說(shuō)明：
本文中標注為*****的需要企業(yè)特別重視，一不留神就犯錯；
標注為****的需要企業(yè)高度重視；
標注為***的需要企業(yè)重點(diǎn)關(guān)注；
標注為**的需要企業(yè)留意的，雖然和環(huán)保關(guān)系不是特別大；
一、拋個(gè)問(wèn)題：
為啥企業(yè)會(huì )怕各級環(huán)保督察和環(huán)保局日常環(huán)境監察？
二、違法成本
企業(yè)環(huán)保違法違規，可能罰款、按日計罰、關(guān)閉等，更有甚者會(huì )入刑，所以企業(yè)必須重視。
根據《中華人民共和國刑法》《中華人民共和國刑事訴訟法》、最高人民法院、最高人民檢察院《關(guān)于辦理環(huán)境污染刑事案件適用法律若干問(wèn)題的解釋》，嚴重污染環(huán)境的入刑，具有下列情形之一的：注意
第一條 實(shí)施刑法第三百三十八條規定的行為，具有下列情形之一的，應當認定為“嚴重污染環(huán)境”：
（一）在飲用水水源一級保護區、自然保護區核心區排放、傾倒、處置有放射性的廢物、含傳染病病原體的廢物、有毒物質(zhì)的；
（二）非法排放、傾倒、處置危險廢物三噸以上的；
（三）排放、傾倒、處置含鉛、汞、鎘、鉻、砷、鉈、銻的污染物，超過(guò)國家或者地方污染物排放標準三倍以上的；
（四）排放、傾倒、處置含鎳、銅、鋅、銀、釩、錳、鈷的污染物，超過(guò)國家或者地方污染物排放標準十倍以上的；
（五）通過(guò)暗管、滲井、滲坑、裂隙、溶洞、灌注等逃避監管的方式排放、傾倒、處置有放射性的廢物、含傳染病病原體的廢物、有毒物質(zhì)的；
（六）二年內曾因違反國家規定，排放、傾倒、處置有放射性的廢物、含傳染病病原體的廢物、有毒物質(zhì)受過(guò)兩次以上行政處罰，又實(shí)施前列行為的；
（七）重點(diǎn)排污單位篡改、偽造自動(dòng)監測數據或者干擾自動(dòng)監測設施，排放化學(xué)需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物等污染物的；
...............
（其他詳見(jiàn)兩高關(guān)于環(huán)保司法解釋?zhuān)?/span>
中華人民共和國環(huán)境保護法
第六十三條企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者有下列行為之一，尚不構成犯罪的，除依照有關(guān)法律法規規定予以處罰外，由縣級以上人民政府環(huán)境保護主管部門(mén)或者其他有關(guān)部門(mén)將案件移送公安機關(guān)，對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員，處十日以上十五日以下拘留；情節較輕的，處五日以上十日以下拘留：
（一）建設項目未依法進(jìn)行環(huán)境影響評價(jià)，被責令停止建設，拒不執行的；
（二）違反法律規定，未取得排污許可證排放污染物，被責令停止排污，拒不執行的；
（三）通過(guò)暗管、滲井、滲坑、灌注或者篡改、偽造監測數據，或者不正常運行防治污染設施等逃避監管的方式違法排放污染物的；
（四）生產(chǎn)、使用國家明令禁止生產(chǎn)、使用的農藥，被責令改正，拒不改正的。
才能各級督查都不怕，做到應對自如。同時(shí)也能更好的生產(chǎn)。
四：企業(yè)主，如何應對環(huán)保督察和監察了，不怕被罰款、關(guān)停、或入刑？需要做好以下
那么？環(huán)保監察時(shí)一般會(huì )檢查內容？
1 企業(yè)生產(chǎn)情況**
企業(yè)所屬行業(yè)及主要產(chǎn)品；
上個(gè)月的產(chǎn)品及產(chǎn)能，各條線(xiàn)是否存在運營(yíng)。企業(yè)主是否 違法建設，是否環(huán)評一致。有無(wú)新增廢氣、廢水、固廢等污染物。
2 、企業(yè)環(huán)保落實(shí)情況*****
環(huán)評、驗收、排污許可、重點(diǎn)關(guān)注的環(huán)保措施
項目是否依法履行環(huán)評手續，查看環(huán)評文件及環(huán)評批復等。（*****，環(huán)保執法人員或督察人員來(lái)企業(yè)或環(huán)保局查看環(huán)評文件），校核項目現場(chǎng)污染治理措施是否和環(huán)評大體一致），環(huán)評文件（環(huán)評公參）是否涉及造假。（注意！兩高環(huán)保司法解釋對環(huán)保造假的處罰：環(huán)境影響評價(jià)機構或其人員，故意提供虛假環(huán)境影響評價(jià)文件，情節嚴重的，或者嚴重不負責任，出具的環(huán)境影響評價(jià)文件存在重大失實(shí)，造成嚴重后果的，應當依照刑法第二百二十九條、第二百三十一條的規定，以提供虛假證明文件罪或者出具證明文件重大失實(shí)罪定罪處罰。）
查看項目的性質(zhì)、生產(chǎn)規模、地點(diǎn)、采用的生產(chǎn)工藝或采用的污染治理的措施等是否與環(huán)評及批復文件一致。環(huán)評批復5年后項目才開(kāi)工建設的，是否重新報批環(huán)評。
檢查項目投運后，是否進(jìn)行了環(huán)?？⒐を炇?。環(huán)?？⒐を炇帐掷m是否完備。企業(yè)是否存在污染治理設施未經(jīng)環(huán)保部門(mén)驗收就投入生產(chǎn)的。
生產(chǎn)車(chē)間：超或原料涉酸、堿及其他易腐蝕性的車(chē)間地面是否做防腐處理，并定期進(jìn)行保養。生產(chǎn)過(guò)程是否存在跑冒滴漏現場(chǎng)。
檢查排污許可證申領(lǐng)（排污許可證是否過(guò)期）、排污申報執行、排污費繳納執行。
「各項污染及治理情況現場(chǎng)檢查」企業(yè)無(wú)相關(guān)排污環(huán)節的（如環(huán)節對地下水影響等），可不檢查。
環(huán)保監察執法到企業(yè)現場(chǎng)主要檢查這幾個(gè)方面：
1、企業(yè)不能有阻撓環(huán)境監察
（注意！兩高環(huán)保司法解釋?zhuān)?strong>第四條 實(shí)施刑法第三百三十八條、第三百三十九條規定的犯罪行為，具有下列情形之一的，應當從重處罰：
（一）阻撓環(huán)境監督檢查或者突發(fā)環(huán)境事件調查，尚不構成妨害公務(wù)等犯罪的；
2、企業(yè)環(huán)保問(wèn)題投訴****
根據各級環(huán)保等部門(mén)收到的群眾來(lái)點(diǎn)來(lái)信投訴相關(guān)企事業(yè)單位的環(huán)保問(wèn)題投訴。解決人民群眾日益關(guān)注的環(huán)保問(wèn)題，解決大家之所及。有無(wú)偷排廢氣、廢水、違法處置轉移（危險）固廢；噪聲是否擾民。污染治理設施是否簡(jiǎn)陋老舊，能否做到達標排放問(wèn)題？
3、排污檢查*****
（注意！兩高環(huán)保司法解釋?zhuān)?/span>
第八條 違反國家規定，排放、傾倒、處置含有毒害性、放射性、傳染病病原體等物質(zhì)的污染物，同時(shí)構成污染環(huán)境罪、非法處置進(jìn)口的固體廢物罪、投放危險物質(zhì)罪等犯罪的，依照處罰較重的規定定罪處罰。
4、廢氣污染檢査*****
隨著(zhù)黨和國家、人民群眾對霧霾的關(guān)注，廢氣這塊是日益重視，同時(shí)也是各級環(huán)保督察的第一要點(diǎn)。廢氣不但做到達標排放，同時(shí)盡可能的對污染物減量化和上污染治理措施。
?。?）鍋爐、石化、化工等燃燒產(chǎn)生的廢氣檢査。檢查廢氣處理設施的運行狀態(tài)、歷史運行情況、處理能力及處理量。
1）檢查建設單位鍋爐是否符合規定。是否上相關(guān)措施，是否是應該關(guān)閉取消的。檢査鍋爐燃燒設備的審驗手續及性能指標、檢査燃燒設備的運行狀況、檢査二氧化硫的控制、檢査氮氧化物的控制。
檢査化工、石化等企業(yè)連續產(chǎn)生可燃性有機廢氣是否合理的處理方法，采取回收利用或焚燒方式處理，間歇產(chǎn)生可燃性有機廢氣采用焚燒、吸附或組合工藝處理是否合理。使用油漆等會(huì )產(chǎn)生有毒有害、及刺鼻氣體的是否做到達標且規范的污染治理（防治）措施。
（2）工藝廢氣、粉塵和惡臭污染源
檢査廢氣、粉塵和惡臭排放是否符合相關(guān)污染物排放標準的要求；
檢査可燃性氣體的回收利用情況；
檢査可散發(fā)有毒、有害氣體和粉塵的運輸、裝卸，貯存的環(huán)保防護措施；
?。?）大氣污染防治設施
除塵、脫硫、脫硝、其他氣態(tài)污染物凈化系統；
廢氣排放口；
檢査排污者是否在禁止設置新建排氣筒的區域內新建排氣筒；
檢査排氣筒髙度是否符合國家或地方污染物排放標準的規定；
檢査廢氣排氣筒道上是否設置采樣孔和采樣監測平臺；
檢査排氣口是否按要求規范設置（髙度、采樣口、標志牌等），有要求的廢氣是否按照環(huán)保部門(mén)安裝和實(shí)用在線(xiàn)監控設施。
（4）無(wú)組織排放源
?、?對于無(wú)組織排放有毒有害氣體、粉塵、煙塵的排放點(diǎn)，有條件做到有組織排放的，檢査排污單位是否進(jìn)行了整治，實(shí)行有組織排放。
?、?檢査煤場(chǎng)、料場(chǎng)、貨物的揚塵和建筑生產(chǎn)過(guò)程中的揚塵、是否按要求釆取了防治揚塵污染的措施或設置防揚塵設備。
?、?在企業(yè)邊界進(jìn)行監測，檢査無(wú)組織排放是否符合相關(guān)環(huán)保標準的要求。
（5）查看項目環(huán)評設置的衛生（大氣）防護距離內有無(wú)居民住宅等環(huán)境敏感點(diǎn)，是否符合相關(guān)要。
5 、污水污染治理督察*****
水污染源環(huán)境監察
污水處理設施的運行狀態(tài)、歷史運行情況、處理能力及處理水量、廢水的分質(zhì)管理、處理效果、污泥處理、處置。是否建立廢水設施運營(yíng)臺賬（污水處理設施開(kāi)關(guān)鍵時(shí)間、每日的廢水進(jìn)出水量、水質(zhì)，加藥及維修記錄）。
污水排放口監察
檢査是否私設是否暗管排污，檢査污水排放口的位置是否符合規定、檢査排污者的污水排放口數量是否符合相關(guān)規 定、檢査是否按照相關(guān)污染物排放標準、規定設置了監測釆樣點(diǎn)、檢查是否設置了規范的便于測量流 量、流速的測流段?？偱盼劭谑欠裨O置標志牌等。是否按要求設置在線(xiàn)監控、監測設備。企業(yè)有無(wú)廢水回收系統。
排水量復核
有流量計和污染源監控設備的，檢査運行記錄；
有給水量裝置的或有上水消耗憑證的，根據耗水量計算排水量；
無(wú)計量數及有效的用水量憑證的，參照國家有關(guān)標準，手冊給出的同類(lèi)企業(yè)用水排水系統數進(jìn)行估算。
排放水質(zhì)
檢査排放廢水水質(zhì)是否夠達到國家或地方污染物排放標準的要求。
檢査監測儀器、儀表、設備的型號和規格以及檢定、校驗情況，檢査采用的監測分析方法和水質(zhì)監測記錄。如有必要可進(jìn)行現場(chǎng)監測或釆樣。
檢査雨污、污污分流情況，檢査排污單位是否實(shí)行清污分流、雨污分流。
事故廢水應急處置設施
檢査排污企業(yè)的事故廢水應急處置設施是否完備，是否可以保障對發(fā)生環(huán)境污染事故時(shí)產(chǎn)生的廢水實(shí)施截留、貯存及處理。
檢査處理后廢水的回用情況。
違法違規處罰：
中華人民共和國水污染防治法
第七十五條 在飲用水水源保護區內設置排污口的，由縣級以上地方人民政府責令限期拆除，處十萬(wàn)元以上五十萬(wàn)元以下的罰款；逾期不拆除的，強制拆除，所需費用由違法者承擔，處五十萬(wàn)元以上一百萬(wàn)元以下的罰款，并可以責令停產(chǎn)整頓。
除前款規定外，違反法律、行政法規和國務(wù)院環(huán)境保護主管部門(mén)的規定設置排污口或者私設暗管的，由縣級以上地方人民政府環(huán)境保護主管部門(mén)責令限期拆除，處二萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下的罰款；逾期不拆除的，強制拆除，所需費用由違法者承擔，處十萬(wàn)元以上五十萬(wàn)元以下的罰款；私設暗管或者有其他嚴重情節的，縣級以上地方人民政府環(huán)境保護主管部門(mén)可以提請縣級以上地方人民政府責令停產(chǎn)整頓。
未經(jīng)水行政主管部門(mén)或者流域管理機構同意，在江河、湖泊新建、改建、擴建排污口的，由縣級以上人民政府水行政主管部門(mén)或者流域管理機構依據職權，依照前款規定采取措施、給予處罰。
6 固體廢物污染源現場(chǎng)檢査*****
督察固體廢物來(lái)源
?、?檢査固體廢物的種類(lèi)、數量、理化性質(zhì)、產(chǎn)生方式。
?、?根據新的《國家危險廢物名錄》或GB 5085檢查生產(chǎn)中危險廢物的種類(lèi)及數量。*****
固體廢物貯存與處理處置
?、?檢査排污者是否在自然保護區、風(fēng)景名勝區、飲用水水源保護區、基本農田保護區和其他需要特別保護的區域內，假設工業(yè)固體廢物集中貯存、處置的設施、場(chǎng)所和生活垃圾填埋場(chǎng)。
?、?檢査固體廢物貯存設施或貯存場(chǎng)是否設置了符合環(huán)境保護要求的設施。
對于臨時(shí)性固體廢物貯存、堆放場(chǎng)所；廠(chǎng)區堆積固廢是否未及時(shí)處理。
對于危險廢物的處理處置*****；
檢査排污者是否向江河、湖泊、運河、渠道、水庫及其最高水位線(xiàn)以下的灘地和岸坡等法律、法規規定禁止傾倒廢棄物的地點(diǎn)傾倒固體廢物。
（注意！兩高環(huán)保司法解釋?zhuān)?/span>第七條明知他人無(wú)危險廢物經(jīng)營(yíng)許可證，向其提供或者委托其收集、貯存、利用、處置危險廢物，嚴重污染環(huán)境的，以共同犯罪論處。第六條 無(wú)危險廢物經(jīng)營(yíng)許可證從事收集、貯存、利用、處置危險廢物經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，嚴重污染環(huán)境的，按照污染環(huán)境罪定罪處罰；同時(shí)構成非法經(jīng)營(yíng)罪的，依照處罰較重的規定定罪處罰。
實(shí)施前款規定的行為，不具有超標排放污染物、非法傾倒污染物或者其他違法造成環(huán)境污染的情形的，可以認定為非法經(jīng)營(yíng)情節顯著(zhù)輕微危害不大，不認為是犯罪；構成生產(chǎn)、銷(xiāo)售偽劣產(chǎn)品等其他犯罪的，以其他犯罪論處。
第四條 實(shí)施刑法第三百三十八條、第三百三十九條規定的犯罪行為，具有下列情形之一的，應當從重處罰：
（二）在醫院、學(xué)校、居民區等人口集中地區及其附近，違反國家規定排放、傾倒、處置有放射性的廢物、含傳染病病原體的廢物、有毒物質(zhì)或者其他有害物質(zhì)的；
（三）在重污染天氣預警期間、突發(fā)環(huán)境事件處置期間或者被責令限期整改期間，違反國家規定排放、傾倒、處置有放射性的廢物、含傳染病病原體的廢物、有毒物質(zhì)或者其他有害物質(zhì)的；
（四）具有危險廢物經(jīng)營(yíng)許可證的企業(yè)違反國家規定排放、傾倒、處置有放射性的廢物、含傳染病病原體的廢物、有毒物質(zhì)或者其他有害物質(zhì)的。
第十六條 無(wú)危險廢物經(jīng)營(yíng)許可證，以營(yíng)利為目的，從危險廢物中提取物質(zhì)作為原材料或者燃料，并具有超標排放污染物、非法傾倒污染物或者其他違法造成環(huán)境污染的情形的行為，應當認定為“非法處置危險廢物”。****
固體廢物轉移****
?、?檢査固體廢物轉移的情況。
?、?檢査轉移危險廢物的，是否填寫(xiě)危險廢物轉移聯(lián)單。并經(jīng)移出地社區的市級以上地方人民政府環(huán)境保護主管部門(mén)商經(jīng)接受地社區的市級以上地人民政府環(huán)境保護主管部門(mén)同意。
檢査是否設置了固廢及危廢標志牌。
過(guò)檢查污泥處置合同、污泥運輸磅稱(chēng)記錄等，判斷污泥產(chǎn)生量是否合理。
7 噪聲污染源現場(chǎng)檢査****
是否按照環(huán)評文件或環(huán)評批復要求設置污染治理設施，噪聲是否達標。
8 地下水污染現場(chǎng)檢査*****
場(chǎng)地污水處理設施（單元）、涉重環(huán)節、固廢（危廢）堆放場(chǎng)所、化學(xué)品堆放場(chǎng)所等是否逬行防滲漏、放腐措施。
有地下水的污染的，治理措施是否到位。
9 環(huán)境風(fēng)險及應急預案現場(chǎng)檢査*****
檢查應急預案編、評、備、落實(shí)情況，附應急演練中情況文字、圖片及相關(guān)資料。
項目是否符合環(huán)保要求的初期雨水池（如化工、電鍍、印染、涉重等行業(yè)）和應急事故池等。
應急物資儲備情況（名稱(chēng)、數量、有效期等）。
10 對生態(tài)環(huán)境現場(chǎng)檢査（涉生態(tài)類(lèi)，不多介紹）
11 環(huán)保部門(mén)督察查處環(huán)境違法行為*****
查辦、轉辦、督辦對環(huán)境污染和生態(tài)破壞的投訴、舉報的這個(gè)需要引起高度重視。不是簡(jiǎn)單罰款可以了事的。
12、檢查企業(yè)是否存在環(huán)保造假（注意！兩高環(huán)保司法解釋對環(huán)保造假的處罰），從重處罰！
（一）修改參數或者監測數據的；
（二）干擾采樣，致使監測數據嚴重失真的；
（三）其他破壞環(huán)境質(zhì)量監測系統的行為。
重點(diǎn)排污單位篡改、偽造自動(dòng)監測數據或者干擾自動(dòng)監測設施，排放化學(xué)需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物等污染物，同時(shí)構成污染環(huán)境罪和破壞計算機信息系統罪的，依照處罰較重的規定定罪處罰。
從事環(huán)境監測設施維護、運營(yíng)的人員實(shí)施或者參與實(shí)施篡改、偽造自動(dòng)監測數據、干擾自動(dòng)監測設施、破壞環(huán)境質(zhì)量監測系統等行為的，應當從重處罰。
13、其他企業(yè)應牢記：
?、?建設單位未經(jīng)環(huán)保部門(mén)批準不得擅自拆除、閑置、關(guān)閉污染處理設施、場(chǎng)所。
?、?不得違反排污口設置規定、私設暗管、私改監測數據、弄虛作假。
?、?在禁止建設區域內違法建設，同時(shí)項目建設要符規劃。
切記：企業(yè)思想上重視，懂法、守法，及時(shí)學(xué)習相關(guān)法律法規政策，多學(xué)習先進(jìn)經(jīng)驗，污染治理到位，平時(shí)環(huán)境管理跟上。就不會(huì )怕環(huán)保督察時(shí)出現問(wèn)題。做到環(huán)保和項目可持續發(fā)展。
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