在全面依法治國的理念下，我國對于社會(huì )主義法治體系的建設也在不斷完善，如何更好地提高立法質(zhì)量、保障權利的行使也成為我國法制建設的重點(diǎn)。在2015版立法法頒布兩周年之際讓小編為大家奉上地方立法權發(fā)展概況：
設區的市地方立法權的現實(shí)意義
2015年修訂的立法法賦予了設區的市人大及其常委會(huì )地方性法規立法權，立法權制定主體的擴大符合因地制宜的前提，首先我國各地區經(jīng)濟發(fā)展以及風(fēng)俗習慣各有不同，如何結合本地區實(shí)際，因地制宜的解決在社會(huì )發(fā)展中出現的問(wèn)題，也成為了各地區法制建設的重點(diǎn)工作。其次立法法修訂前許多設區的市人大并無(wú)地方性法規的制定權，容易導致政府在行使其職能時(shí)無(wú)法可依，賦予設區的市人大立法權以監督政府合法合理行政，有利于規范政府行為，保障人民權利也符合我國法制建設的要求。
賦予設區的市立法權可以使各地區結合自身實(shí)際制定法規，但如何避免在行政中以權謀私、權財交易等問(wèn)題的出現也成為制定地方性法規所需要面對的問(wèn)題之一。立法法第七十二條第二款規定設區的市的地方性法規須報省、自治區的人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )批準后施行。該條規定通過(guò)上級審批的手段避免設區的市立法權的濫用，在此基礎下如何通過(guò)同級監督、上級監督以及群眾監督，確保地方性法規的制定和實(shí)施也成為了今后各地區制定地方性法規的重點(diǎn)。
設區的市地方立法權發(fā)展情況
截至發(fā)文之日，我國已有269個(gè)設區的市確立了制定地方立法權的時(shí)間。隨著(zhù)設區的市立法權的逐步確定，各設區的市人大及其常委會(huì )結合自身經(jīng)濟情況、立法需求以及立法能力等針對在社會(huì )發(fā)展中涉及到公共利益等方面的問(wèn)題制定了一系列的地方性法規，通過(guò)制定地方性法規的方式規范相關(guān)領(lǐng)域的行事準則，并以此為基準規范政府的行政行為。截止至發(fā)文之日各設區的市共發(fā)布地方性法規151件，相信隨著(zhù)社會(huì )生活的不斷發(fā)展，設區的市出臺的地方性法規數量也將不斷增多并將涉及到更多領(lǐng)域。（詳見(jiàn)文末附件）
接下來(lái)小編將從涉及領(lǐng)域及發(fā)文地區兩個(gè)維度對設區的市頒布的地方性法規進(jìn)行梳理：
立法法第七十二條第二款規定：設區的市的人民代表大會(huì )及其常務(wù)委員會(huì )根據本市的具體情況和實(shí)際需要，在不同憲法、法律、行政法規和本省、自治區的地方性法規相抵觸的前提下，可以對城鄉建設與管理、環(huán)境保護、歷史文化保護等方面的事項制定地方性法規。
該條在一定程度上限制了地方性法規制定的范圍，通過(guò)對地方性法規類(lèi)型的分析我們可以看出，針對環(huán)境保護方面法規數量最多，由于近年來(lái)我國對于環(huán)境保護的重視，涉及到環(huán)境的立法也逐漸增多，各地方結合自身環(huán)境問(wèn)題從法律的角度規范環(huán)境行為也將為環(huán)境的改善起到一定積極作用。相信隨著(zhù)設區的市立法工作的不斷加強和完善，地方性法規的類(lèi)型也將得到進(jìn)一步的擴大。
我們可以看出發(fā)布數量前三的分別是江蘇省、廣西省、安徽省。從地方性法規發(fā)布數量上看，發(fā)布數量較多的主要集中于我國東南地區，華東、華南地區發(fā)布數量占總數量的50%。該地區經(jīng)濟發(fā)展較好、文化融合程度較高，地緣優(yōu)勢較大，特色產(chǎn)業(yè)發(fā)達。通過(guò)制定地方性法規的方式對于社會(huì )生活的方面進(jìn)行規范有利于更好地發(fā)展自身特色，結合自身實(shí)際制定相符合的法規以達到促進(jìn)社會(huì )發(fā)展的需要。同時(shí)隨著(zhù)設區的市人大及其常委會(huì )立法工作的不斷完善與發(fā)展，地方性法規的數量還將不斷增多。
隨著(zhù)中國特色社會(huì )主義法律體系的不斷推進(jìn)，法治社會(huì )的建設的需要有一系列的法律作為支持，各地區社會(huì )生活對于法律的需求也將不斷加大，法制的建設并不能一蹴而就，還將面臨許多的機遇與挑戰，對此北大法寶將為您持續關(guān)注。
（來(lái)源：北大法寶法律法規庫 策劃編輯：潘曉嵐 責任編輯：郭穎）
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