經(jīng)過(guò)兩次鴉片戰爭后，清政府的統治階級對如何解決一系列的內憂(yōu)外患分裂稱(chēng)為“洋務(wù)派”與“頑固派”，洋務(wù)派主張利用西方先進(jìn)生產(chǎn)技術(shù)，強兵富國，擺脫困境，利用資本主義發(fā)展的工商業(yè)的手段來(lái)維護清朝的封建統治。19世紀60年代至90年代，洋務(wù)派在全國各地掀起了“師夷長(cháng)技以制夷”的改良運動(dòng)“洋務(wù)運動(dòng)”。
洋務(wù)運動(dòng)前期，洋務(wù)派以“自強”為旗號，采用西方先進(jìn)生產(chǎn)技術(shù)，創(chuàng )辦了一批近代軍事工業(yè)。
1861年，曾國藩創(chuàng )辦的安慶軍械所，任用中國工匠，仿制西式槍炮，是中國最早的近代軍事工業(yè)。從1862年起，用三年時(shí)間研制成功的我國第一艘輪船“黃鵠”號。
1861年，清政府設立“總理各國事務(wù)衙門(mén)”，這是清政府新設立的外交機構。
1862年，在北京設立專(zhuān)門(mén)培養翻譯翻譯人員的“同文館”，這是清代最早的“洋務(wù)學(xué)堂”（1902年
并入京師大學(xué)堂）。
1865年，在上海建立江南機器制造總局，內設翻譯館；同年，又在南京建立金陵機器制造局。
1866年，在福州建立馬尾船政局。
1870年，在天津建立軍火機器總局（后改名為北洋機器制造局）。
1872年，在上海建立輪船招商局；中國第一批官派留學(xué)生出洋，由容閎指導選派。
洋務(wù)運動(dòng)后期，洋務(wù)派為解決軍事工業(yè)資金、燃料、運輸等方面的困難，打出“求富”的旗號，興辦了一批民用工業(yè)。
洋務(wù)派興辦近代工業(yè)初時(shí)是把“平中國”和“敵外國”相提的。前者反映了國內階級矛盾，后者反映了清朝統治者同外國侵略者的矛盾。但在第二次鴉片戰爭后，已十分腐朽的清朝統治者處在“內憂(yōu)”與“外患”頻仍之時(shí)，洋務(wù)派只有依靠西方列強，共同鎮壓人民，才能維持其搖搖欲墜的政權。所以洋務(wù)運動(dòng)實(shí)踐的結果必然否定了“敵外國”。如果說(shuō)洋務(wù)運動(dòng)是一場(chǎng)改革，那么它只能是沿著(zhù)半殖民地化的方向“改革”而已。這一點(diǎn)在所有列強都愿意支持辦洋務(wù)的事實(shí)上得到證明。李鴻章說(shuō)淮軍遇到“內陸賊匪”，自信能取勝，遇到外國進(jìn)攻，“勝負即不可知”。洋務(wù)大員丁日昌說(shuō)，他的船炮“可以靖內匪，不能御外侮”。洋務(wù)運動(dòng)進(jìn)行了30年，并沒(méi)有使中國走上富強之路，卻在“自強”“求富”的口號下，養肥了我國第一代軍閥集團。
洋務(wù)派主觀(guān)上并不希望中國出現資本主義，甚至在其創(chuàng )辦民用工業(yè)之時(shí)，一再表示不允許私人創(chuàng )辦同類(lèi)企業(yè)，對資本主義的產(chǎn)生起到一定的阻礙作用。但由于洋務(wù)派在中國封建制度下，引進(jìn)了同封建生產(chǎn)關(guān)系所不相容的新的生產(chǎn)力——西方先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)，必然在客觀(guān)上加速了封建生產(chǎn)關(guān)系的瓦解，從而刺激了中國民族資本主義的產(chǎn)生，這是不以洋務(wù)派的主觀(guān)意志為轉移的。洋務(wù)派辦民用工業(yè)，為了解決資金問(wèn)題，采取“官督商辦”和“官商合辦”的方式，吸收私人資本。這“商股”部分即是民族資本主義因素。從70年代開(kāi)始，更有一批官僚、地主、商人，直接投資于近代民用工業(yè)，終于使中國有了一點(diǎn)先進(jìn)的生產(chǎn)能力，促進(jìn)民族資本主義的產(chǎn)生，也就促進(jìn)了資產(chǎn)階級的出現和無(wú)產(chǎn)階級隊伍的擴大。
此外，洋務(wù)派同頑固派的論爭及其對頑固派的不徹底的批判，多少動(dòng)搖了恪守祖訓的傳統及綱常名教的絕對權威地位，對于學(xué)習西方，開(kāi)了好的風(fēng)氣。又由于洋務(wù)派組織翻譯了不少外國科技書(shū)籍，派遣不同年齡和資歷的留學(xué)生，因而培養了一批外交和科技人才，而介紹西方社會(huì )科學(xué)知識，對于促進(jìn)民主思想的傳播，也起到開(kāi)一代風(fēng)氣的拓荒作用。在此基礎上，19世紀七、八十年代，從洋務(wù)官僚中分化出一批我國早期資產(chǎn)階級改良主義者。
最后，洋務(wù)民用工業(yè)的興辦，部分地抵制了外國經(jīng)濟勢力的擴張。如1872年李鴻章創(chuàng )辦輪船招商局，使“內江外海之利，不致為洋人盡占”，三年多時(shí)間，外輪損失一千三百多萬(wàn)兩，美國旗昌行因不堪賠累，被招商局歸井。湖北官織布局開(kāi)織后，江漢關(guān)進(jìn)口洋布每年減少十萬(wàn)多匹。中國資本能挫敗洋商，這在當時(shí)曾被視為“創(chuàng )見(jiàn)之事”。
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