導語(yǔ): 中國人養老觀(guān)念的歷史演變一方面反映了社會(huì )經(jīng)濟的發(fā)展步伐，另一方面見(jiàn)證了我國傳統養老文化的歷史傳承。本專(zhuān)題圍繞對老人及養老的看法、養老內容、養老責任及養老方式的養老觀(guān)念內核，就先秦以來(lái)的養老觀(guān)念及實(shí)踐做一簡(jiǎn)要梳理。
在養老問(wèn)題上，我國從先秦時(shí)期開(kāi)始就奉行孝道，并且初步形成了我國傳統的養老敬老體系，尤其是先秦時(shí)期學(xué)者(尤其是儒家)的著(zhù)書(shū)立說(shuō)奠定了我國養老觀(guān)念深厚的文化根基，并形塑了我國兩千多年來(lái)養老觀(guān)念變遷的基本軌跡。
《尚書(shū)·酒誥》曰：“肇牽牛車(chē)遠服賈，用孝養厥父母?！薄稜栄拧め層枴吩唬骸吧聘改笧樾??！奔词钦f(shuō)孝之本義在于“善事父母”(《說(shuō)文》)，給予父母以物質(zhì)方面的供養。除了基本的物質(zhì)供養外，先秦時(shí)期的養老觀(guān)念更注重孝的內涵，即精神層面對父母的尊敬?？鬃友裕骸敖裰⒄?，是謂能養，至于犬馬，皆能有養；不敬，何以別乎？”(《論語(yǔ)·為政》)。在此基礎上，孟子提出了“博愛(ài)”、“廣敬”的概念，將最初產(chǎn)生和存在于家庭中的孝悌觀(guān)念推廣到整個(gè)社會(huì )，提出了“老吾老以及人之老，幼吾幼以及人之幼”的思想(《孟子·梁惠王上》)，這種“養老敬賢”、“敬老慈幼”的思想體現了人類(lèi)文明發(fā)展的新高度。
以血緣為基礎的家庭經(jīng)濟形態(tài)在先秦時(shí)期已基本完成，中國傳統的家庭養老已成為最主要的養老方式。類(lèi)似于現有法律框架下，子女對父母有贍養義務(wù)的規定，先秦時(shí)期特別強調家庭贍養的職責與義務(wù)。
①如《孝經(jīng)》里所言：“孝子之事親，居則致其敬，養則致其樂(lè )，病則致其憂(yōu)，喪則致其哀，祭則致其嚴。五者備矣，然后能事親?！背藝栏竦亩Y儀約束外，國家已高度重視敬老養老保障機制的建設。首先，先秦的各個(gè)朝代設立專(zhuān)職人員管理養老事務(wù)。如“太宰”，職責是通管全國事務(wù)，“以生萬(wàn)民”；如“大司徒”，職責為“以保息六養萬(wàn)民”；如“鄉大夫”，具體登記“免除賦役”的老者信息等。②其次，國家對鰥寡孤獨者設有撫恤養老的政策?！抖Y記·王制》曰：“少而無(wú)父者謂之孤，老而無(wú)子者謂之獨，老而無(wú)妻者謂之鰥，老而無(wú)夫者謂之寡。此四者，夫民窮而無(wú)告者，皆有常餼”。再者，養老教化在先秦時(shí)期就已初見(jiàn)端倪，體現為“學(xué)中養老”。養于學(xué)，是將有智慧的老人奉養在學(xué)校，教人以孝悌之道，其不僅是一種養老方式，更是為了興教化，明人倫。
這個(gè)時(shí)期雖然沒(méi)有制定明確的社會(huì )養老保障體系，但整個(gè)社會(huì )形成了尊老的禮法，并十分注重“孝”的倫理規范和宗法道德，強調孝親和尊長(cháng)的思想觀(guān)念。
自秦以降，隨著(zhù)儒家思想體系獨尊地位的確立，中國封建社會(huì )中傳統的養老觀(guān)念無(wú)論從思想體系還是社會(huì )體系都基本趨于穩定。這一時(shí)期，不但老人的社會(huì )地位繼續提高，國家在老人的物質(zhì)贍養力度上相比先秦時(shí)期也有所加大。
漢文帝時(shí)規定“年八十以上，賜米人月一石，肉二十斤，酒五斗。其九十以上，又賜帛人二匹，絮三斤”(《文帝紀》)。明太祖朱元璋時(shí)期，“貧民年八十以上，月給米五斗，酒三斗，肉五斤；九十以上，歲加帛一匹，絮一斤；有田產(chǎn)者罷給米”(《太祖本紀》)。按照古人日食米一升，歲用絹一匹的消費能力來(lái)計算，不用說(shuō)漢文帝的“賜米人月一石”，就算是明太祖時(shí)期“月給米五斗”都夠家里老人衣食無(wú)憂(yōu)的。③可見(jiàn)當時(shí)除了固有的家庭養老方式外，實(shí)際意義上的社會(huì )養老方式也有了發(fā)端。在制度方面，這一時(shí)期也多有建樹(shù)，如完善了類(lèi)似現代的“退休金”制度，對“致仕”官員有著(zhù)非常詳盡的規定；在機構養老方面，國家常設專(zhuān)門(mén)機構如養濟院、福田院給予老人以照顧。宋神宗時(shí)期，“凡鰥、寡、孤、獨、癃老、疾廢、貧乏不能自存應居養者，以戶(hù)絕屋居之。無(wú)，則居以官屋，以戶(hù)絕財產(chǎn)充其費，不限月”(《食貨志》)。明太祖時(shí)期，“初，太祖設養濟院收無(wú)告者，月給糧。設漏澤園葬貧民。天下府州縣立義冢。又行養老之政，民年八十以上賜爵”(《食貨志》)。
這一時(shí)期的養老舉措雖已開(kāi)始超越社會(huì )救濟層面，向國家義務(wù)層次邁進(jìn)，但孝道進(jìn)一步淪為強化君主獨裁、父權專(zhuān)制的工具，“父母有不慈兒女不可不孝”逐漸成為世人普遍的養老觀(guān)，養老實(shí)踐開(kāi)始隨著(zhù)封建專(zhuān)制走向極端化。
進(jìn)入近代社會(huì )，尤其到了晚清民初，西方文化的入侵使民主自由的思想深入人心，人們批評封建文化專(zhuān)制性、絕對性的同時(shí)，開(kāi)始重新考量帶有濃郁封建色彩的養老觀(guān)，“非孝”思潮盛行。但這種“非孝”思潮只是批判具有封建色彩的不合理之處，對中國傳統文化中的尊老、敬老傳統并無(wú)推翻和反對之意。
如孫中山先生所言“現在世界中最文明的國家，講到孝字，還沒(méi)有像中國講到這么完全。所以孝字更是不能不要的……要能夠把忠孝二字講到極點(diǎn)，國家便自然可以強盛”
這一時(shí)期中由于西方福利思想的滲透，我國養老實(shí)踐開(kāi)始從傳統的道德義務(wù)向制度義務(wù)轉變，并且救養主體從家庭和宗族向社會(huì )力量轉移。在制度設置上，國內也開(kāi)始將西方的養老年金制度、退休制度及社會(huì )保障和社會(huì )保險經(jīng)驗引入本土，進(jìn)行了相關(guān)實(shí)踐。
據有關(guān)資料記載，1928年11月，上海市頒布了《職工退職待遇暫行辦法》，規定工人年滿(mǎn)50歲、公務(wù)人員年滿(mǎn)60歲退休時(shí)，由雇主發(fā)給養老費，養老費按勞動(dòng)時(shí)間的長(cháng)短計算。1943年11月，國民政府公布了《公務(wù)員退休法》，對公務(wù)員領(lǐng)取退休金的具體情形(七種)作了詳細規定，這之后關(guān)于養老的制度建設還在不斷增加。
總之，這一時(shí)期養老觀(guān)念和養老實(shí)踐已經(jīng)初步完成近代化的轉型，但這種轉型受制于當時(shí)的具體歷史背景，既不是覆蓋全國的，也不是始終具有連續性的，甚至很多制度在文本上相對完善，但在實(shí)際工作中并未得到很好的貫徹執行，這也是當時(shí)理念和實(shí)務(wù)工作中的局限所在。
到了革命年代這個(gè)特殊時(shí)期，國家處于內憂(yōu)外患之中，社會(huì )上缺乏建立社會(huì )保障制度的基本條件，當時(shí)人們養老主要還是依托于家庭和個(gè)人。
這一時(shí)期，民眾的革命熱情高漲，他們紛紛積極響應共產(chǎn)黨人的號召，不希望在養老方面給國家增添負擔，在國家的強制社保實(shí)行之前，老百姓一直采取的是“積谷防饑”的養老方式。
新中國成立之后，領(lǐng)導者們十分清楚國家的福利制度對政權合法性的重要意義，養老問(wèn)題也逐漸提高到法律的層面。
1950年頒布的第一部法律《中華人民共和國婚姻法》規定，“父母對于子女有撫養教育的義務(wù)，子女對父母有贍養扶助的義務(wù)，雙方均不得虐待或遺棄?！边@種扶助義務(wù)的確定在隨后的法律修改中，從核心家庭擴大到了大家庭，這意味著(zhù)人們只有在家庭而且是大家庭徹底破產(chǎn)后，才有可能獲得國家和社會(huì )的幫助。
改革開(kāi)放年代經(jīng)濟社會(huì )的巨大變化，使得社會(huì )的養老觀(guān)念開(kāi)始有弱化的趨勢。
首先是，國家意識形態(tài)發(fā)生轉換，這一時(shí)期開(kāi)始鼓勵人們追求“獨立自主”，呼吁公民實(shí)現“個(gè)體價(jià)值”。
其次，社會(huì )流動(dòng)的加速推進(jìn)，“父母在，不遠行”的孝親敬祖觀(guān)念逐漸發(fā)生改變，越來(lái)越多的年輕人遠行尋求發(fā)展機會(huì )，以追求個(gè)人利益和實(shí)現自我價(jià)值，我國傳統“侍奉在側”的孝親模式被打破，厭老、棄老、不養老的社會(huì )現象有增多的趨勢。 再次，倫理觀(guān)念與價(jià)值傾向迅速變化，市場(chǎng)條件下年輕一輩的家庭地位和社會(huì )地位顯著(zhù)提高，他們可以在就業(yè)、戀愛(ài)、成家等大事件上自己做主，而不用聽(tīng)從長(cháng)輩的安排。而老一輩的絕對權威轉向平等化，我國延續已久的崇老文化隨著(zhù)老年人地位的降低而衰退，傳統的家庭倫理基礎開(kāi)始動(dòng)搖。
最后是西方文化，尤其是養老文化對中國民眾的影響。不同于我國“孝親敬祖”的倫理理念，西方呈現出的是松散的家庭關(guān)系及疏遠的親子關(guān)系，而這種獨特的養老文化使得養老從來(lái)就不是家庭的必然責任。隨著(zhù)對外開(kāi)放程度的擴大，這種養老文化不斷入侵，日益影響我國傳統的養老觀(guān)念。
同時(shí)養老實(shí)踐也隨之改變。家庭養老雖仍然是基本養老方式，其趨勢卻不斷弱化，多元化的養老模式開(kāi)始不斷出現并被大力提倡，國家從內在的社會(huì )意識系統到外在的社會(huì )保障制度都開(kāi)始有了新的變化。這一時(shí)期，單一的“國家—單位(集體)保障”瓦解，新的多元化的社會(huì )養老正在形成中。通過(guò)一系列的“摸著(zhù)石頭過(guò)河”的不斷實(shí)驗性的文件及其改革，逐步確立了由國家、企業(yè)和個(gè)人共同負擔的多元養老籌集模式。
2000年國家民政部頒布了《關(guān)于加快實(shí)現社會(huì )福利社會(huì )化的意見(jiàn)》，鼓勵民間資本進(jìn)入養老服務(wù)業(yè)，尤其鼓勵倡導居家養老、社區養老以及機構養老等新興養老方式的發(fā)展，并針對養老產(chǎn)業(yè)的發(fā)展制定了優(yōu)惠政策。據有關(guān)資料顯示，截至2004年底，我國已有城鄉各類(lèi)養老服務(wù)機構38 111個(gè)，擁有床位254萬(wàn)余張。
相關(guān)研究：
朱海龍、歐陽(yáng)盼：《中國人養老觀(guān)念的轉變與思考》，《湖南師范大學(xué)社會(huì )科學(xué)學(xué)報》2015年第1期。
潘劍鋒、劉峰：《論先秦時(shí)期我國養老敬老體系的初步成型》，《求索》2010年第5期。
葛曉萍、李澍卿、袁丙澍：《中國傳統社會(huì )養老觀(guān)的變遷》，《河北學(xué)刊》2008第1期。
張艷艷：《中國傳統孝文化的歷史變遷及當代價(jià)值》，《中國學(xué)術(shù)研究》2008第9期。
林順利：《民國初期社會(huì )養老發(fā)端與機構養老轉型》，《中國社會(huì )工作》2013第8期。
姜春燕：《南京國民政府社會(huì )福利政策研究》，山東師范大學(xué)碩士學(xué)位論文，2006年。
胡曉義：《中國養老保險制度的歷史沿革》，《經(jīng)濟要參》2003第15期。
