中華全國總工會(huì )


工會(huì )法律援助辦法

總工發(fā)［2008］52號
2008年8月11日


第一章 總 則
　　第一條　為履行維護職工合法權益基本職責，規范工會(huì )法律援助工作，發(fā)展和諧勞動(dòng)關(guān)系，根據《中華人民共和國工會(huì )法》

《中華人民共和國勞動(dòng)法》、《法律援助條例》和《中國工會(huì )章程》，制定本辦法。
　　第二條　工會(huì )建立法律援助制度，為合法權益受到侵害的職工、工會(huì )工作者和工會(huì )組織提供無(wú)償法律服務(wù)。
　　工會(huì )法律援助是政府法律援助的必要補充。
　　第三條　工會(huì )建立法律援助異地協(xié)作制度，省際、城際間工會(huì )組織及其法律援助機構可以互相委托，協(xié)助辦理相關(guān)法律援助事項。
　　第四條　全國總工會(huì )法律工作部指導、協(xié)調全國工會(huì )法律援助工作?？h級以上地方工會(huì )法律工作部門(mén)指導、協(xié)調本地區工會(huì )法律援助工作。
　　工會(huì )法律援助工作接受司法行政機關(guān)的業(yè)務(wù)指導。
　　第五條　對在工會(huì )法律援助工作中作出突出貢獻的工會(huì )法律援助組織和人員，縣級以上總工會(huì )和產(chǎn)業(yè)工會(huì )應在工會(huì )系統內部或會(huì )同司法行政等部門(mén)予以表彰、獎勵。

第二章　機構和人員
　 第六條　縣級以上地方工會(huì )和具備條件的地方產(chǎn)業(yè)工會(huì )設

立法律援助機構，在同級工會(huì )領(lǐng)導下開(kāi)展工作。
　　地方工會(huì )可以與司法行政部門(mén)協(xié)作成立工會(huì )（職工）法律援助工作站，也可以與律師事務(wù)所等機構合作，簽訂職工法律援助服務(wù)協(xié)議。
　　工會(huì )設立法律援助機構應當符合有關(guān)法律、法規的規定。
　　第七條　工會(huì )法律援助機構可以單獨設立也可以與困難職工幫扶中心合署辦公，法律援助機構負責人及相關(guān)管理人員由同級工會(huì )委派或者聘任。
　　法律援助工作人員可以從下列人員中聘請：
　?。ㄒ唬┕?huì )公職律師、專(zhuān)兼職勞動(dòng)爭議調解員、勞動(dòng)保障法律監督員等工會(huì )法律工作者。

 （二）法律專(zhuān)家、學(xué)者、律師等社會(huì )法律工作者。

第三章　范圍和條件

第八條　工會(huì )法律援助的范圍：
　?。ㄒ唬﹦趧?dòng)爭議案件；
　?。ǘ┮騽趧?dòng)權益涉及的職工人身權、民主權、財產(chǎn)權受到侵犯的案件；
　?。ㄈ┕?huì )工作者因履行職責合法權益受到侵犯的案件；
　?。ㄋ模┕?huì )組織合法權益受到侵犯的案件；
　?。ㄎ澹┕?huì )認為需要提供法律援助的其他事項。
　　第九條　工會(huì )法律援助的形式：
　?。ㄒ唬┢占胺芍R；
　?。ǘ┨峁┓勺稍?xún)；
　?。ㄈ┐鷮?xiě)法律文書(shū)；
　?。ㄋ模﹨⑴c協(xié)商、調解；
　?。ㄎ澹┲俨?、訴訟代理；
　?。┢渌稍问?。
　　第十條　職工符合下列條件之一的，可以向工會(huì )法律援助機構申請委托代理法律援助：

?。ㄒ唬楸Ｕ献陨砗戏嘁嫘枰?huì )法律援助，且本人及其家庭經(jīng)濟狀況符合當地工會(huì )提供法律援助的經(jīng)濟困難標準。
　?。ǘ┪催_到工會(huì )提供法律援助的經(jīng)濟困難標準，但有證據證明本人合法權益被嚴重侵害，需要工會(huì )提供法律援助的。農民工因請求支付勞動(dòng)報酬或者工傷賠償申請法律援助的，不受本

辦法規定的經(jīng)濟困難條件的限制。
第四章　申請和承辦

第十一條　職工申請法律援助應當向勞動(dòng)合同履行地或者

用人單位所在地的工會(huì )法律援助機構提出。
　　工會(huì )工作者和工會(huì )組織申請工會(huì )法律援助應當向侵權行為地或者用人單位所在地的工會(huì )法律援助機構提出。
　　第十二條　職工申請工會(huì )法律援助機構代理勞動(dòng)爭議仲裁、訴訟等法律服務(wù)，應當以書(shū)面形式提出，并提交下列材料：
　?。ㄒ唬┥矸葑C、工作證或者有關(guān)身份證明；
　?。ǘ┧趩挝还?huì )或者地方工會(huì )（含鄉鎮、街道、開(kāi)發(fā)區等工會(huì )）出具的申請人經(jīng)濟困難狀況的證明；
　?。ㄈ┡c法律援助事項相關(guān)的材料；
　?。ㄋ模┕?huì )法律援助機構認為需要提供的其他材料。
　　提交書(shū)面申請確有困難的，可以口頭申請。工會(huì )法律援助機構應當當場(chǎng)記錄申請人基本情況、申請事項、理由和時(shí)間，并經(jīng)本人簽字。
　　第十三條　工會(huì )工作者、工會(huì )組織申請工會(huì )法律援助機構參與協(xié)商、調解，代理仲裁、訴訟等法律服務(wù)，應當以書(shū)面形式提出，并分別提交下列材料：
　?。ㄒ唬┕?huì )工作者所在單位工會(huì )或者工會(huì )組織所在地方工會(huì )出具的情況證明或說(shuō)明；
　?。ǘ┡c法律援助事項相關(guān)的材料；
　?。ㄈ┕?huì )法律援助機構認為需要提供的其他材料。
　　第十四條　工會(huì )法律援助機構自收到申請之日起7日內按規定的條件進(jìn)行審查。對符合條件的，由工會(huì )法律援助機構負責人簽署意見(jiàn)，作出同意提供法律援助的書(shū)面決定，指派法律援助承辦人員，并通知申請人。
　　對申請人提交的證件、證明材料不齊全的，應當要求申請人作出必要的補充或者說(shuō)明，申請人未按要求作出補充或者說(shuō)明的，視為撤銷(xiāo)申請。
　　對不符合條件的，作出不予提供法律援助的決定，以口頭或者書(shū)面形式通知申請人。

第十五條　工會(huì )法律援助機構對法律咨詢(xún)、代寫(xiě)法律文書(shū)等法律服務(wù)事項，應當即時(shí)辦理；復雜疑難的可以預約擇時(shí)辦理。

第十六條　法律援助承辦人員接受工會(huì )法律援助機構的管理和監督，依法承辦法律援助機構指定的援助事項，維護受援人合法權益。
　　第十七條　法律援助承辦人員在援助事項結案后，應當向工會(huì )法律援助機構提交結案報告。
　　第十八條　法律援助事項結案后，工會(huì )法律援助機構應當按規定向承辦人員支付法律援助辦案補貼。補貼標準由縣級以上地方工會(huì )根據本地實(shí)際情況確定。
　　第十九條　法律援助承辦人員接受指派后，無(wú)正當理由不得拒絕、延遲或者中止、終止辦理指定事項。
　　第二十條　法律援助承辦人員未按規定程序批準，不得以工會(huì )法律援助機構名義承辦案件。
　　第二十一條　法律援助承辦人員應當遵守職業(yè)道德和執業(yè)紀律，不得收取受援人任何財物。
　　 第五章　資金來(lái)源和管理
　　第二十二條　工會(huì )法律援助工作經(jīng)費主要用于工會(huì )法律援助機構的辦公、辦案經(jīng)費?？h級以上地方工會(huì )應當將工會(huì )法律援助工作經(jīng)費列入本級工會(huì )經(jīng)費預算，并依據國家和工會(huì )財務(wù)制度的有關(guān)規定，制定相應管理辦法。
　　第二十三條　對困難職工的法律援助補助資金，從工會(huì )困難職工幫扶中心專(zhuān)項資金中列支，管理和使用應當遵守《困難職工幫扶中心專(zhuān)項資金管理辦法》的有關(guān)規定。
　　第二十四條　工會(huì )法律援助工作經(jīng)費、對困難職工法律援助的補助資金，接受上級和本級工會(huì )財務(wù)、經(jīng)審、法律、保障部門(mén)的監督檢查。
　　 第六章 附 則
　　第二十五條　各省、自治區、直轄市總工會(huì )可以根據本辦法，結合本地實(shí)際，制定具體規定。
　　鐵路、金融、民航、工會(huì )可以參照本辦法執行。
　　第二十六條　本辦法由全國總工會(huì )負責解釋。
　　第二十七條　本辦法自發(fā)布之日起執行。