引子
2007年3月份開(kāi)始，中國移動(dòng)進(jìn)行TD-SCDMA 8城市試驗網(wǎng)招標工作。隨著(zhù)招標結果的明朗，TD-SCDMA的商用腳步越來(lái)越近。隨之而來(lái)的還有中國電信業(yè)重組傳聞的加劇。這一切無(wú)不折射出中國電信業(yè)正在積極的謀求自身資源的優(yōu)化重組。
市場(chǎng)資源配置失調導致新的壟斷的出現
一般來(lái)說(shuō)，電信市場(chǎng)資源主要可以分為兩個(gè)方面：
一、 外部資源
外部資源主要包括國家的監管政策，有償頻段分配，電信網(wǎng)絡(luò )的號段分配，全國各地區基礎電信網(wǎng)絡(luò )布局，資費政策和業(yè)務(wù)運營(yíng)牌照發(fā)放。
二、 內部資源
內部資源主要包括基礎網(wǎng)絡(luò )建設，運營(yíng)商CAPEX和OPEX，網(wǎng)絡(luò )用戶(hù)發(fā)展，運營(yíng)商內部IT信息化建設和公司發(fā)展戰略等。
為了更好的進(jìn)行中國電信市場(chǎng)資源配置，中國電信業(yè)進(jìn)行了三次大規模的資源優(yōu)化重組。首先是1994年中國聯(lián)通的成立。作為一個(gè)新興的全業(yè)務(wù)運營(yíng)商，中國聯(lián)通的成立在基礎電信領(lǐng)域引入了競爭，推動(dòng)了中國電信業(yè)改革的發(fā)展。其次是2000年中國移動(dòng)的成立。中國移動(dòng)的成立在移動(dòng)通信領(lǐng)域引入了競爭。最后是2002年的中國電信和中國網(wǎng)通的南北分拆。分拆打破了中國固話(huà)市場(chǎng)的壟斷。
然而，近年來(lái)市場(chǎng)資源配置失衡的加劇，我國電信市場(chǎng)出現了一家獨大的新的壟斷。在固網(wǎng)方面，由于世界電信市場(chǎng)整體移動(dòng)化趨勢明顯，中國移動(dòng)借助越來(lái)越低的資費搶奪固網(wǎng)運營(yíng)商的長(cháng)途電話(huà)市場(chǎng)份額；在移動(dòng)方面，中國移動(dòng)憑借自身資源優(yōu)勢，利用價(jià)格戰打壓其他運營(yíng)商，導致市場(chǎng)競爭低效甚至失效。
分析各運營(yíng)商2006年年報不難發(fā)現，各運營(yíng)商之間的差距進(jìn)一步拉大。
在用戶(hù)發(fā)展方面，2006年，中國移動(dòng)用戶(hù)數增長(cháng)22.1%，而中國聯(lián)通，中國電信和中國網(wǎng)通的用戶(hù)數增長(cháng)分別僅為11.4%，6.2%和-0.4%。（中國聯(lián)通統計的是移動(dòng)用戶(hù)數，而中國電信和中國網(wǎng)通統計的是除PHS和寬帶用戶(hù)以外的固網(wǎng)用戶(hù)數）在業(yè)務(wù)收入方面，與中國移動(dòng)21.5%的高增長(cháng)相比，中國聯(lián)通僅有5.7%的增長(cháng)，中國電信的增幅為4.7%，而中國網(wǎng)通的增長(cháng)速度大幅下滑到2.5%。在凈利潤方面，中國移動(dòng)在2006年達到了660.26億元，同比增長(cháng)23.3%。而中國電信僅增長(cháng)了4.9%，中國網(wǎng)通則下降了6.7%。中國聯(lián)通雖然同比增長(cháng)了28.2%，但其凈利潤僅為36.4億元，是中國移動(dòng)的5.5%。
中國移動(dòng)在各個(gè)方面均獨占鰲頭，占據了中國電信市場(chǎng)半壁江山，形成了事實(shí)上的壟斷。
市場(chǎng)需要資源重新配置
世界的發(fā)展總是分久必合，合久必分的一個(gè)過(guò)程。因此，新的壟斷的形成，勢必會(huì )引發(fā)新的一輪市場(chǎng)資源的優(yōu)化組合。
日前，隨著(zhù)3G牌照發(fā)放的猜測，運營(yíng)商的又一輪重組也傳得沸沸揚揚。其實(shí)，重組方案并不重要，重要的是重組本身傳遞給全球電信業(yè)一個(gè)信息：中國電信監管部門(mén)試圖利用3G牌照發(fā)放作為契機，對于中國電信市場(chǎng)資源進(jìn)行優(yōu)化重組。
諾盛電信咨詢(xún)認為：對于中國電信市場(chǎng)而言，從壟斷走向競爭是發(fā)展的必然，但是不能走向充分競爭，而是需要保持有限的競爭態(tài)勢。避免投資重復浪費和建設泡沫的出現。以美國電信業(yè)發(fā)展為例。美國電信業(yè)先是從壟斷走向充分競爭：AT&T的分拆使得美國電信市場(chǎng)出現了7家本地電話(huà)公司和保留母公司名稱(chēng)的長(cháng)途電話(huà)公司。于是美國電信市場(chǎng)出現了本地和長(cháng)途兩大業(yè)務(wù)市場(chǎng)。然而，過(guò)度的競爭使得美國運營(yíng)商的利潤空間不斷下滑。加上電信業(yè)移動(dòng)化趨勢加劇，電信業(yè)逐漸走向融合。技術(shù)的發(fā)展打破不同領(lǐng)域間的壁壘。原有定義已經(jīng)不再適應當前市場(chǎng)環(huán)境的發(fā)展。固定和無(wú)線(xiàn)的界限將隨著(zhù)技術(shù)的發(fā)展被打破，任何一家單純經(jīng)營(yíng)固定或是無(wú)線(xiàn)業(yè)務(wù)的運營(yíng)商都會(huì )面臨嚴峻的市場(chǎng)挑戰。因此，目前美國電信市場(chǎng)又通過(guò)新的一輪合并逐步走向有限競爭。然而這一切是以大量的投資浪費為代價(jià)的。因此，中國電信市場(chǎng)的發(fā)展不能全盤(pán)借鑒美國電信市場(chǎng)的發(fā)展經(jīng)驗，而需結合國情，保持有限的競爭格局。2007年3月簽署的中國電信和中國網(wǎng)通“競合協(xié)議”就是一個(gè)較好的縮影。
諾盛電信咨詢(xún)認為從目前中國電信市場(chǎng)的發(fā)展態(tài)勢來(lái)看，并考慮到三網(wǎng)合一的發(fā)展趨勢，未來(lái)中國應有4家左右的全業(yè)務(wù)運營(yíng)商。廣電系統未來(lái)也將會(huì )逐步進(jìn)入電信運營(yíng)市場(chǎng)。目前醞釀的中國電信有限開(kāi)放VoIP市場(chǎng)和IPTV市場(chǎng)有限度向中國電信開(kāi)放，正是針對這個(gè)未來(lái)發(fā)展趨勢進(jìn)行的有益探討。
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