曾一度被炒得沸沸揚揚的限制甚至封殺BT等P2P（點(diǎn)對點(diǎn)）技術(shù)運用事件，引起了人們對網(wǎng)絡(luò )寬帶資源占用的極大關(guān)注。一些用戶(hù)特別是BT愛(ài)好者們反對電信運營(yíng)商限制網(wǎng)絡(luò )帶寬和流量，同時(shí)又有廣大用戶(hù)對少數人占用了帶寬，使寬帶成“窄帶”頗有微詞。對此，電信運營(yíng)企業(yè)就要考慮如何平衡不同用戶(hù)利益，有效經(jīng)營(yíng)寬帶業(yè)務(wù)，破解這種免費寬帶和流量帶來(lái)的困局。
首先，我們分析一下導致這種困局的原因。從互聯(lián)網(wǎng)設計之初，網(wǎng)絡(luò )就是對所有人開(kāi)放的，所有的網(wǎng)絡(luò )用戶(hù)都可以通過(guò)簡(jiǎn)單合理的定價(jià)收費標準平等、自由地使用網(wǎng)絡(luò )資源，也稱(chēng)之為網(wǎng)絡(luò )中立。美國還進(jìn)行了相應的立法，規定運營(yíng)商均不得對來(lái)自非本公司用戶(hù)的數據，比如郵件、視頻等設限?；ヂ?lián)網(wǎng)就是在這樣的一個(gè)基礎上發(fā)展起來(lái)的，形成了不要控制、強調自由溝通的互聯(lián)網(wǎng)絡(luò )。這樣一來(lái)，包括Google、雅虎和搜狐在內的一些網(wǎng)絡(luò )企業(yè)通過(guò)這種網(wǎng)絡(luò )中立的互聯(lián)規則快速成長(cháng)，同時(shí)也有一些BT愛(ài)好者享受著(zhù)互聯(lián)網(wǎng)帶來(lái)的部分免費午餐。相應地，Verizon、中國電信和中國網(wǎng)通基本上只收取寬帶接入費，卻沒(méi)有從這些過(guò)多流量中受益，他們建設的寬帶網(wǎng)絡(luò )儼然成為一個(gè)沒(méi)有設限的高速公路，這在用戶(hù)不斷增多的情況下就會(huì )導致帶寬相對不足。
對于這樣一個(gè)互聯(lián)網(wǎng)困局，應該有解決的辦法。因為作為網(wǎng)絡(luò )資源，相對于無(wú)限擴展的用戶(hù)需求來(lái)說(shuō)，總是相對不足的。根據市場(chǎng)經(jīng)濟規律，網(wǎng)絡(luò )也是一種商品，要符合市場(chǎng)交易法則。當然，這不否定存在像教育網(wǎng)這樣一定范圍準公共產(chǎn)品性質(zhì)的資源。所以，寬帶運營(yíng)者可以考慮提供差別化帶寬、并結合流量進(jìn)行計費，為用戶(hù)提供差別化服務(wù)，進(jìn)行精細化經(jīng)營(yíng)。
解決寬帶供需矛盾，提供差別寬帶是可行的。隨著(zhù)未來(lái)網(wǎng)絡(luò )的智能化發(fā)展，特別是下一代網(wǎng)絡(luò )的構建，將來(lái)的網(wǎng)絡(luò )應該是可控的，所以提供差別化帶寬在技術(shù)上是可行的；從用戶(hù)需求來(lái)說(shuō)，有些用戶(hù)為了有更高的帶寬愿意付更多的費用，有些用戶(hù)對寬帶并不敏感，只需要基本的服務(wù)，而且，用戶(hù)還能以相應的量化指標享受并評價(jià)寬帶服務(wù)，可見(jiàn)，提供不同的帶寬服務(wù)正好符合了不同用戶(hù)的個(gè)性化需求；對網(wǎng)絡(luò )運營(yíng)商來(lái)說(shuō)，通過(guò)差別化帶寬和服務(wù)，符合市場(chǎng)經(jīng)濟的經(jīng)營(yíng)規則，可以更好地回收成本，進(jìn)行精細化經(jīng)營(yíng)，提供更好的服務(wù)，提高客戶(hù)滿(mǎn)意度。
所以，寬帶運營(yíng)企業(yè)可以研究如何有效地提供差別帶寬和檢測流量，為用戶(hù)提供差別化的優(yōu)質(zhì)服務(wù)。在基礎網(wǎng)絡(luò )建設方面，特別是NGN建設時(shí)，要考慮網(wǎng)絡(luò )智能化、寬帶化，這樣可以為經(jīng)營(yíng)差別帶寬提供技術(shù)支撐。在寬帶運營(yíng)上，可以進(jìn)行品牌化經(jīng)營(yíng)，當然具體的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中不應該只是宣傳帶寬，可以結合寬帶運營(yíng)內容一起宣傳，讓普通用戶(hù)可以輕易識別和選擇，而且品牌細分也不要太多，比如，對于10M以上可以輕松觀(guān)看流媒體業(yè)務(wù)的可以稱(chēng)之為“影院寬帶”，而對于在2M～10M可以快速瀏覽網(wǎng)頁(yè)的可以稱(chēng)之“沖浪寬帶”；同時(shí)，根據不同的帶寬提供不同的寬帶內容，這樣針對不同的用戶(hù)就可以提供不同的套餐服務(wù)。相應地，不同的帶寬用戶(hù)要求的服務(wù)內容也不盡相同，比如銀行、證券這樣的金融單位強調的更多是安全，而流媒體用戶(hù)更關(guān)注的是網(wǎng)絡(luò )的流暢性，這樣一來(lái)寬帶運營(yíng)商應該進(jìn)行差別服務(wù)，提高客戶(hù)滿(mǎn)意度。另外，對于像BT愛(ài)好者這樣的喜歡進(jìn)行網(wǎng)絡(luò )上傳/下載業(yè)務(wù)的，可以結合網(wǎng)絡(luò )流量進(jìn)行計費，因為像BT這種技術(shù)強調資源共享而不僅是帶寬。
通過(guò)實(shí)行差別帶寬，為用戶(hù)提供了多樣選擇，有利于寬帶業(yè)務(wù)的深化發(fā)展。同時(shí)，寬帶服務(wù)的監管部門(mén)應該進(jìn)行相應的規范，既要保證普通用戶(hù)的基本上網(wǎng)的權利，制訂最低服務(wù)標準，體現互聯(lián)網(wǎng)普遍服務(wù)的社會(huì )職能，又要保障寬帶運營(yíng)企業(yè)進(jìn)行市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)的經(jīng)濟職能，制訂相應的服務(wù)標準和規范，維護用戶(hù)的合法權益，平衡社會(huì )利益和企業(yè)經(jīng)濟利益。
處于轉型期的電信運營(yíng)企業(yè)，應該在寬帶運營(yíng)上進(jìn)行精細化運作，研究通過(guò)差別化服務(wù)，包括帶寬、流量、內容、品牌等方面的差別化服務(wù)，為用戶(hù)提供真正需要的產(chǎn)品和服務(wù)，在提高客戶(hù)滿(mǎn)意度的同時(shí)也促進(jìn)企業(yè)自身的深化發(fā)展。
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