在上一期的文章中小編有為大家分享到《市政工程施工圖預算——施工圖預算的審查》，有興趣的朋友可以前往回顧。
本期更新丨市政工程竣工結算與決算——工程結算
一、工程價(jià)款的結算方式
我國現行工程價(jià)款結算根據不同情況，可采取多種方式。
1.按月結算
實(shí)行旬末或月中預支，月終結算，竣工后清算的方法?？缒甓瓤⒐さ墓こ?，在年終進(jìn)行工程盤(pán)點(diǎn)，辦理年度結算.
2.竣工后一次結算
建設項目或單項工程的建設期在12個(gè)月以?xún)?，或者工程承包合同價(jià)值在100萬(wàn)元以下的，可以實(shí)行工程價(jià)款每月月中預支，竣工后一次結算。
3.分段結算
即當年開(kāi)工，當年不能竣工的單項工程或單位工程按照工程形象進(jìn)度，劃分不同階段進(jìn)行結算.分段結算可以按月預支工程款。分段的劃分標準，由各部門(mén)、自治區、直轄市、計劃單列市規定。
4.目標結款方式
即在工程合同中，將承包工程的內容分解成不同的控制界面，以業(yè)主驗收控制界面作為支付工程價(jià)款的前提條件.也就是說(shuō)，將合同中的工程內容分解成不同的驗收單元，當承包商完成單元工程內容并經(jīng)業(yè)主(或其委托人)驗收后，業(yè)主支付構成單元工程內容的工程價(jià)款。
目標結款方式下，承包商要想獲得工程價(jià)款，必須按照合同約定的質(zhì)量標準完成界面內的工程內容;要想盡早獲得工程價(jià)款，承包商必須充分發(fā)揮自己組織實(shí)施能力，在保證質(zhì)量的前提下，加快施工進(jìn)度。這意味著(zhù)承包商拖延工期時(shí)，則業(yè)主推遲付款，增加承包商的財務(wù)費用、運營(yíng)成本，降低承包商的收益，客觀(guān)上使承包商因延遲工期而遭受損失。同樣，當承包商積極組織施工，提前完成控制界面內的工程內容，則承包商可提前獲得工程價(jià)款，增加承包
收益，客觀(guān)上承包商因提前工期而增加了有效利潤.同時(shí)，因承包商在界面內質(zhì)量達不到合同約定的標準而業(yè)主不予驗收，承包商也會(huì )因此而遭受損失?？梢?jiàn)，目標結款方式實(shí)質(zhì)上是運用合同手段、財務(wù)手段對工程的完成進(jìn)行主動(dòng)控制。
目標結款方式中，對控制界面的設定應明確描述，便于量化和質(zhì)量控制，同時(shí)要適應項目資金的供應周期和支付頻率。
二、工程價(jià)款的結算方法
施工企業(yè)在采用按月結算工程價(jià)款方式時(shí)，要先取得各月實(shí)際完成的工程數量，并按照工程預算定額中的工程直接費預算單價(jià)、間接費用定額和合同中采用的稅率，計算出已完工程造價(jià)。實(shí)際完成的工程數量，由施工單位根據有關(guān)資料計算，并編制“已完工程月報表”，然后按照發(fā)包單位編制“已完工程月報表”，將各個(gè)發(fā)包單位的本月已完工程造價(jià)匯總，再根據“已完工程月報表”編制“工程價(jià)款結算賬單”，與“已完工程月報表”一起，分送發(fā)包單位和經(jīng)辦銀行，據以辦理工程結算。
施工企業(yè)在采用分段結算工程價(jià)款方式時(shí)，要在合同中規定工程部位完工的月份，根據已完工程部位的工程數量計算已完工程造價(jià)，按發(fā)包單位編制“已完工程月報表”和“工程價(jià)款結算賬單”。
對于工期較短、能在年度內竣工的單項工程或小型建設項目，可在工程竣工后編制“工程價(jià)款結算賬單”，按合同中工程造價(jià)一次結算。
“工程價(jià)款結算賬單”是辦理工程價(jià)款結算的依據。工程價(jià)款結算賬單中所列應收工程款應與隨同附送的“已完工程月報表”中的工程造價(jià)相符，“工程價(jià)款結算賬單”除了列明應收工程款外，還應列明應扣預收工程款、預收備料款、發(fā)包單位供給材料價(jià)款等應扣款項，算出本月實(shí)收工程款。
為了保證工程按期收尾竣工，工程在施工期間，不論工程長(cháng)短，其結算工程款，一般不得超過(guò)承包工程價(jià)值的95%，結算雙方可以在5%的幅度內協(xié)商確定尾款比例，并在工程承包合同中寫(xiě)明。施工企業(yè)如已向發(fā)包單位出具履約保函或有其他保證的，可以不留工程尾款。
“已完工程月報表”和“工程價(jià)款結算賬單”的格式見(jiàn)表8-1、表8-2。
三、工程預付款的支付
施工企業(yè)承包工程，一般都實(shí)行包工包料，這就需要有一定數量的備料周轉金.在工程承包合同條款中，一般要明文規定發(fā)包單位〔甲方)在開(kāi)工前撥付給承包單位(乙方)一定限額的工程預付備料款。此預付款構成施工企業(yè)為該承包工程項目?jì)渲饕牧?、結構件所需的流動(dòng)資金.
按照我國有關(guān)規定，實(shí)行工程預付款的，雙方應當在專(zhuān)用條款內約定發(fā)包方向承包方預付工程款的時(shí)間和數額，開(kāi)工后按約定的時(shí)間和比例逐次扣回。預付時(shí)間應不遲于約定的開(kāi)工日期前7天.發(fā)包方不按約定預付，承包方在約定預付時(shí)間7天后向發(fā)包方發(fā)出要求預付的通知，發(fā)包方收到通知后仍不能按要求預付，承包方可在發(fā)出通知后7天停止施工，發(fā)包方應從約定應付之日起向承包方支付應付款的貸款利息，并承擔違約責任.
工程預付款僅用于承包方支付施工開(kāi)始時(shí)與本工程有關(guān)的動(dòng)員費用。如承包方濫用此款，發(fā)包方有權收回.在承包方向發(fā)包方提交金額等于預付款數額(發(fā)包方認可的銀行開(kāi)出)的銀行保函后，發(fā)包方按規定的金額和規定的時(shí)間向承包方支付預付款，在發(fā)包方全部扣回預付款之前，該銀行保函將一直有效.當預付款被發(fā)包方扣回時(shí)，銀行保函金額相應遞減。
1.工程預付款的限額
工程預付款額度，各地區、各部門(mén)的規定不完全相同，主要是保證施工所需材料和構件的正常儲備。一般是根據施工工期、工程工作量、主要材料和構件費用占工程工作量的比例以及材料儲備周期等因素經(jīng)測算來(lái)確定。
(1)在合同條件中約定。發(fā)包人根據工程的特點(diǎn)、工期長(cháng)短、市場(chǎng)行情、供求規律等因素，招標時(shí)在合同條件中約定工程預付款的百分比。
(2)公式計算法。公式計算法是根據主要材料(含結構件等)占年度承包工程總價(jià)的比重，材料儲備定額天數和年度施工天數等因素，通過(guò)公式計算預付備料款額度的一種方法.
其計算公式是:
式中，年度施工天數按365天日歷天計算;材料儲備定額天數由當地材料供應的在途天數、加工天數、整理天數、供應間隔天數、保險天數等因素決定。
2.工程預付款的扣回
發(fā)包單位撥付給承包單位的預付款屬于預支性質(zhì)，到了工程實(shí)施后，隨著(zhù)工程所需主要材料儲備的逐步減少。應以抵充工程價(jià)款的方式陸續扣回。扣款的方法:
(1)可以從未施工工程尚需的主要材料及構件的價(jià)值相當于預付款數額時(shí)起扣，從每次結算工程價(jià)款中，按材料比重扣抵工程價(jià)款，竣工前全部扣清.其基本表達公式是:
(2)扣款的方法也可以在承包方完成金額累計達到合同總價(jià)的一定比例后，由承包方開(kāi)始向發(fā)包方還款，發(fā)包方從每次應付給承包方的金額中扣回工程預付款，發(fā)包方至少在合同規定的完工期前將工程預付款的總計金額逐次扣回。發(fā)包方不按規定支付工程預付款，承包方按《建設工程施工合同(示范文本)》第21條享有權力。
在實(shí)際經(jīng)濟活動(dòng)中，情況比較復雜，有些工程工期較短，就無(wú)需分期扣回。有些工程工期較長(cháng)，如跨年度施工，預付款可以不扣或少扣，并于次年按應預付款調整，多退少補。具體地說(shuō)，跨年度工程，預計次年承包工程價(jià)值大于或相當于當年承包工程價(jià)值時(shí)，可以不扣回當年的預付款，如小于當年承包工程價(jià)值時(shí)，應按實(shí)際承包工程價(jià)值進(jìn)行調整，在當年扣回部分預付款，并將未扣回部分轉人次年，直到竣工年度，再按上述辦法扣回。
四、工程進(jìn)度款的支付
1.工程進(jìn)度款的組成
財政部制定的《企業(yè)會(huì )計準則—建造合同》中對合同收人的組成內容進(jìn)行了解釋。合同收人包括兩部分內容:
(1)合同中規定的初始收人，即建造承包商與客戶(hù)在雙方簽訂的合同中最初商定的合同總金額，它構成了合同收人的基本內容.
(2)因合同變更、索賠、獎勵等構成的收人，這部分收人并不構成合同雙方在簽訂合同時(shí)已在合同中商定的合同總金額，而是在執行合同過(guò)程中由于合同變更、索賠、獎勵等原因而形成的追加收人。
施工企業(yè)在結算工程價(jià)款時(shí)，應計算已完工程的工程價(jià)款。由于合同中的工程造價(jià)，是施工企業(yè)在工程投標時(shí)中標的標函中的標價(jià)，它往往在施工圖預算的工程預算價(jià)值上下浮動(dòng)。因此已完工程的工程價(jià)款，不能根據施工圖預算中的工程預算價(jià)值計算，只能根據合同中的工程造價(jià)計算。為了簡(jiǎn)化計算手續，可先計算合同工程造價(jià)與工程預算成本的比率，再根據這個(gè)比率乘以已完工程預算成本，算得已完工程價(jià)款。其計算公式如下:
式中，該項工程預算成本為該項工程施工圖預算中的總預算成本，該項工程已完工程預算成本是根據實(shí)際完成工程量和相應的預算(直接費)單價(jià)和間接費用定額算得的預算成本。如預算中間接費用定額包括管理費用和財務(wù)費用，要先將間接費用定額中的管理費用和財務(wù)費用調整出來(lái)。
如某項工程的預算成本為954000元，合同造價(jià)為1192500元，當月已完工程預算成本為122960元，則:
至于合同變更收人，包括因發(fā)包單位改變合同規定的工程內容或因合同規定的施工條件變動(dòng)等原因，調整工程造價(jià)而形成的工程結算收人.
索賠款，是因發(fā)包單位或第三方的原因造成、由施工企業(yè)向發(fā)包單位或第三方收取的用于補償不包括在合同造價(jià)中的成本的款項，如某施工企業(yè)與市政公司簽訂一份工程造價(jià)2000萬(wàn)元建造垃圾處理廠(chǎng)的承包工程合同，規定建設期是2000年3月至2003年8月，垃圾處理設備由發(fā)包單位采購，于2002年8月交付施工企業(yè)安裝一該項合同在執行過(guò)程中，由于發(fā)包單位在2003年1月才將垃圾處理設備運抵施工現場(chǎng)，延誤了工期，經(jīng)協(xié)商、發(fā)包單位同意支付延誤工期款30萬(wàn)元，這30萬(wàn)元就是因發(fā)生索賠款而形成的收人，亦應在工程價(jià)款結算時(shí)作為工程結算收人。
獎勵款，是指工程達到或超過(guò)規定的標準時(shí)，發(fā)包單位同意支付給施工企業(yè)的額外款項。如某施工企業(yè)與城建公司簽訂一項合同造價(jià)為3000萬(wàn)元工程承包合同，建設一條高速公路，合同規定建設期為2000年I月4日至2002年6月30日，在合同執行中于2002年3月工程已基本完工，工程質(zhì)量符合設計要求，有望提前3個(gè)月通車(chē)，城建公司同意向施工企業(yè)支付提前竣工獎35萬(wàn)元。這35萬(wàn)元就是因發(fā)生獎勵款而形成的收人，也應在工程價(jià)款結算時(shí)作為工程結算收人。
2.工程進(jìn)度款支付的程序
施工企業(yè)在施工過(guò)程中，按逐月(或形象進(jìn)度、或控制界面等)完成的工程數量計算各項費用，向建設單位辦理工程進(jìn)度款的支付。
《建設工程施工合同(示范文本)》關(guān)于工程款的支付也作出了相應的約定:“在確認計量結果后14天內，發(fā)包人應向承包人支付工程款(進(jìn)度款)”?！鞍l(fā)包人超過(guò)約定的支付時(shí)間不支付工程款(進(jìn)度款)，承包人可向發(fā)包人發(fā)出要求付款的通知，發(fā)包人接到承包人通知后仍不能按要求付款，可與承包人協(xié)商簽訂延期付款協(xié)議，經(jīng)承包人同意后可延期支付。協(xié)議應明確延期支付的時(shí)間和從計量結果確認后第15天起計算應付款的貸款利息”?！鞍l(fā)包人不按合同約定支付工程款(進(jìn)度款)，雙方又未達成延期付款協(xié)議，導致施工無(wú)法進(jìn)行，承包人可停止施工，由發(fā)包人承擔違約責任”。
以按月結算為例，現行的中間結算辦法是，施工企業(yè)在旬末或月中向建設單位提出預支工程款賬單，預支一旬或半月的工程款，月終再提出工程款結算賬單和已完工程月報表，收取當月工程價(jià)款，并通過(guò)銀行進(jìn)行結算。按月進(jìn)行結算，要對現場(chǎng)已施工完畢的工程逐一進(jìn)行清點(diǎn)，資料提出后要交監理工程師和建設單位審查簽證。為簡(jiǎn)化手續，多年來(lái)采用的辦法是以施工企業(yè)提出的統計進(jìn)度月報表為支取工程款的憑證，即通常所稱(chēng)的工程進(jìn)度款。工程進(jìn)度款的支付步驟.見(jiàn)圖8-1.
3.工程進(jìn)度款的計算
工程進(jìn)度款的計算，主要涉及兩個(gè)方面:一是工程量的確認;二是單價(jià)的計算方法。
(1)工程量的確認。根據有關(guān)規定，工程量的確認應做到:
1)承包方應按約定時(shí)間，向工程師提交已完工程最的報告。工程師接到報告后7天內按設計圖紙核實(shí)已完工程量(以下稱(chēng)計量)，并在計量前24h通知承包方，承包方為計量提供便利條件并派人參加。承包方不參加計量，發(fā)包方自行進(jìn)行，計量結果有效，作為工程價(jià)款支付的依據.
2)工程師收到承包方報告后7天內未進(jìn)行計量，從第8天起，承包方報告中開(kāi)列的工程量即視為已被確認，作為工程價(jià)款支付的依據。工程師不按約定時(shí)間通知承包方，使承包方不能參加計量，計量結果無(wú)效。
3)工程師對承包方超出設計圖紙范圍和(或)因自身原因造成返工的工程量，不予計量。
(2)單價(jià)的計算方法。單價(jià)的計算方法，主要根據發(fā)包人和承包人事先約定的工程價(jià)格的計價(jià)方法決定。
一般來(lái)講，目前我國工程價(jià)格的計價(jià)方法可以分為工料單價(jià)和綜合單價(jià)兩種方法。所謂工料單價(jià)法是指單位工程、分部分項的單價(jià)為直接成本.單價(jià)，按現行計價(jià)定額的人工、材料、機械的消耗量及其預算價(jià)格確定，其他直接成本、間接成本、利潤、稅金等按現行計算方法計算.所謂綜合單價(jià)法是指單位工程分部分項工程量的單價(jià)是全部費用單價(jià)，既包括直接成本，也包括間接成本、利潤、稅金等一切費用。
二者在選擇時(shí)，既可采取可調價(jià)格的方式，即工程價(jià)格在實(shí)施期間可隨價(jià)格變化而調整，也可采取固定價(jià)格的方式，即工程價(jià)格在實(shí)施期間不因價(jià)格變化而調整，在工程價(jià)格中已考慮價(jià)格風(fēng)險因素并在合同中明確了固定價(jià)格所包括的內容和范圍。實(shí)踐中采用較多的是可調工料單價(jià)法和固定綜合單價(jià)法.
1)工程價(jià)格的計價(jià)方法.可調工料單價(jià)法和固定綜合單價(jià)法在分項編號、項目名稱(chēng)、計量單位、工程量計算方面是一致的，都可按照國家或地區的單位工程分部分項進(jìn)行劃分、排列，包含了統一的工作內容，使用統一的計量單位和工程量計算規則.所不同的是，可調工料單價(jià)法將工、料、機再配上預算價(jià)作為直接成本單價(jià)，其他直接成本、間接成本、利潤、稅金分別計算;因為價(jià)格是可調的，其材料等費用在竣工結算時(shí)按工程造價(jià)管理機構公布的竣工調價(jià)系數或按主材計算差價(jià)或主材用抽料法計算，次要材料按系數計算差價(jià)而進(jìn)行調整;固定綜合單價(jià)法是包含了風(fēng)險費用在內的全費用單價(jià).故不受時(shí)間價(jià)值的影響。由于兩種計價(jià)方法的不同，因此工程進(jìn)度款的計算方法也不同。
2)工程進(jìn)度款的計算。當采用可調工料單價(jià)法計算工程進(jìn)度款時(shí)，在確定已完工程量后，可按以下步驟計算工程進(jìn)度款:
①根據已完工程量的項目名稱(chēng)、分項編號、單價(jià)得出合價(jià)。
②將本月所完全部項目合價(jià)相加，得出直接費小計。
③按規定計算措施費、間接費、利潤。
④按規定計算主材差價(jià)或差價(jià)系數。
⑤按規定計算稅金。
⑥累計本月應收工程進(jìn)度款。
4.工程進(jìn)度款的支付
國家工商行政管理總局、原建設部頒布的《建設工程施工合同(示范文本)》中對工程進(jìn)度款支付作了如下詳細規定:
(1)工程款(進(jìn)度款)在雙方確認計量結果后14天內，發(fā)包方應向承包方支付工程款(進(jìn)度款)。按約定時(shí)間發(fā)包方應扣回的預付款，與工程款(進(jìn)度款)同期結算。
(2)符合規定范圍的合同價(jià)款的調整，工程變更調整的合同價(jià)款及其他條款中約定的追加合同價(jià)款，應與工程款〔進(jìn)度款)同期調整支付.
(3)發(fā)包方超過(guò)約定的支付時(shí)間不支付工程款(進(jìn)度款)，承包方可向發(fā)包方發(fā)出要求付款通知，發(fā)包方受到承包方通知后仍不能按要求付款.可與承包方協(xié)商簽訂延期付款協(xié)議，經(jīng)承包方同意后可延期支付.協(xié)議須明確延期支付時(shí)間和從發(fā)包方計量結果確認后第15天起計算應付款的貸款利息。
(4)發(fā)包方不按合同約定支付工程款(進(jìn)度款)，雙方又未達成延期付款協(xié)議，導致施工無(wú)法進(jìn)行，承包方可停止施工，由發(fā)包方承擔違約責任。
(5)工程進(jìn)度款支付時(shí)，要考慮工程保修金的預留，以及在施工過(guò)程中發(fā)生的安全施工方面的費用、專(zhuān)利技術(shù)及特殊工藝涉及的費用、文物和地下障礙物涉及的費用。
五、工程竣工結算的支付
1.工程竣工結算的概念
竣工結算是指一個(gè)單位工程或單項工程完工，經(jīng)業(yè)主及工程質(zhì)量監督部門(mén)驗收合格，在交付使用前由施工單位根據合同價(jià)格和實(shí)際發(fā)生的增加或減少費用的變化等情況進(jìn)行編制，并經(jīng)業(yè)主或其委托方簽認的，以表達該項工程最終造價(jià)為主要內容，作為結算工程價(jià)款依據的經(jīng)濟文件。
竣工結算也是市政工程中的一項重要經(jīng)濟活動(dòng).正確、合理、及時(shí)地辦理竣工結算，對于貫徹國家的方針、政策、財經(jīng)制度，加強建設資金管理，合理確定、籌措和控制建設資金，高速優(yōu)質(zhì)地完成建設任務(wù)，具有十分重要的意義。
2.工程竣工結算的程序
工程竣工結算是指施工企業(yè)按照合同規定的內容全部完成所承包的工程，經(jīng)驗收質(zhì)量合格，并符合合同要求之后，向發(fā)包單位進(jìn)行的最終工程價(jià)款結算。
《建設工程施工合同》(示范文本)中對竣工結算作了詳細規定:
(1)工程竣工驗收報告經(jīng)發(fā)包方認可后28天內，承包方向發(fā)包方遞交竣工結算報告及完整的結算資料，雙方按照協(xié)議書(shū)約定的合同價(jià)款及專(zhuān)用條款約定的合同價(jià)款調整內容，進(jìn)行工程竣工結算.
(2)發(fā)包方收到承包方遞交的竣工結算報告及結算資料后28天內進(jìn)行核實(shí)，給予確認或者提出修改意見(jiàn)。發(fā)包方確認竣工結算報告后通知經(jīng)辦銀行向承包方支付工程竣工結算價(jià)款。承包方收到竣工結算價(jià)款后14天內將竣工工程交付發(fā)包方。
(3)發(fā)包方收到竣工結算報告及結算資料后28天內無(wú)正當理由不支付工程竣工結算價(jià)款，從第29天起按承包方同期向銀行貸款的利率支付拖欠工程價(jià)款的利息，并承擔違約責任。
(4)發(fā)包方收到竣工結算報告及結算資料后28天內不支付工程竣工結算價(jià)款，承包方可以催告發(fā)包方支付結算價(jià)款。發(fā)包方在收到竣工結算報告及結算資料后56天內仍不支付的，承包方可以與發(fā)包方協(xié)議將該工程折價(jià)，也可以由承包方申請人民法院將該工程依法拍賣(mài)，承包方就該工程折價(jià)或者拍賣(mài)的價(jià)款優(yōu)先受償。
(5)工程竣工驗收報告經(jīng)發(fā)包方認可后28天內，承包方未能向發(fā)包方遞交竣工結算報告及完整的結算資料，造成工程竣工結算不能正常進(jìn)行或工程竣工結算價(jià)款不能及時(shí)支付，發(fā)包方要求交付工程的，承包方應當交付;發(fā)包方不要求交付工程的，承包方承擔保管責任。
(6)發(fā)包方和承包方對工程竣工結算價(jià)款發(fā)生爭議時(shí)，按爭議的約定處理。
在實(shí)際工作中，當年開(kāi)工、當年竣工的工程，只需辦理一次性結算?？缒甓鹊墓こ?，在年終辦理一次年終結算，將未完工程結轉到下一年度，此時(shí)竣工結算等于各年度結算的總和。
辦理工程價(jià)款竣工結算的一般公式為:
3.工程竣工結算的審查
竣工結算要有嚴格的審查，一般從以下幾個(gè)方面人手:
(1)核對合同條款。首先，應核對竣工工程內容是否符合合同條件要求，工程是否竣工驗收合格，只有按合同要求完成全部工程并驗收合格才能竣工結算;其次，應按合同規定的結算方法、計價(jià)定額、取費標準、主材價(jià)格和優(yōu)惠條款等，對工程竣工結算進(jìn)行審核，若發(fā)現合同開(kāi)口或有漏洞，應請建設單位與施工單位認真研究，明確結算要求。
(2)檢查隱蔽驗收記錄。所有隱蔽工程均需進(jìn)行驗收，兩人以上簽證;實(shí)行工程監理的項目應經(jīng)監理工程師簽證確認。審核竣工結算時(shí)應核對隱蔽工程施工記錄和驗收簽證，手續應完整，工程量與竣工圖一致方可列人結算。
(3)落實(shí)設計變更簽證。設計修改變更應有原設計單位出具的設計變更通知單和修改的設計圖紙，校審人員簽字并加蓋公章，經(jīng)建設單位和監理工程師審查同意、簽證;重大設計變更應經(jīng)原審批部門(mén)審批，否則不應列人結算。
(4)按圖核實(shí)工程數量。竣工結算的工程量應依據竣工圖、設計變更單和現場(chǎng)簽證等進(jìn)行核算，并按國家統一規定的計算規則計算工程量.
(5)執行定額單價(jià)。結算單價(jià)應按合同約定或招標規定的計價(jià)定額與計價(jià)原則執行。
(6)防止各種計算誤差。工程竣工結算子目多、篇幅大，往往有計算誤差，應認真核算，防止因計算誤差多計或少算.
六、工程款價(jià)差的調整
1.工程款價(jià)差調整的范圍
工程造價(jià)價(jià)差是指建設工程所需的人工、設備、材料費等，因價(jià)格變化對工程造價(jià)產(chǎn)生的變化值。其調整范圍包括建筑安裝工程費、設備及工器具購置費和工程建設其他費用.其中，對工程費用中的有關(guān)人工費、設備與材料預算價(jià)格、施工機械使用費和措施費及間接費的調整規定如下:
(1)工程費用中的人工費調整。應按國家有關(guān)勞動(dòng)工資政策、規定及定額人工費的組成內容調整。
(2)設備、材料預算價(jià)格的調整。應區別不同的供應渠道、價(jià)格形式，以有關(guān)主管部門(mén)發(fā)布的預算價(jià)格及執行時(shí)間為準進(jìn)行調整，同時(shí)應扣除必要的設備、材料儲備期因素.
(3)施工機械使用費調整。按規定允許調整的部分(如機械臺班費中燃料動(dòng)力費、人工費及車(chē)船使用稅)按有關(guān)主管部門(mén)規定進(jìn)行調整.
(4)措施費、間接費的調整。按照國家規定的費用項目?jì)热莸囊笳{整，對于因受物價(jià)、稅收、收費等變化的影響而使企業(yè)費用開(kāi)支增大部分，應適時(shí)在修訂費用定額中予以調整。對于預算價(jià)格變動(dòng)而產(chǎn)生的價(jià)差部分，可作為計取措施費和間接費的基數。但因市場(chǎng)價(jià)格或實(shí)際價(jià)格與預算價(jià)格發(fā)生的價(jià)差部分，不應計取各項費用。
2.工程款價(jià)差調整的方法
(1)按實(shí)調整法。按實(shí)調整法是對工程實(shí)際發(fā)生的某些材料的實(shí)際價(jià)格與定額中相應材料預算價(jià)格之差進(jìn)行調整的方法。其計算式為:
(2)價(jià)格指數調整法。該法是依據當地工程造價(jià)管理機構或物價(jià)部門(mén)公布的當地材料價(jià)格指數或價(jià)差指數，逐一調整各種材料價(jià)格的方法。價(jià)格指數計算式為:
(3)調價(jià)文件計算法。這種方法是甲、乙方采取按當時(shí)的預算價(jià)格承包，在合同工期內，按照造價(jià)管理部門(mén)調價(jià)文件的規定，進(jìn)行抽料補差(在同一價(jià)格期內按所完成的材料用量乘以?xún)r(jià)差)。也有的地方定期發(fā)布主要材料供應價(jià)格和管理價(jià)格，對這一時(shí)期的工程進(jìn)行抽料補差。
(4)調值公式法。根據國際慣例，對建設項目工程價(jià)款的動(dòng)態(tài)結算，一般采用此法。事實(shí)_r，在絕大多數國際工程項目中，甲乙雙方在簽訂合同時(shí)就明確列出這一調值公式，并以此作為價(jià)差調整的計算依據.
建筑安裝工程費用價(jià)格調值公式一般包括固定部分、材料部分和人工部分。但當建筑安裝工程的規模和復雜性增大時(shí)，公式也變得更為復雜。調值公式一般為:
在運用這一調值公式進(jìn)行工程價(jià)款價(jià)差調整時(shí)要注意如下幾點(diǎn):
1)固定要素通常的取值范圍在0.15-0.35左右。固定要素對調價(jià)的結果影響很大，它與調價(jià)余額成反比關(guān)系。固定要素相當微小的變化，隱含著(zhù)在實(shí)際調價(jià)時(shí)很大的費用變動(dòng)，所以，承包商在調值公式中采用的固定要素取值要盡可能偏小。
2)調值公式中有關(guān)的各項費用，按一般國際慣例，只選擇用量大、價(jià)格高且具有代表性的一些典型人工費和材料費，通常是大宗的水泥、砂石料、鋼材、木材、瀝青等，并用它們的價(jià)格指數變化綜合代表材料費的價(jià)格變化，以便盡量與實(shí)際情況接近。
3)各部分成本的比重系數，在許多招標文件中要求承包方在投標中提出，并在價(jià)格分析中予以論證。但也有的是由發(fā)包方‘業(yè)主)在招標文件中即規定一個(gè)允許范IN I由投標人在此范圍內選定。例如，魯布革水電站工程的標書(shū)即對外幣支付項目各費用比重系數范圍作了如下規定:外籍人員工資。.10-0.20;水泥0.100. 16;鋼材0.09-0.13;設備0.35-0.48;海上運輸0.04-0.08,固定系數0.17.并規定允許投標人根據其施工方法在上述范圍內選用具體系數.
4)調整有關(guān)各項費用要與合同條款規定相一致。例如，簽訂合同時(shí)，甲乙雙方一般應商定調整的有關(guān)費用和因素，以及物價(jià)波動(dòng)到何種程度才進(jìn)行調整.在國際工程中，一般在士5%以上才進(jìn)行調整.如有的合同規定.在應調整金額不超過(guò)合同原始價(jià)5%時(shí)，由承包方自己承擔;在5%-20%之間時(shí)。承包方負擔10%,發(fā)包方(業(yè)主)負擔90%;超過(guò)20%時(shí)，則必須另行簽訂附加條款。
5)調整有關(guān)各項費用應注意地點(diǎn)與時(shí)點(diǎn)。地點(diǎn)一般指工程所在地或指定的某地市場(chǎng)價(jià)格。時(shí)點(diǎn)指的是某月某日的市場(chǎng)價(jià)格。這里要確定兩個(gè)時(shí)點(diǎn)價(jià)格，即簽訂合同時(shí)間某個(gè)時(shí)點(diǎn)的市場(chǎng)價(jià)格(基礎價(jià)格)和每次支付前的一定時(shí)間的時(shí)點(diǎn)價(jià)格。這兩個(gè)時(shí)點(diǎn)就是計算調值的依據。
6)確定每個(gè)品種的系數和固定要素系數，品種的系數要根據該品種價(jià)格對總造價(jià)的影響程度而定。各品種系數之和加上固定要素系數應該等于1,
七、工程價(jià)款的核算
1.施工企業(yè)與發(fā)包單位工程價(jià)款的核算
施工企業(yè)與發(fā)包單位關(guān)于預收備料款、工程款和已完工程款的核算，應在“預收賬款一預收備料款”、“預收賬款一預收工程款”、“應收賬款一應收工程款”、“工程結算收人”或“主管業(yè)務(wù)收人”(采用企業(yè)會(huì )計制度的施工企業(yè)在“主營(yíng)業(yè)務(wù)收人，’)等科目進(jìn)行。
“預收賬款一預收備料款”科目用以核算企業(yè)按照合同規定向發(fā)包單位預收的備料款(包括抵作備料款的材料價(jià)值)和備料款的扣還?？颇康馁J方登記預收的備料款和撥人抵作備料款的材料價(jià)值?？颇康慕璺降怯浌こ淌┕み_到一定進(jìn)度時(shí)從應收工程款中扣還的預收備料款，以及退還的材料價(jià)值?？颇康馁J方余額反映已經(jīng)向發(fā)包單位預收但尚未從應收工程款中扣還的備料款。本科目應按發(fā)包單位的戶(hù)名和工程合同進(jìn)行明細分類(lèi)核算。
“預收賬款一預收工程款”科目用以核算企業(yè)根據工程合同規定，按照工程進(jìn)度向發(fā)包單位預收的工程款和預收工程款的扣還?？颇康馁J方登記預收的工程款，科目的借方登記與發(fā)包單位結算已完工程價(jià)款時(shí)從“應收賬款一應收工程款”中扣還預收的工程款.科目的貸方余額反映已經(jīng)預收但尚未從應收工程款中扣還的工程款。本科目應按發(fā)包單位的戶(hù)名和工程合同進(jìn)行明細分類(lèi)核算。
“應收賬款一應收工程款”科目用以核算企業(yè)與發(fā)包單位辦理工程價(jià)款結算時(shí)，按照工程合同規定應向其收取的工程價(jià)款?？颇康慕璺降怯浉鶕肮こ虄r(jià)款結算賬單”確定的工程價(jià)款，科目的貸方登記收到的工程款和根據合同規定扣還預收的工程款、備料款?？颇康慕璺接囝~反映尚未收到的應收工程款。本科目應按發(fā)包單位的戶(hù)名和工程合同進(jìn)行明細分類(lèi)核算。
“工程結算收人”或“主營(yíng)業(yè)務(wù)收入”科目用以核算企業(yè)承包工程實(shí)現的工程結算收入，包括已完工程價(jià)款收人、合同變更收人、索賠款和獎勵款。施工企業(yè)的已完工程價(jià)款收人，應于其實(shí)現時(shí)及時(shí)人賬:
(1)實(shí)行竣工后一次結算工程價(jià)款的工程合同，應于合同完成，施工企業(yè)與發(fā)包單位進(jìn)行工程合同價(jià)款結算時(shí)，確認為收人實(shí)現。實(shí)現的收人額為承發(fā)包雙方結算的合同造價(jià)。
(2)實(shí)行月中預支、月終結算、竣工后清算的工程合同，應分期確認合同價(jià)款收人的實(shí)現.即:各月份終了，與發(fā)包單位進(jìn)行已完工程價(jià)款結算時(shí)，確認為承包合同已完工部分的工程收人實(shí)現。本期收人額為月終結算的已完工程價(jià)款。
(3)實(shí)行分段結算工程價(jià)款的工程合同，應按合同規定的工程形象進(jìn)度，分次確認已完工部位工程收人的實(shí)現。即:應于完成合同規定的工程形象進(jìn)度或工程部位，與發(fā)包單位進(jìn)行工程價(jià)款結算時(shí)，確認為已完工程收人的實(shí)現。本期實(shí)現的收人額，為本期已結算的分段工程價(jià)款。合同變更收人、索賠款和獎勵款，應在發(fā)包單位簽證結算時(shí)，確認為工程結算收人的實(shí)現。施工企業(yè)實(shí)現的各項工程結算收入，應記人科目的貸方。期末，本科目余額應轉人“本年利潤”科目。結轉后，本科目應無(wú)余額。
2.施工企業(yè)與分包單位工程價(jià)款的核算
一個(gè)工程項目如果有兩個(gè)以上施工企業(yè)同時(shí)交叉作業(yè)，根據國家對建設工程管理的要求，建設單位和施工企業(yè)要實(shí)行承發(fā)包責任制和總分包協(xié)作制。在這種情況下，要求一個(gè)施工企業(yè)作為總包單位向建設單位(發(fā)包單位)總承包，對建設單位負責，再由總包一單位將專(zhuān)業(yè)工程分包給專(zhuān)業(yè)性施工企業(yè)施工，分包單位對總包單位負責。
在實(shí)行總分包的情況下，如果總分包一單位對主要材料、結構件的儲備資金都由工程發(fā)包單位以預付備料款形式供應的，總包單位對分包單位要按照工程分包合同規定預付一定數額的備料款和工程款，并進(jìn)行工程價(jià)款的結算。為了反映與分包單位發(fā)生的備料款和工程款的預付和結算情況，應設置“預付賬款一預付分包備料款”、“預付賬款一預付分包工程款”和“應付賬款一應付分包工程款”三個(gè)科目。
“預付賬款一預付分包備料款”科目用以核算企業(yè)按照工程分包合同規定，預付給分包單位的備料款(包括撥給抵作預付備料款的材料價(jià)值)和備料款的扣回?？颇康慕璺降怯涱A付給分包單位的備料款和撥給抵作備料款的材料價(jià)值?？颇康馁J方登記與分包單位結算已完工程價(jià)款時(shí)，根據合同規定的比例從應付分包單位工程款中扣回的預付備料款，以及分包單位退回的材料價(jià)值?？颇康慕璺接囝~反映尚未從應付工程款中扣回的備料款。本科目應按分包單位的戶(hù)名和分包合同進(jìn)行明細分類(lèi)核算。
“預付賬款一預付分包工程款”科目用以核算企業(yè)按照工程分包合同規定預付給分包單位的工程款?？颇康慕璺降怯浉鶕こ踢M(jìn)度預付給分包單位的分包工程款?？颇康馁J方登記月終或工程竣工時(shí)與分包單位結算的已完工程價(jià)款和從應付分包單位工程款中扣回預付的工程款?？颇康慕璺接囝~反映預付給分包單位尚未從應付工程款中扣回的工程款。本科目應按分包單位的戶(hù)名和分包合同進(jìn)行明細分類(lèi)核算。
“應付賬款一應付分包工程款”科目用以核算企業(yè)與分包單位辦理工程結算時(shí)，按照合同規定應付給分包單位的工程款?？颇康馁J方登記根據經(jīng)審核的分包單位提出的“工程價(jià)款結算賬單”結算的應付已完工程價(jià)款?？颇康慕璺降怯浿Ц督o分包單位的工程款和根據合同規定扣回預付的工程款和備料款?？颇康馁J方余額反映尚未支付的應付分包工程款。本科目應按分包單位的戶(hù)名和分包合同進(jìn)行明細分類(lèi)核算。
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