2016年5月5日，被賦予三網(wǎng)融合競爭主體、代表全國各地有線(xiàn)電視公司參加與電信運營(yíng)商談判的中國廣播電視網(wǎng)絡(luò )有限公司（以下簡(jiǎn)稱(chēng)國網(wǎng)），終于獲得了工業(yè)和信息化部頒發(fā)的國內互聯(lián)網(wǎng)數據傳送服務(wù)、通信基礎設施服務(wù)等基礎電信業(yè)務(wù)和增值電信業(yè)務(wù)許可證。作為市場(chǎng)后來(lái)者的廣電成為第四大運營(yíng)商，有了新的渠道加持，但前景依舊不容樂(lè )觀(guān)。
市場(chǎng)之困：沒(méi)有上萬(wàn)億的資金整合不成全國一張網(wǎng)
散落在全國各地數百個(gè)有線(xiàn)電視公司的2.5億戶(hù)有線(xiàn)電視，貌似終于可以以國網(wǎng)為帽子，大張旗鼓、光明正大地合法做寬帶業(yè)務(wù)了，盡管之前工信部也批復過(guò)十幾個(gè)有線(xiàn)電視公司的ISP申請，但這些公司從沒(méi)有在當地信息通信管理局辦下許可證來(lái)。
盡管沒(méi)有相關(guān)許可證，盡管電信和聯(lián)通寧肯低價(jià)賣(mài)給外企、民企寬帶出口，也不賣(mài)給各地有線(xiàn)，但各地有線(xiàn)還是想方設法地從二道販子或代理商那里拿到了寬帶出口，十幾年的時(shí)間，截止到2016年第一季度，也累計發(fā)展了2010萬(wàn)寬帶用戶(hù)，這個(gè)數字2014年是1100萬(wàn)，2013年是700萬(wàn)。
由于存儲各種信息資源的服務(wù)器基本都在電信和聯(lián)通的骨干網(wǎng)機房里，其他運營(yíng)商或服務(wù)商的寬帶用戶(hù)想要訪(fǎng)問(wèn)這些內容，必須向電信和聯(lián)通購買(mǎi)出口，用戶(hù)越多，所需出口就越大，電信和聯(lián)通等于坐地收錢(qián)。
而且電信和聯(lián)通也自己發(fā)展寬帶，一個(gè)有1.2億戶(hù)，一個(gè)有7300萬(wàn)戶(hù)，他們自己發(fā)展寬帶是不受出口限制的。移動(dòng)雖然發(fā)展了6000萬(wàn)寬帶用戶(hù)，但移動(dòng)大量建設IDC機房資源和擴容骨干網(wǎng)，加之移動(dòng)用戶(hù)最多，移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)的內容也大多部署在移動(dòng)機房，也對沖了電信和聯(lián)通的流量。
可廣電就沒(méi)有那么幸運了，廣電寬帶目前只有2000萬(wàn)用戶(hù)，不及三大運營(yíng)商的零頭，拿到牌照的國網(wǎng)公司，其出資人是財政部，廣電總局也是代管，各地有線(xiàn)電視公司的股東則多為各地廣電局、廣播電視臺控股，省網(wǎng)與國網(wǎng)并無(wú)隸屬或股權關(guān)系。
雖然國網(wǎng)試圖整合各省網(wǎng)，除非采取行政命令劃撥的方式，將各地廣電局、廣播電視臺所持的當地有線(xiàn)電視公司的股份劃撥給國網(wǎng)持有，就像廣電總局先后將中國有線(xiàn)、中廣傳播劃撥給國網(wǎng)那樣，否則以市場(chǎng)的方式，以現金購買(mǎi)各地有線(xiàn)電視公司資產(chǎn)的話(huà)，那將是一個(gè)天文數字，現在三十多個(gè)省網(wǎng)中，有十來(lái)個(gè)已經(jīng)上市，還有十來(lái)個(gè)準備上市，每個(gè)上市公司都是幾百億的市值，沒(méi)有上萬(wàn)億的資金整合不成全國一張網(wǎng)。
三網(wǎng)融合的業(yè)務(wù)范疇包括電視業(yè)務(wù)、寬帶業(yè)務(wù)和電話(huà)業(yè)務(wù)，有線(xiàn)電視網(wǎng)絡(luò )公司也不是只有電視可以茍且，還有寬帶和語(yǔ)音。雖然國網(wǎng)除了旗下中國有線(xiàn)的海南分公司那一百多萬(wàn)用戶(hù)，但只有國網(wǎng)才能代表各地有線(xiàn)去跟電信運營(yíng)商談結算、談互聯(lián)互通，不能上百家各地有線(xiàn)各自都跟三大電信運營(yíng)商談一遍。
不過(guò)利好的消息是，中信國安正在和國網(wǎng)談判，中信國安準備把自己持有的十幾個(gè)省網(wǎng)、市網(wǎng)的股份置換成國網(wǎng)的股份，從而使國網(wǎng)成為這十幾個(gè)省網(wǎng)、市場(chǎng)的參股股東，中信國安就像當年參股中國聯(lián)通一樣，成了國網(wǎng)的股東。
除了在用戶(hù)的獲取上釜底抽薪，國網(wǎng)也在全媒體發(fā)展策略上頻頻出手，接連拿下中國有線(xiàn)、中廣傳播后，坊間又流傳中國國際廣播電臺旗下國廣傳媒發(fā)展有限公司與金正源聯(lián)合控股有限公司設立的國廣環(huán)球傳媒控股有限公司，其國有股份也由國廣傳媒發(fā)展有限公司轉給國網(wǎng)持有。
產(chǎn)品之路：不做寬帶，等死；做寬帶，找死
2016年伊始，各地有線(xiàn)電視公司開(kāi)始紛紛搞“看電視、送寬帶”，其實(shí)筆者四年前就開(kāi)始撰文呼吁廣電搞寬帶，并預言到2015年底，有線(xiàn)電視用戶(hù)達到歷史高峰，開(kāi)始下降，可惜應者寥寥，只有重慶、新疆等地大力發(fā)展寬帶業(yè)務(wù)。
結果，2016年第一季度財報一出來(lái)，都傻了眼。三大電信運營(yíng)商坐擁2.5億寬帶用戶(hù)，其中中國電信1.2億、中國聯(lián)通7000萬(wàn)、中國移動(dòng)6000萬(wàn)，再加上各地有線(xiàn)電視公司累計的2000萬(wàn)，鵬博士的1000萬(wàn)，以及其他七七八八的民營(yíng)駐地網(wǎng)寬帶服務(wù)商，寬帶總數已逼近3億戶(hù)。
而各地有線(xiàn)累計才2.5億戶(hù)，用戶(hù)繳費率只有80%，也就是實(shí)際用戶(hù)才2億戶(hù)，遠遠落后于寬帶用戶(hù)，而3億寬帶用戶(hù)中，有線(xiàn)寬帶僅2000萬(wàn)戶(hù)，不抵三大運營(yíng)商的零頭，而這個(gè)數字，2013年底僅為700萬(wàn)戶(hù)，2014年底僅為1100萬(wàn)戶(hù)。
2.5億有線(xiàn)電視用戶(hù)中，數字有線(xiàn)電視用戶(hù)為2億戶(hù)，還有5000萬(wàn)戶(hù)是模擬有線(xiàn)電視用戶(hù)。在2億數字有線(xiàn)電視用戶(hù)中，高清互動(dòng)有線(xiàn)電視用戶(hù)為3000萬(wàn)戶(hù)，還有1.7億戶(hù)數字有線(xiàn)電視用戶(hù)是標清單向用戶(hù)。共計2.2億的模擬和標清單向用戶(hù)，正在面臨電信運營(yíng)商IPTV和互聯(lián)網(wǎng)公司OTT的雙重夾擊，用戶(hù)在進(jìn)一步流失，續費率逐年下降。
在有線(xiàn)電視業(yè)務(wù)大幅度萎縮的情況下，寬帶業(yè)務(wù)被提上重要發(fā)展日程。由于寬帶早已超越有線(xiàn)電視成為家庭第一大娛樂(lè )服務(wù)方式，寬帶也成為剛需，除了PC要上網(wǎng)，PAD、PHONE、SETBOX、SMARTTV也成為寬帶智能終端，通過(guò)接入互聯(lián)網(wǎng)來(lái)獲取內容和服務(wù)。為了打價(jià)格戰，有線(xiàn)電視公司開(kāi)始殺入寬帶紅海，以期用免費贈送的方式大量圈地低端寬帶用戶(hù)，因為高端寬帶需求用戶(hù)都在電信運營(yíng)商手里。那些對寬帶價(jià)格敏感，但對寬帶出口不敏感的大量低端用戶(hù)，將會(huì )選擇各地有線(xiàn)電視公司免費送的寬帶。
有線(xiàn)電視公司不發(fā)揮網(wǎng)絡(luò )入戶(hù)優(yōu)勢做寬帶，就是等死，但做寬帶就是找死，畢竟文字、圖片和視頻等信息都在電信運營(yíng)商的骨干網(wǎng)IDC里，有線(xiàn)電視網(wǎng)絡(luò )要能與電信網(wǎng)互聯(lián)互通、且免結算，才有機會(huì )發(fā)展寬帶用戶(hù)，現在租用“二道販子”或代理商手里的帶寬出口，是無(wú)法直接與電信運營(yíng)商競爭寬帶用戶(hù)的。
寬帶分銷(xiāo)死路一條
雖然網(wǎng)上不少大V、大腕、大咖不看好國網(wǎng)、唱衰廣電，那多是以電信運營(yíng)商的習慣思維，以常規競爭的方式，來(lái)看待廣電寬帶的出路。如果像其他運營(yíng)商那樣，先去購買(mǎi)電信和聯(lián)通的出口，再像他們10M、30M、100M那樣地賣(mài)寬帶，推銷(xiāo)廣電寬帶，是絕對沒(méi)有機會(huì )的，批發(fā)商自己也做零售，你再代理、再去銷(xiāo)售，肯定是死路一條。
能做到不一樣的是要加工，你不只是代理，是進(jìn)貨原材料，加工成新產(chǎn)品，再去銷(xiāo)售，貼上自己的品牌，意義就不同了。
其次是學(xué)會(huì )田忌賽馬，分成幾個(gè)產(chǎn)品，與競爭對手形成差異化競爭，不打陣地戰與消耗戰。那些對帶寬品質(zhì)要求高、對價(jià)格不敏感的高端用戶(hù)，肯定不是廣電寬帶盤(pán)里的菜，而且也不是所有人都需要高帶寬，如果僅僅是看看新聞、發(fā)發(fā)郵件、掛掛QQ聊聊天、炒個(gè)股、吐個(gè)槽，有個(gè)2M、5M就夠了，如果想買(mǎi)個(gè)盒子看視頻、弄個(gè)主機打游戲，那就得至少10M以上了，20M是標配，100M就是發(fā)燒了。
打造自家網(wǎng)的內容生態(tài)
這里的10M、20M、100M指的純路由，內容信息資源都在電信運營(yíng)商的IDC機房里，用戶(hù)不斷升級帶寬的需求動(dòng)力是看視頻，那些視頻網(wǎng)站、IPTV集成播控服務(wù)商、OTT集成播控服務(wù)商、手機APP服務(wù)商都是把自己的視頻內容放在電信、聯(lián)通和移動(dòng)的機房里，以方便電信運營(yíng)商的寬帶用戶(hù)訪(fǎng)問(wèn)。但如果視頻網(wǎng)站、IPTV集成播控服務(wù)商、OTT集成播控服務(wù)商、手機APP服務(wù)商都是把自己的視頻內容放在國網(wǎng)或各地有線(xiàn)電視公司的機房里呢，這些有線(xiàn)電視公司的寬帶用戶(hù)不用去外網(wǎng)，不用消耗出口資源，就可以在內網(wǎng)看到自己想看的視頻的話(huà)，是不是就擺脫了電信的帶寬瓶頸限制？
當然各家視頻網(wǎng)站、IPTV集成播控服務(wù)商、OTT集成播控服務(wù)商、手機APP服務(wù)商不可能都去幾百家有線(xiàn)電視公司IDC里各放一堆服務(wù)器，也放不起，那國網(wǎng)就可以代表全國幾百家有線(xiàn)電視公司來(lái)建設和運營(yíng)廣電IDC，各地有線(xiàn)通過(guò)國家廣電干線(xiàn)網(wǎng)與國網(wǎng)IDC互聯(lián)互通，幾十G、幾百G都不是問(wèn)題，畢竟都是在內網(wǎng)。
最好的辦法是國家再出一個(gè)文，以安全播出的名義，要求各家電信運營(yíng)商把視頻內容統統搬到國網(wǎng)的IDC里，就像百視通的IPTV用戶(hù)割接給央視IPTV一樣，最次，也是要求新增視頻服務(wù)運營(yíng)商必須把服務(wù)器托管在國網(wǎng)IDC，當然這不是國網(wǎng)、廣電總局能做到的，需要更高層面的部門(mén)或領(lǐng)導出面。
其實(shí)，這些視頻網(wǎng)站、IPTV集成播控服務(wù)商、OTT集成播控服務(wù)商、手機APP服務(wù)商也不是都在移動(dòng)、電信和聯(lián)通機房里有服務(wù)器，有的只放一家，有的放兩家，如今多一個(gè)國網(wǎng)，更是負擔，更何況國網(wǎng)能連通的寬帶用戶(hù)總數也不過(guò)兩千多萬(wàn)，貌似又陷入了一個(gè)“先有蛋還是先有雞”的問(wèn)題。
技術(shù)上學(xué)“快播”
可行的辦法是學(xué)“快播”，經(jīng)歷過(guò)那場(chǎng)“世紀大審判”及隨后的大討論、大論戰，每一個(gè)年輕點(diǎn)的成年人都知道了“快播”這家公司，明白了“快播”的意義和用途?？觳?huì )給用戶(hù)上傳的每一個(gè)視頻都發(fā)一個(gè)編碼，相當于“身份證”，這個(gè)“身份證”方便用戶(hù)在微信、微博、QQ、論壇、社區等快速傳播和分享，其他用戶(hù)拿到“身份證”，就可以在快播上下載該端視頻，快播則根據每段視頻的下載頻次，建立緩存并分布到CDN上，也就是越熱的視頻，下載速度越快，極大地方便了各地用戶(hù)，所以倍受追捧和歡迎。
國網(wǎng)IDC及廣電CDN體系也要建立緩存機制。用戶(hù)訪(fǎng)問(wèn)過(guò)的內容，要緩存在內網(wǎng)，再響應各地用戶(hù)的訪(fǎng)問(wèn)，在CDN上推送過(guò)去，不再需要每個(gè)用戶(hù)都去外網(wǎng)訪(fǎng)問(wèn)同一內容，減少對帶寬出口的需求和依賴(lài)。而且各地有線(xiàn)電視公司網(wǎng)內的有線(xiàn)電視廣播是內容最多的平臺，幾乎所有的央視頻道、各省衛視頻道和本地電視頻道以及付費頻道都有，做好這些頻道的時(shí)移、回看和點(diǎn)播，就是最大的內容抓取，IPTV、OTT和手機APP里面點(diǎn)播最多的也是這些電視臺播過(guò)的電視劇和綜藝節目。既然節目都在自己網(wǎng)內了，接下來(lái)要做好的就是內容的優(yōu)化與組織、排列和推薦，做好EPG和客戶(hù)端，覆蓋用戶(hù)家里的PC、PAD、PHONE、SET BOX和SMART TV。
一網(wǎng)打盡，擺脫電信運營(yíng)商束縛
電視內容靠時(shí)移，互聯(lián)網(wǎng)內容靠緩存，用戶(hù)提高寬帶要看的視頻就在廣電寬帶內網(wǎng)里面了，這時(shí)用戶(hù)還需要花高價(jià)去安裝電信運營(yíng)商的寬帶嗎？何況寬帶也不是一成不變的，不是今年用聯(lián)通，明年還用聯(lián)通，也許明年就用廣電了，只要廣電寬帶價(jià)廉物美，用戶(hù)還是可以隨時(shí)更換寬帶服務(wù)商的。
在市場(chǎng)成熟的美國，運營(yíng)商之間拼的也不只是帶寬，而是內容。在我的寬帶能看到什么，而在你的寬帶上看不到，是運營(yíng)商的競爭核心，而非簡(jiǎn)單的10M、50M、100M互拼價(jià)格。
初級階段的寬帶競爭，拼的是出口和價(jià)格，但成熟階段，特別是全國4.5億戶(hù)家庭已有3億安裝了寬帶的時(shí)候，寬帶接近飽和、增速放緩的時(shí)候，各家服務(wù)商搶的不是新增用戶(hù)，而是互搶老用戶(hù)的時(shí)候，價(jià)格是一方面，內容則是最后的砝碼，而做內容，曾經(jīng)是各地有線(xiàn)的強項，現在圈地最多。
內容之門(mén)：找到坐著(zhù)數錢(qián)的辦法
如果只送寬帶，沒(méi)有后續服務(wù)和內容跟進(jìn)，那真的就是純粹去送死。即使大量圈進(jìn)低端用戶(hù)，用戶(hù)也會(huì )因為低劣的帶寬質(zhì)量而轉回電信運營(yíng)商寬帶，除了徒增成本，一無(wú)所獲。所以有線(xiàn)電視公司送的一定不能只是寬帶，寬帶只是手段和工具，有線(xiàn)電視公司送的是內容和服務(wù)，這活兒有線(xiàn)電視公司在行，只是以前通過(guò)有線(xiàn)電視廣播業(yè)務(wù)提供，現在要通過(guò)寬帶繼續提供。
有線(xiàn)電視公司做寬帶一定不能只是強調自己出口有多大、帶寬有多高，而是要強調自己有多少節目和內容、有多少應用和服務(wù)，這也是用戶(hù)使用寬帶的目的，而這些內容往往都在有線(xiàn)電視公司提供的電視節目直播傳輸服務(wù)里，只需要增加緩存、改變節目存儲和排列方式，以時(shí)移、回看和點(diǎn)播的形式，就能輕松實(shí)現電信運營(yíng)商需要支付給播控平臺費用才獲取內容的方式。
如果再能引進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)公司OTT和手機APP里的內容，通過(guò)自己的寬帶網(wǎng)絡(luò )推送給用戶(hù)家里的智能終端，這個(gè)用戶(hù)就不會(huì )離網(wǎng)，即使他不是你的有線(xiàn)電視業(yè)務(wù)訂戶(hù)，他也是你的寬帶業(yè)務(wù)用戶(hù)。用戶(hù)要的不是帶寬大小，而是寬帶能帶來(lái)哪些內容和服務(wù)。
因此，有線(xiàn)電視公司送的寬帶里面，一定要捆著(zhù)終端和內容，這個(gè)終端一定要第三方的，不要自己搞DVB+OTT，否則OTT的內容部分無(wú)法免責，最終會(huì )把自己拖向政治深淵。有線(xiàn)電視公司只提供寬帶，捆綁的盒子是第三方提供的，第三方有集成播控牌照許可，有線(xiàn)電視公司可以把特色內容通過(guò)集成播控平臺再通過(guò)第三方的盒子，提供給自己的寬帶用戶(hù)，不要一切都自己做。
通過(guò)看電視、免費得寬帶的方式，可以把現有的有線(xiàn)電視用戶(hù)盡可能地轉化為寬帶用戶(hù)，再通過(guò)捆綁的有牌照許可的盒子，提供內容給用戶(hù)，如果已經(jīng)建立起用戶(hù)認證CA和計費收費體系，那就坐等著(zhù)數錢(qián)了。
用戶(hù)是有支付能力的，用戶(hù)也愿意為喜歡的內容付費，就看你支付的手段簡(jiǎn)不簡(jiǎn)單、便不便捷。商業(yè)模式不是問(wèn)題，問(wèn)題是用戶(hù)規模。
規模之檻：國網(wǎng)、省網(wǎng)、市網(wǎng)、終端、內容間的博弈構想
單憑一個(gè)市網(wǎng)、省網(wǎng)是無(wú)法支撐內容和版權成本的，這里國網(wǎng)的作用就出現了。國網(wǎng)本來(lái)是擔負整合全國各地有線(xiàn)網(wǎng)、形成一國一網(wǎng)的歷史使命的，以全國有線(xiàn)電視用戶(hù)的運營(yíng)主體參與三網(wǎng)融合的競爭，與中國電信、中國聯(lián)通談網(wǎng)間互聯(lián)、流量結算。然而文化國有資產(chǎn)管理委員會(huì )尚未成立，中宣部中央文化體制改革領(lǐng)導小組還是掛在財政部下面，國網(wǎng)也是財政部代文資委出資、又委托廣電總局代管的大型文化央企，名不正言不順，整合各地省網(wǎng)的難度頗大。此前的一省一網(wǎng)就經(jīng)歷了十幾年的斗爭，才有三分之一完成了有效整合，三分之一是名義統一，三分之一還是各自為政。全國統一，難上加難。
除非有一個(gè)強勢人物，否則以現在的狀態(tài)，國網(wǎng)難以為繼，但國網(wǎng)并沒(méi)有停步，而是積極向工業(yè)和信息化部信息通信管理局申請各類(lèi)牌照，雖然仍然沒(méi)有語(yǔ)音業(yè)務(wù)和移動(dòng)業(yè)務(wù)牌照，沒(méi)有碼號資源，也沒(méi)有交換局，但國網(wǎng)拿到了一些增值電信業(yè)務(wù)牌照和國內因特網(wǎng)數據傳送業(yè)務(wù)和通信基礎設施建設服務(wù)等基礎電信業(yè)務(wù)牌照。國網(wǎng)正在試圖使自己具有合法開(kāi)展寬帶業(yè)務(wù)的身份。然而，國網(wǎng)除了總局劃撥自己管理的中國有線(xiàn)海南分公司的那一百多萬(wàn)用戶(hù)，國網(wǎng)尚無(wú)更多直接用戶(hù)，雖然國網(wǎng)正在和中信國安談股權置換，從而使自己成為十幾個(gè)省網(wǎng)、市網(wǎng)的參股股東，間接擁有數千萬(wàn)用戶(hù)，但國網(wǎng)沒(méi)有控股權和決策權。
國網(wǎng)拿到的牌照只能在自己的控股公司里使用，非控股公司和參股公司不能直接使用，所以這些牌照對各地省網(wǎng)、市網(wǎng)基本無(wú)用。各地省網(wǎng)、市網(wǎng)在沒(méi)有牌照的時(shí)候，照樣做寬帶業(yè)務(wù)，牌照不是瓶頸，帶寬出口和內容才是。
沒(méi)有國網(wǎng)，各地省網(wǎng)、市網(wǎng)也通過(guò)各種關(guān)系拿到了連通電信運營(yíng)商IDC機房的通路。除非國網(wǎng)能拿到骨干網(wǎng)運營(yíng)商身份且與電信、聯(lián)通互免結算，否則國網(wǎng)的帶寬成本不會(huì )比那些二道販子或代理商更具優(yōu)勢。
國網(wǎng)能干的事就是收一個(gè)集成播控牌照運營(yíng)商，再捆上終端、內容與各省網(wǎng)、市網(wǎng)合作，提供基于寬帶的OTT服務(wù)。國網(wǎng)是總平臺，各省是分平臺，面向最終用戶(hù)的內容收費層層結算，省網(wǎng)、市網(wǎng)留50%，國網(wǎng)抽取10%，內容等CP、SP得40%。
有線(xiàn)電視業(yè)務(wù)的基本盤(pán)不變，寬帶業(yè)務(wù)形成新的夢(mèng)網(wǎng)模式，國網(wǎng)雖不能直接兼并各省網(wǎng)、市網(wǎng)，但能作為像卓望控股那樣的MASTER SP，以各地有線(xiàn)為依托，為全國廣電寬帶用戶(hù)提供優(yōu)質(zhì)的內容和特色服務(wù)。
如果國網(wǎng)能再把新媒體播控體系全部納入麾下，電信運營(yíng)商寬帶以及民營(yíng)駐地網(wǎng)寬帶服務(wù)商所需的視頻內容都要取之于國網(wǎng)IDC，就六王畢、四海一了。
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