達標等也會(huì )產(chǎn)生極為不利的影響。所以,應當趁此機會(huì ),加大鋼鐵行業(yè)結構調整力度,堅決將過(guò)高的產(chǎn)能壓下來(lái)。尤其是能耗高、消耗大、環(huán)境破壞嚴重的中小鋼鐵企業(yè),該關(guān)的一定要關(guān),該轉的一定要轉。只有這樣,才能不會(huì )出現動(dòng)輒“壓港”的現象。
考慮到房地產(chǎn)對鋼鐵行業(yè)的提振以及整個(gè)經(jīng)濟的發(fā)展有著(zhù)重要的影響,筆者認為,在保持宏觀(guān)調控目標不變、力度不減的情況下,應當對目前的調控政策進(jìn)行適度微調,讓市場(chǎng)不再繼續低迷下去。如北京市出臺的對普通商品房銷(xiāo)售實(shí)行優(yōu)惠政策,就是可以借鑒的經(jīng)驗之一。只有做到既保證房?jì)r(jià)的穩定下降,又保持市場(chǎng)的不再低迷,房地產(chǎn)市場(chǎng)的調控才算真正達到目的。如果能夠做到這一點(diǎn),對“壓港”現象的消除也是大有幫助的。
在此基礎上,有關(guān)方面要抓住機會(huì ),做好鐵礦石供應機制和價(jià)格機制的形成。特別是對與力拓等幾大鐵礦石供應商的談判要抓緊進(jìn)行。
當然,“壓港”現象只是經(jīng)濟發(fā)展狀況的一種反映,一種表現形式。如果經(jīng)濟進(jìn)入穩定狀態(tài),經(jīng)濟結構調整與轉型達到了目標,這一問(wèn)題自然會(huì )得到解決。而要有效解決這一問(wèn)題,刺激消費,擴大國內需求,則是目前最根本的手段和辦法
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