999久久久免费精品国产_ “打老婆天經(jīng)地義、揍孩子合情合理”？家暴如何治理？

公眾普遍期盼全社會(huì )進(jìn)一步重視家庭文明建設，尤其是加大治理家暴問(wèn)題的力度，健全反家暴的社會(huì )干預模式，促進(jìn)家庭和睦、維護社會(huì )安定。

反家暴乏力，恐成“惡逆變”

近年來(lái)，我國反家暴工作取得一定成績(jì)。截至2018年12月底，全國法院共審查5860件人身安全保護令申請案件，發(fā)出3718份人身安全保護令。這是一大進(jìn)步，但與現實(shí)中的家暴數量相比，仍顯微不足道。

四川省人民檢察院公訴二處女子公訴辦案組檢察官孫咪咪認為，家庭暴力在我國廣泛、長(cháng)久存在，主要原因既有“打老婆天經(jīng)地義、揍孩子合情合理”等傳統觀(guān)念，也與過(guò)去法律制度上的長(cháng)期缺失有關(guān)。2001年，新修訂的《中華人民共和國婚姻法》頒布，“家庭暴力”作為法律術(shù)語(yǔ)，被寫(xiě)入全國性的法律，但家庭暴力這一概念并沒(méi)有為刑事法律所引入，反家暴缺少有效的強制執行力?！　?/section>

相關(guān)專(zhuān)家認為，家暴行為既影響家庭和諧，更易成為嚴重暴力犯罪案件的導火索，值得警惕。一些家暴受害者因家暴致傷致死，還有部分受害者由于長(cháng)期無(wú)法得到有效救助，最終發(fā)生“惡逆變”，將施暴者殺害，不僅葬送了一生，更留下孩子無(wú)人照管，父母無(wú)人贍養，造成家破人亡的悲劇。

三大難題待解

2016年3月，《中華人民共和國反家庭暴力法》正式施行，結束了解決家庭暴力問(wèn)題無(wú)法可依的局面。曾長(cháng)期推動(dòng)該項立法的中華女子學(xué)院教授孫曉梅認為，反家暴法頒布施行3年多來(lái)，社會(huì )公眾的反家暴意識逐步提升，許多家暴受害者敢于運用法律武器維護自身合法權益，惡性家暴事件發(fā)生量有所減少，但反家暴尚需破解多道難題。

一是受害者調查取證難。根據法律規定，認定家庭暴力須由受害者提供報警記錄、醫院診斷證明、傷情報告等多項證明材料，但在實(shí)踐中完成這些取證難度不小。一些行政機關(guān)不配合出具證明，致使部分受害者在遭受家暴時(shí)沒(méi)有得到有效的法律干預，維權無(wú)門(mén)?！?/section>

重慶市兩名長(cháng)期從事家事案件審理的法官告訴半月談?dòng)浾?，家暴案件中調查取證難是一個(gè)普遍問(wèn)題，這也導致實(shí)踐中家暴案件的認定率明顯偏低。

二是施暴者懲治震懾難。反家暴法推出人身安全保護令制度，明確遭受暴力的受害者，可以向公安機關(guān)申請“家庭暴力告誡書(shū)”，亦可向法院申請“人身安全保護令”，為公權力介入家暴提供了法律依據，但這些規定在執法層面臨困難。

“比如，‘人身安全保護令’由誰(shuí)來(lái)執行，法律沒(méi)有明確規定。權責不清晰、分工不明確導致該制度在一定程度上形同虛設?！鄙鲜龇ü俦硎?，實(shí)踐中他們通常只能委托村委會(huì )、居委會(huì )代為監督執行，但執行效果無(wú)法得到保證。

三是預防矯治難。重慶市律師協(xié)會(huì )監事長(cháng)彭靜表示，無(wú)論是家庭暴力的受害人還是加害人，均需持續向他們提供保護或矯治服務(wù)，幫助他們慰藉心理創(chuàng )傷、融入社會(huì )或矯正行為，但基層缺乏法律援助人員、心理咨詢(xún)師和社會(huì )工作者。反家暴法中明確政府應該對此給予支持，但執行并不樂(lè )觀(guān)?！叭绻鐓^有人做這項工作，受害者往往就不會(huì )簡(jiǎn)單訴諸網(wǎng)絡(luò )或采取其他極端方式尋求解決?！睂O曉梅說(shuō)。

多方合力針對性治理家暴

孫咪咪、孫曉梅、彭靜等人建議，治理家暴問(wèn)題亟須多方合力，加強針對性治理。

首先，要建立全社會(huì )參與的反家庭暴力干預模式。一方面，要強化反家庭暴力宣傳，營(yíng)造反家庭暴力的社會(huì )輿論氛圍。另一方面，要完善社會(huì )組織參與的庇護所制度。反家暴法規定了對受害人的緊急庇護制度，針對現有庇護所運作情況，應著(zhù)重加大經(jīng)費、人員投入，通過(guò)培育、購買(mǎi)服務(wù)等方式引入專(zhuān)業(yè)中介組織，為女性提供法律、醫療、心理咨詢(xún)等方面的綜合性專(zhuān)業(yè)援助，重點(diǎn)加大農村地區庇護所建設力度。

其次，要進(jìn)一步細化責任，解決家暴案件取證難。法律規定，相關(guān)部門(mén)和社會(huì )組織應當對家暴事件積極勸阻調解并積極報案，醫療機構應當做好治療記錄，公安機關(guān)應當積極處理家暴事件并調查取證。這些規定有助于解決當前家暴發(fā)現難、處置難、取證難的問(wèn)題。對此，應當明確負有法定職責的機構和個(gè)人不依法履行職責應承擔的責任，通過(guò)責任細化將規定真正落到實(shí)處?！　?/section>

最后，在檢察機關(guān)審查起訴環(huán)節和法院定罪量刑階段，應本著(zhù)有利于受暴者的原則，進(jìn)一步明確家暴認定標準。最高法應盡快出臺司法解釋?zhuān)迩宸赡：龁?wèn)題。

來(lái)源：《半月談》2020年第1期

記者：吳光于周聞韜

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