編者按：這是1997年《領(lǐng)導科學(xué)》第4期的一篇文章，原作者：焦益眾，已經(jīng)印發(fā)給了我單位中層干部。1999年，針對一些中層干部的不良傾向，在單位中層干部學(xué)習會(huì )上，在我的建議下又給中層干部印發(fā)過(guò)一次，這篇文章很經(jīng)典，值得認真思考，學(xué)以致用。
怎樣當好中層干部
任何一個(gè)單位都有中層干部，中層干部承上啟下，起著(zhù)二傳手的作用。一個(gè)好的二傳手，死球可以變成活球；二傳手不到位，好球可能變成臭球?？梢?jiàn)，當好中層干部，對于搞好一個(gè)單位的工作是至關(guān)重要的。要當好中層干部，應處理好以下幾方面關(guān)系。
（一）、責任與權力的關(guān)系。
擔任行政職務(wù)，無(wú)疑是一種榮譽(yù)，也有一定的權力，但首先是一種責任。當好中層干部，要有一種強烈的責任心，對所擔任的工作要主動(dòng)負責、敢于負責和善于負責，即所謂在其位謀其政。只想要榮譽(yù)要權力，不想負責任或者是怕負責任，那是不行的。當前，在一些中層干部中不想負責任或者是怕負責任的現象是較為普遍的。一是遇到矛盾繞著(zhù)走，不敢觸及矛盾，缺乏解決具體矛盾的勇氣和能力；二是把矛盾上交，不想也不敢處理棘手問(wèn)題；三是能落好的事自己辦，得罪人的事推給別人去辦；四是工作沒(méi)有長(cháng)遠打算，心中無(wú)數，當一天和尚撞一天鐘，有的甚至只當和尚不撞鐘。所以能否正確行使權力，有沒(méi)有責任心，責任心強不強，是能不能當好中層干部的前提和思想基礎。
（二）、與單位領(lǐng)導的關(guān)系。
中層干部與單位領(lǐng)導之間是同志關(guān)系，也是工作關(guān)系。處理好與單位領(lǐng)導的同志關(guān)系與工作關(guān)系，是當好中層干部的基本素質(zhì)要求。工作關(guān)系是指中層干部與單位領(lǐng)導在工作過(guò)程中的關(guān)系，屬于上下級的領(lǐng)導關(guān)系。在工作過(guò)程中，單位領(lǐng)導是一級組織的代表，對單位領(lǐng)導的尊重和支持，反映了下屬（中層干部）的組織觀(guān)念。實(shí)踐證明，當好中層干部，必須牢固地樹(shù)立起下級服從上級的服從意識，是絕對當不好中層干部的。如我們平時(shí)經(jīng)常聽(tīng)到的一種不正確的說(shuō)法：“我不侍候你！”“我才不聽(tīng)他的呢！”看似有點(diǎn)“骨氣”，其實(shí)是缺乏起碼的組織觀(guān)念。同志關(guān)系是指地位平等、目標一致，在思想、工作上相互幫助、相互促進(jìn)的關(guān)系。在實(shí)現共同理想的過(guò)程中，只有分工的不同，沒(méi)有高低貴賤的區別。中層干部在工作上堅持下級服從上級的組織原則的同時(shí)，保持自己獨立的人格與尊嚴，與單位領(lǐng)導以同志相處，取長(cháng)補短、相互促進(jìn)，既可以獲得單位領(lǐng)導的尊重，促進(jìn)上下級關(guān)系，又有益于樹(shù)立良好的作風(fēng)，促進(jìn)單位工作健康發(fā)展。
（三）、接受單位領(lǐng)導的工作部署與同單位領(lǐng)導研究工作的關(guān)系。
接受領(lǐng)導工作部署與同領(lǐng)導一道研究工作是不同的，應該加以區分。接受領(lǐng)導部署的工作任務(wù)時(shí)，領(lǐng)導讓你咋辦你就應該咋辦，錯了，上級負責；作為下級，只能服從，不能說(shuō)我不辦，或者說(shuō)我不能辦，如果這樣做，就是違反組織原則，這種人就不適合做中層干部。研究工作，是同領(lǐng)導一起商量問(wèn)題，或者領(lǐng)導雖然有了一個(gè)基本想法，但是還沒(méi)有最后拿定主意，還想聽(tīng)聽(tīng)下屬的意見(jiàn)，特別是不同的意見(jiàn)。這時(shí)候，有什么想法都可以提，反對的意見(jiàn)也可以提。討論定下來(lái)之后，有不同意見(jiàn)可以保留，但在行動(dòng)上必須服從。定下來(lái)的事，不服從，另搞一套，就是違背組織原則。
（四）、向單位領(lǐng)導請示工作與匯報工作的關(guān)系。
請示工作與匯報工作也有區別。請示工作，第一，要講程序，先向直接分管的領(lǐng)導請示，不能越級，經(jīng)分管領(lǐng)導同意也可再向上請示。第二，不能搞多頭請示，特別是不能利用多頭請示搞實(shí)用主義，因為那種做法最容易形成領(lǐng)導層的矛盾。甚至于造成不團結。第三、不能只講問(wèn)題不拿解決問(wèn)題的辦法。分管領(lǐng)導在聽(tīng)取下屬（中層干部）請示工作時(shí)，不要急于表態(tài)，要反問(wèn)請示工作的同志，你打算怎么辦？如果請示工作的同志一時(shí)想不出辦法，請他回去想好了辦法再來(lái)。第四，中層干部中的副職請示工作，應先同正職商量，經(jīng)正職同意后可以直接向分管領(lǐng)導請示，否則，不符合組織程序。匯報工作也應講程序，但可以不那么嚴格，除向分管領(lǐng)導匯報這外，必要時(shí)可應向主要負責同導匯報，特殊情況下，甚至可以直接向主管領(lǐng)導匯報。但匯報與請示工作兼有時(shí)，必須先向分管領(lǐng)導匯報，然后再向主管領(lǐng)導匯報；匯報時(shí)，如主要領(lǐng)導提出了對部門(mén)工作的意見(jiàn)，匯報人必須及時(shí)向分管領(lǐng)導轉達，以利于貫徹落實(shí)。
（五）、對上級負責與對下級負責的關(guān)系。
對上級負責與對下級負責是一致的。只對上級負責，不對下級負責，說(shuō)明對上級負責也不是真的，是有個(gè)人企圖的。只對下級負責，不對上級負責，那么，對下級負責也不是真的，是假借群眾之勢，與上級分庭抗禮，實(shí)現個(gè)人的某種目的。這兩種傾向在工作時(shí)有發(fā)生，應從本單位的實(shí)際出發(fā)加以糾正。
（六）、會(huì )上與會(huì )下、當面與背后的關(guān)系。
中層干部直接面對群眾，在群眾中有一定的影響辦，也可以說(shuō)是群體之首。一個(gè)單位的領(lǐng)導意圖能否實(shí)現，既取決于這種領(lǐng)導意圖是否正確，是否符合單位的實(shí)際，也取決于中層干部的思想作風(fēng)，取決于中層干部能否做到會(huì )上與會(huì )下、當面與背后表里一致。常常發(fā)現有的中層干部，在會(huì )上說(shuō)得很好，當著(zhù)領(lǐng)導的面說(shuō)得很好，一回到他所領(lǐng)導的部門(mén)、處室，一回到他領(lǐng)導的群體之中，就自覺(jué)不自覺(jué)地流露甚至分開(kāi)散布這樣或那樣的不滿(mǎn)情緒。這是和中很不好的作風(fēng)，如不糾正，就會(huì )影響團結、影響工作。
（七）、局部與全局的關(guān)系。
中層干部必須樹(shù)立全局觀(guān)念，立足本職，胸有全局。有些工作在全局看來(lái)是可辦的，在局部看來(lái)是不可辦的，也得辦；在全局看來(lái)不可辦，在局部看來(lái)可辦的，同樣不能辦。這就叫局部服從全局，這就是全局觀(guān)念。犧牲局部利益，服從全局利益，一些群眾可能會(huì )有意見(jiàn)，可能一時(shí)想不通，這就需要中層干部做好群眾的思想工作，講清楚局部與全局的關(guān)系，講清楚群眾的根本利益、長(cháng)遠利益與全局利益的一致性。
（八）、原原本本地貫徹上級精神與創(chuàng )造性工作的關(guān)系。
作為中層干部，不認真貫徹上級的決定是不對的，原原本本地貫徹上級決定是應該的，但不是最好的，最好的應該是創(chuàng )造性的工作，開(kāi)創(chuàng )工作的新局面。創(chuàng )造性地工作，需要形成創(chuàng )造的思維方式和敢闖、敢試、敢為天下先的精神。要形成創(chuàng )造性的思維方式，必須掌握馬克思主義的基本理論，要學(xué)會(huì )運用馬克思主義的立場(chǎng)、觀(guān)點(diǎn)與方法分析問(wèn)題和解決問(wèn)題，確立和堅持解放思想、實(shí)事求是的思想路線(xiàn)。
（九）、工作與學(xué)習的關(guān)系。
當好中層干部，既要努力工作，又要善于學(xué)習。要善于向實(shí)踐學(xué)習，向群眾學(xué)習，向書(shū)本學(xué)習。向實(shí)踐學(xué)習，就是要善于總結實(shí)踐經(jīng)驗，不但要總結成功的經(jīng)驗，還要注意總結失敗的教訓。向群眾學(xué)習，就是要尊重群眾的意見(jiàn)，尊重群眾的首創(chuàng )精神，堅持“從群眾中來(lái)，到群眾中去”的工作路線(xiàn)。向書(shū)本學(xué)習，就是要養成良好的讀書(shū)習慣，結合工作實(shí)際，需要什么學(xué)什么，不斷提高馬克思主義基本理論水平和文化知識水平。只有善于學(xué)習的人，才能善于工作；不會(huì )學(xué)習，也就不會(huì )工作；一個(gè)人怎樣學(xué)習，也就怎樣工作。
中層干部應具備的心理素質(zhì)
眾所周知，內因是決定事物前進(jìn)方向的主要動(dòng)力，而當好一名中層干部的內因則是個(gè)人的心理素質(zhì)，我們只有具備相應的心理素質(zhì)，才能有成功達到自己目標的可能。那么，這些心理素質(zhì)具體包括哪些方面呢?
首先，作為一名中層干部，必須要有甘當配角的心態(tài)。副職在部門(mén)里主要是協(xié)助正職做好各項工作。這就要求在工作中要保持謙虛謹慎的態(tài)度，在尊重、理解并服從正職的同時(shí)，充分發(fā)揮好承上啟下的作用，積極利用自身的主觀(guān)能動(dòng)性，在認真做好本職工作的前提下，努力配合正職協(xié)調好部門(mén)的每項工作。
其次，作為一名中層干部，要具備開(kāi)拓創(chuàng )新的意識。大膽嘗試，以超前的眼光看問(wèn)題，要敢于和兄弟單位的同行比干勁、賽成績(jì)，而不是像一只井底之蛙，以一成不變的方式，局限于做好本部門(mén)內的工作。
其三，在日常工作中，中層干部要有真抓實(shí)干的精神。作為部門(mén)的領(lǐng)導，應該既是指揮員又是戰斗員，作為指揮員就應該體現自己的能力和水平，越是面對棘手難纏的問(wèn)題，越要沉著(zhù)冷靜，迎著(zhù)困難上。
其四，中層干部要有吃苦耐勞的精神。這是每位領(lǐng)導干部必須謹遵的原則。要做人民的公仆，牢記我們黨“為人民服務(wù)”的宗旨，做到不畏艱難困苦，扎扎實(shí)實(shí)地開(kāi)展工作，勤勤懇懇地做好事情。
此外，作為一名中層領(lǐng)導干部還必須有包容的心態(tài)。要心胸寬廣、胸懷博大，做到小事講公德、大事講原則。無(wú)論做什么事情，都要盡量拋開(kāi)個(gè)人因素，不能只考慮自身的好處，無(wú)視集體和他人的利益，必要時(shí)還應該犧牲小我，成全大我。“為官先為人”，“做事先做人”，如果連人都做不好，領(lǐng)導別人更是無(wú)從談起，此所謂“正人先正己”。那么，具備了良好的心理素質(zhì)是不是就能勝任領(lǐng)導職位了呢?顯然這是遠遠不夠的。要做好一名領(lǐng)導干部，還必須具備以下幾個(gè)方面的條件。
其一，要有良好的思想政治素質(zhì)和理論水平。實(shí)踐證明，中國共產(chǎn)黨是我們前進(jìn)道路上的指路明燈。要想沿著(zhù)正確的方向不斷進(jìn)取，就必須深刻理解我們黨的各項政治理論、路線(xiàn)、方針和政策，不斷提高自己的思想政治素質(zhì)和理論水平。
其二，要有較顯著(zhù)的工作業(yè)績(jì)。作為領(lǐng)導，在工作中就應該比普通群眾做得更加出色，只有拿出令人信服的業(yè)績(jì)，群眾才會(huì )心服口服。
其三，要有較強的組織協(xié)調能力。部門(mén)是一個(gè)整體，如果一個(gè)領(lǐng)導沒(méi)有較強的組織協(xié)調能力，那么這個(gè)整體就會(huì )變成一盤(pán)散沙，部門(mén)成員之間也就缺乏默契的配合，從而導致工作無(wú)法正常開(kāi)展。因此，學(xué)會(huì )怎樣充分調動(dòng)各自的長(cháng)處，達到相互支持、取長(cháng)補短的效果，也是部門(mén)領(lǐng)導必須具備的條件之一。
其四，要努力開(kāi)展批評與自我批評。每個(gè)人都會(huì )有自己的優(yōu)點(diǎn)和不足。只有認清了自身的缺點(diǎn)，才能想辦法彌補它，達到揚長(cháng)避短的目的。在做自我批評的同時(shí)，也要對他人身上存在的問(wèn)題提出批評。批評別人不是為了取笑別人，而是為了幫助其改正錯誤，從而不斷提高自身的整體素質(zhì)。
其五，要具備與本崗位相關(guān)的知識。作為一名中層干部，要在部門(mén)里開(kāi)展具體工作，如果對本部門(mén)的業(yè)務(wù)一無(wú)所知，指揮別人也是空談，要想發(fā)揮好領(lǐng)導作用，就必須熟知相關(guān)的業(yè)務(wù)知識，所謂知己知彼，方能百戰百勝。
其六，要善于團結同志，特別是有錯誤的同志和反對過(guò)自己的同志。我們常說(shuō)，對任何犯了錯誤的同志，只要他能改正，還是個(gè)好同志。而對于反對過(guò)自己的同志，要搞清楚為什么人家會(huì )反對你?人與人之間有矛盾是正常的，一旦出現了矛盾，我們應該要正視它，而不是回避它，更不是激化它，只有這樣才能從根本上解決它。
其七，要有較強的文字總結能力。領(lǐng)導干部在做好具體事務(wù)性工作的同時(shí)，還必須經(jīng)常對各方面的工作作出宏觀(guān)的總結歸納，得出相關(guān)的經(jīng)驗教訓，以報告的形式體現出來(lái)，為以后的工作提供借鑒。
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