中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳近日印發(fā)《關(guān)于深化教育體制機制改革的意見(jiàn)》，明確我國深化教育體制機制改革的指導思想、基本原則和主要目標等。意見(jiàn)要求，要切實(shí)提高教師待遇。完善中小學(xué)教師績(jì)效工資制度，改進(jìn)績(jì)效考核辦法，使績(jì)效工資充分體現教師的工作量和實(shí)際業(yè)績(jì)，確保教師平均工資水平不低于或高于當地公務(wù)員平均工資水平。（9月25日《北京晨報》）
教師待遇問(wèn)題一直是社會(huì )輿論關(guān)注的焦點(diǎn)，尤其是基層教師們的工資待遇更令人憂(yōu)慮。比如，此前有媒體曾報道，黑龍江部分工作了20多年的基層教師，每月到手的工資只有2000多元，另?yè){查顯示，有高達百分之七十左右的鄉村教師每月可支配工資僅有1500元左右。在此語(yǔ)境下，意見(jiàn)要求切實(shí)提高教師待遇，確保教師平均工資水平不低于或高于當地公務(wù)員平均工資水平，這對于廣大教師來(lái)說(shuō)，無(wú)疑是天大的喜訊。
事實(shí)上，確保教師平均工資水平不低于或高于當地公務(wù)員平均工資水平這一提法并不新鮮，如果我沒(méi)記錯的話(huà)，至少已有十多年歷史。1994年1月1日實(shí)施的《教師法》第二十五條明確規定：“教師的平均工資水平應當不低于或者高于國家公務(wù)員的平均工資水平，并逐步提高?！?006年9月1日實(shí)施的新《義務(wù)教育法》第三十一條指出：“各級人民政府保障教師工資福利和社會(huì )保險待遇，改善教師工作和生活條件；完善農村教師工資經(jīng)費保障機制。教師的平均工資水平應當不低于當地公務(wù)員的平均工資水平?！鼻岸螘r(shí)間，教育部發(fā)布《縣域義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展督導評估辦法》，其中明確提到，縣域義務(wù)教育學(xué)校教師工資收入不低于當地公務(wù)員平均工資水平。但實(shí)際上，很多地方的教師工資不僅大大低于公務(wù)員水平，且還面臨著(zhù)拖欠、發(fā)不出錢(qián)等窘境。
此次，意見(jiàn)再次強調“確保教師平均工資水平不低于或高于當地公務(wù)員平均工資水平”，顯然意味著(zhù)教師收入偏低的現象已然存在，而且較為普遍。但問(wèn)題是，既然《教師法》《義務(wù)教育法》早已明確，規定“教師平均工資水平不低于或高于當地公務(wù)員平均工資水平”，各級地方政府就應該嚴格執行相關(guān)法律要求，而不能讓其淪為空頭支票。從某種程度上來(lái)說(shuō)，這是一種悲哀。從另一個(gè)層面也折射了這樣一個(gè)尷尬的事實(shí)：“確保教師平均工資水平不低于或高于當地公務(wù)員平均工資水平”實(shí)際上并沒(méi)有得到不折不扣的充分落實(shí)。
因此，確?！按_保教師平均工資水平不低于或高于當地公務(wù)員平均工資水平”，除了發(fā)文要求之外，還要在法律執行上加大力度，進(jìn)一步細化完善配套相關(guān)法律規定，強化其可操作性，保證能監督、可追責，督促相關(guān)部門(mén)落實(shí)好相關(guān)政策，提高教師待遇，改進(jìn)教師職稱(chēng)評審，讓教師安心從教、矢志從教。特別是隨著(zhù)二孩政策的實(shí)行，未來(lái)國家肯定需要更多的教師，盡快增強這個(gè)行業(yè)的吸引力顯得尤為迫切。
保障教師薪資待遇，是改善教育環(huán)境的第一步。希望“確保教師平均工資水平不低于或高于當地公務(wù)員平均工資水平”能夠真正落到實(shí)處，為教師精心從教創(chuàng )造條件，在更大程度上促進(jìn)教育事業(yè)發(fā)展，并促進(jìn)社會(huì )公平公正。
文/丁恒情
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