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| 記者跟隨普查員來(lái)到新街口街道國英園小區12號樓住戶(hù)家 攝/記者時(shí)會(huì )理 |
北京市第六次全國人口普查中，包括超生人口，以及手持3種證件應落戶(hù)口的人允許落戶(hù)口。
今天上午，北京市第六次全國人口普查領(lǐng)導小組辦公室和市政府新聞辦舉行新聞發(fā)布會(huì )，向社會(huì )各界通報普查情況。此次普查今年11月1日正式啟動(dòng)，2012年6月結束。
市統計局負責人強調，這次人口普查，包括京籍超生人口，以及手持3種證件應落戶(hù)口的人允許落戶(hù)口，涉及勞改釋放證、復員轉業(yè)證、遷移證等。
據了解，2009年末，全市常住人口1755萬(wàn)人，其中外來(lái)人口509.2萬(wàn)人。
最新進(jìn)展
試點(diǎn)部分小區籌備戶(hù)口摸底
北京市第六次全國人口普查領(lǐng)導小組辦公室普查組組長(cháng)、北京市統計局人口和就業(yè)處處長(cháng)龐江倩介紹，涉及18個(gè)區縣和亦莊開(kāi)發(fā)區部分小區已先行試點(diǎn)普查方案。
目前，北京正在籌備戶(hù)口整頓與摸底工作。
戶(hù)口整頓，即公安部門(mén)摸清流動(dòng)人口基本情況，更新戶(hù)籍資料；摸底是對普查小區全面走訪(fǎng)，編制戶(hù)主姓名底冊。
經(jīng)前期初步測算，本市此次普查需要約2萬(wàn)名普查指導員和約8萬(wàn)名普查員，6月底前完成普查指導員的選聘，7月底前完成普查員的選聘。
普查人員的選聘將由各區縣和鄉鎮、街道負責，一是從單位抽調，二是從社會(huì )上招聘。
居民保障
哪怕是填錯的表格都要上交統一銷(xiāo)毀
一些普查對象擔心，個(gè)人資料可能會(huì )成為行政部門(mén)進(jìn)行處罰的依據。對此，西城區統計部門(mén)表示："入戶(hù)登記結束后，凡涉及住戶(hù)的所有資料，哪怕只是寫(xiě)有住戶(hù)電話(huà)的一張便條、U盤(pán)、曾填錯的調查表等，都要全部上交并統一銷(xiāo)毀。"
據《全國人口普查條例》規定，人口普查對象提供的資料，應依法保密，任何單位和個(gè)人不得泄露，不得作為行政處罰的依據，不得用于普查以外的目的。對泄露普查對象資料的行為，依法追究法律責任。
北京第六次人口普查四階段
準備（2010年10月底前）：進(jìn)行普查試點(diǎn)，選調培訓普查指導員和普查員，劃分普查區域和繪制普查地圖，全面核實(shí)建筑物，進(jìn)行戶(hù)口整頓，開(kāi)展摸底
登記和復查（2010年11月-12月）：普查員入戶(hù)登記，全面復查，開(kāi)展數據質(zhì)量抽查、快速匯總等
數據處理（2010年12月-2011年3月）：數據錄入，質(zhì)量驗收等
數據發(fā)布和資料開(kāi)發(fā)利用（2011年3月-2012年6月）：發(fā)布主要數據公報等
普查還能查到啥？
對手持3種證件者允許落戶(hù)口
市統計局相關(guān)負責人表示，今年8、9月份，本市將進(jìn)行戶(hù)口整頓工作，目的是摸清人戶(hù)分離人口、流動(dòng)人口、外籍人口等數量。
戶(hù)口整頓期間會(huì )涉及一些戶(hù)口政策，應銷(xiāo)未銷(xiāo)戶(hù)口的居民應該通過(guò)戶(hù)口整頓銷(xiāo)戶(hù)口，應落未落戶(hù)口的人則應該通過(guò)戶(hù)口整頓落戶(hù)口。
市統計局負責人強調，這次人口普查，包括超生人口，以及手持3種證件應落戶(hù)口的人允許落戶(hù)口，涉及勞改釋放證、復員轉業(yè)證、遷移證等。但居民也不必擔心，普查員將必須為居民提供的個(gè)人信息保密，如超生信息不得提供給計生部門(mén)作為處罰依據。
居民應借人口普查的機會(huì )，主動(dòng)到派出所更正戶(hù)口本上不準確的信息。
想到孩子上學(xué)戶(hù)口遲遲不遷走
西城新街口街道南小街社區是此次普查的試點(diǎn)小區，約有2000戶(hù)居民。從6月1日到現在，普查試點(diǎn)過(guò)程中發(fā)現了大量廢棄地址。
昨日，新街口街道人口普查辦副主任李富告訴記者，近年人口疏散量較大，因該小區在中心城區，很多平房區都拆遷蓋了高樓小區。原來(lái)的平房沒(méi)了，甚至連原來(lái)的胡同也沒(méi)了，可仍有大量戶(hù)口一直沒(méi)遷走。
像南小街20號至66號間的雙號，早在2000年就拆遷了，現在是社保大廈和燃氣大廈所在地。十幾年了，還是有大量戶(hù)口沒(méi)遷走。
新街口西里一到西里四共4個(gè)社區，原來(lái)都是平房，有好幾十條胡同，像東教廠(chǎng)、西教廠(chǎng)、陽(yáng)泉胡同、大七條、大四條等老胡同，現在都改成了新小區，蓋起了高樓?？稍缇桶嶙叩牟簧倮献?hù)，戶(hù)口一直留在這兒。
李富告訴記者：“這些小區的老居民，大多搬到了郊區住，可因孩子上學(xué)、老人看病以及社會(huì )保險等原因，遲遲不愿把戶(hù)口遷走。就現在的情況看，光南小街社區的廢棄地址就能占到七分之一，有些小區比例可能更大。”
一單位名下有700多個(gè)集體戶(hù)口
單位寄掛戶(hù)口現象嚴重，也是試點(diǎn)中發(fā)現的問(wèn)題。
據了解，這些戶(hù)口多為集體戶(hù)口，但隨著(zhù)工作變更、人員流動(dòng)等，很多人早就不在該單位了。同時(shí)，單位管戶(hù)口的人也經(jīng)常輪換，也不掌握這些走的人的信息。
所以，這些人什么時(shí)候調走的？現在在哪兒工作？已無(wú)法掌握。而這些內容都是普查必填的項目。
普查中，某家本市事業(yè)單位，其名下寄掛的集體戶(hù)口就多達700多個(gè)。遇到這種情況，就只能找派出所幫忙查詢(xún)戶(hù)籍系統，但事實(shí)上，很多情況下也根本無(wú)法查詢(xún)到。
全面掌握哪些建筑需抗震加固？
只有保證建筑物不重不漏，才能準確掌握住在里面的人的情況。今后，人口數將與建筑物相關(guān)聯(lián)，在系統中點(diǎn)擊建筑物，里面住著(zhù)多少人等信息就顯示出來(lái)了。
普查組組長(cháng)龐江倩告訴記者，對本市建筑物進(jìn)行一次全面普查，也是此次人口普查的重要環(huán)節。建筑物普查也是為了劃分普查區域，每80至100戶(hù)為一個(gè)普查小區，配備一名普查員，全市共劃分6628個(gè)普查小區。
此次對建筑物的普查將涉及建成年代、建筑結構等，以全面掌握全市建筑物的抗震能力，知道哪些建筑物需要進(jìn)行抗震加固，哪些建筑物已到使用年限需拆除等。
記者追蹤入戶(hù)
順利入戶(hù)：
有問(wèn)必答只需10分鐘
“叮咚”，記者昨天跟隨普查員趙師錦，來(lái)到新街口街道的國英園小區，按響了12號樓錢(qián)老師家的門(mén)鈴。趙師錦先通過(guò)門(mén)禁系統告訴錢(qián)老師自己已到樓下，得到對方允許后才上了樓。
“錢(qián)老師好！我是新街口街道的普查員，今天入戶(hù)對您家進(jìn)行相關(guān)信息的了解，希望得到您的配合！”同時(shí)，趙師錦亮出了掛在胸前的普查員證件。
您家有幾口人？您是什么學(xué)歷？您老伴的學(xué)歷呢？緊接著(zhù)，普查員開(kāi)始針對普查表的項目，邊逐個(gè)詢(xún)問(wèn)戶(hù)主邊填寫(xiě)，最后請戶(hù)主確認并簽字。整個(gè)過(guò)程8分鐘。趙師錦告訴記者，如果普查對象配合，人口不多，調查一戶(hù)也就10分鐘。
被擋門(mén)外：
聲控燈下跺腳填完表
因為多數居民白天都不在家，普查員就只能晚上入戶(hù)，可一些居民警惕性特別強，根本不讓普查員進(jìn)屋。普查對象不給開(kāi)門(mén)是普查員們最頭疼的事。
“現在人們的安全意識都加強了，盡管我們出示了普查員的證件，可對方還是不相信，就是不給開(kāi)門(mén)！”普查員趙師錦邊說(shuō)邊搖頭。
“我們經(jīng)常只能隔著(zhù)防盜門(mén)向居民詢(xún)問(wèn)情況，然后借著(zhù)樓道的燈光填寫(xiě)普查表。”趙師錦說(shuō)，可樓道的燈現在多半都是聲控的，跺腳才能亮，每次就亮上半分鐘，根本填不了幾個(gè)字。要是把一份完整的普查表填完，得跺上四五十次腳！
聯(lián)系不上：普查員每天都走一趟
趙師錦是新街口街道的普查員，今年已62歲，退休前一直從事街道統計工作。此次試點(diǎn)，她要走訪(fǎng)115戶(hù)人家，而她大部分時(shí)間卻是在尋找和等候“人戶(hù)分離”的住戶(hù)們。
普查試點(diǎn)中，有大量“人戶(hù)分離”現象。要么是有戶(hù)口但沒(méi)人住，要么是人住在這里，戶(hù)口卻不在這里。
近年來(lái)，隨著(zhù)城市發(fā)展進(jìn)程的加快和市民生活水平的不斷提升，很多北京市民都不止擁有一套住房。到底有幾處房子？現在搬到哪里？居民隱私保護意識增強，這些信息很難掌握。普查員常常是為找一戶(hù)人家，跑上十幾趟也不一定能“堵”到人。
趙師錦所管轄的小區都是六層樓，幾乎都沒(méi)電梯，每天都要把幾十戶(hù)聯(lián)系不上的人家走上一趟，平均一戶(hù)要爬30多級臺階，每天就得爬2000級臺階。本版文/記者汪紅
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