鄱陽(yáng)縣財政局一股長(cháng)攜近億元巨款一家四口潛逃境外之強勢追蹤
李華波潛逃前經(jīng)過(guò)精心策劃
●80萬(wàn)元悄賣(mài)私宅并留下書(shū)信詳述作案方式
●曾從縣財政局套取巨額資金后到澳門(mén)賭博
●縣財政局局長(cháng)和分管副書(shū)記已雙雙被免職
程四喜是鄱陽(yáng)縣財政局黨委副書(shū)記，分管經(jīng)濟建設股。2月11日中午，經(jīng)濟建設股股長(cháng)李華波打電話(huà)給程四喜：我已經(jīng)逃到了加拿大，這幾年，我貪污了很多公款。
程四喜接到這個(gè)電話(huà)后，頓覺(jué)眼前發(fā)黑，接下來(lái)他聽(tīng)不清更多的內容。這次通話(huà)的時(shí)間不到2分鐘，程四喜意識到從此時(shí)開(kāi)始，包括自己在內的很多官員都將終結政治生涯了。
案發(fā)后，鄱陽(yáng)縣紀委、檢察院和公安局三家聯(lián)合組成了“2.11聯(lián)合調查組”。當天，縣農村合作聯(lián)社城區分社主任徐德堂和財政局經(jīng)濟建設股副股長(cháng)張慶華被專(zhuān)案組控制。
目前，專(zhuān)案組掌握財政股經(jīng)濟建設股賬面虧空9850萬(wàn)元。針對這筆資金，縣財政局認為被卷走的是信用社的資金，而信用社則說(shuō)，李華波從財政局專(zhuān)屬賬戶(hù)卷走了這筆資金。
昨日，記者從南昌趕赴鄱陽(yáng)深入調查，在陽(yáng)光的照射下，縣財政局辦公大樓前“心系群眾，為民理財”的標語(yǔ)格外醒目。
最新進(jìn)展
財政局兩領(lǐng)導被免職
這起案件發(fā)生后，2月11日，當地縣委派員到財政局，宣布對分管經(jīng)濟建設股的副書(shū)記程四喜停職。
昨日晚上，鄱陽(yáng)縣委縣政府主要領(lǐng)導召開(kāi)會(huì )議。記者從有關(guān)渠道獲悉，會(huì )議決定免去歐陽(yáng)長(cháng)青縣財政局局長(cháng)的職務(wù)，免去程四喜副書(shū)記的職務(wù)。
A 過(guò)年前80萬(wàn)元悄然處理民宅
在鄱陽(yáng)縣城，李華波有一套獨門(mén)獨戶(hù)的民宅，今年春節前夕，這套民宅被悄然轉手。買(mǎi)家是鄱陽(yáng)縣人，雙方談妥的成交價(jià)是80萬(wàn)元。
李華波在出售這套民宅后，很多鄰居都不清楚情況，親友同樣不知情。1月31日，是農歷臘月28日，再過(guò)兩天就是除夕。鄰居們發(fā)現，從這天起李華波一家四口就再也沒(méi)有出現。
李華波夫婦生育了兩個(gè)女兒，大女兒在南京的一所大學(xué)就讀，小女兒在縣城的一所中學(xué)就讀。這一家四口在消失前，曾告訴鄰居說(shuō)要到海南島去過(guò)年。
雙方通話(huà)不到兩分鐘，程四喜意識到問(wèn)題太嚴重了，腦袋一片空白。情緒稍微平穩后，程四喜撥通了縣財政局局長(cháng)歐陽(yáng)長(cháng)青的電話(huà)。財政局領(lǐng)導碰頭后，立即向鄱陽(yáng)縣公安局報案。鄱陽(yáng)縣公安局隨即向縣委、縣政府匯報了案情。
B 財政股長(cháng)是澳門(mén)賭客
李華波卷款逃往加拿大后，專(zhuān)案組通過(guò)核對縣財政局在縣農村信用聯(lián)社城區分社開(kāi)設的資金賬戶(hù)，發(fā)現賬面虧空資金高達9850萬(wàn)元。目前，已經(jīng)查明其中1770萬(wàn)元的去向。
通過(guò)專(zhuān)案組進(jìn)一步查證，早在2006年2月，身為縣財政局經(jīng)濟建設股股長(cháng)的李華波就和縣農村信用聯(lián)社城區分社主任徐德堂一起私刻公章，從縣財政局專(zhuān)項資金中陸續套取巨額資金后到澳門(mén)賭博。
目前，外界尚不清楚李華波到澳門(mén)參賭的具體金額。有關(guān)他賭博的事，單位同事和領(lǐng)導有所耳聞，但沒(méi)有掌握證據。
縣財政局分管副書(shū)記程四喜說(shuō)，李華波外表看起來(lái)還比較忠厚老實(shí)，聽(tīng)說(shuō)過(guò)他到澳門(mén)賭博的事，但沒(méi)想到他會(huì )套取財政局的專(zhuān)項資金去賭博。
程四喜解釋?zhuān)嚎h財政局經(jīng)濟建設股的專(zhuān)項資金主要涉及農業(yè)、林業(yè)、水利、水產(chǎn)的專(zhuān)項資金，以及計生、文化、公檢法等部門(mén)的基礎建設資金，這些資金都由國家劃撥，由財政局監管使用。每年資金賬戶(hù)的金額不一，多的時(shí)候有4億多元，少的時(shí)候也有2億多元，2010年，賬面資金就有4億元多元。
鄱陽(yáng)縣是國家級貧困縣，2010年地方財政收入也僅為4.1億元。身為財政局經(jīng)濟建設股的一個(gè)小股長(cháng)憑借一枚假公章，在數年間就侵吞9850萬(wàn)元財政資金，占去年鄱陽(yáng)縣財政收入的近四分之一。
C 逃離前常有百萬(wàn)元債務(wù)借貸
李華波在逃離前，留下了一份書(shū)信，詳細講述了這些年伙同縣農村信用聯(lián)社城區分社主任徐德堂等官員用假公章從國家專(zhuān)項賬戶(hù)中套取資金的作案手段。以這封書(shū)信為線(xiàn)索，專(zhuān)案組在2月11日當天在鄱陽(yáng)縣城成功控制了縣農村合作聯(lián)社城區分社主任徐德堂和財政局經(jīng)濟建設股副股長(cháng)張慶華。
采訪(fǎng)中有關(guān)官員向記者介紹，李華波在逃離前進(jìn)行過(guò)精心策劃，他先處理民宅，回攏了資金，逃離前在書(shū)信中詳細交代了作案方式，而在這之前，他還向朋友借了巨額債務(wù)。有關(guān)官員向記者介紹，鄱陽(yáng)縣饒州中學(xué)校長(cháng)王國喜和揚帆中學(xué)校長(cháng)胡火才，都先后在李華波的手上發(fā)生過(guò)300萬(wàn)元的借貸。
D 縣財政局說(shuō)逃跑股長(cháng)卷走了銀行的錢(qián)
昨日下午，記者來(lái)到鄱陽(yáng)縣農村信用聯(lián)社，辦公室主任段長(cháng)河說(shuō)，到目前為止，專(zhuān)案組沒(méi)有通過(guò)任何的書(shū)面形式通告案件的有關(guān)情況，城區分社的主任徐德堂只能說(shuō)是被帶走，農村信用聯(lián)社按照專(zhuān)案組要求配合調查，對于誰(shuí)涉案，具體涉案金額，聯(lián)社尚不清楚。
段長(cháng)河說(shuō)，縣財政局在信用聯(lián)社開(kāi)設賬戶(hù)，只要符合手續，存錢(qián)和取錢(qián)都是儲戶(hù)的權利。李華波卷走的資金，都來(lái)源于縣財政局的專(zhuān)項賬戶(hù)，說(shuō)白了就是縣財政局的錢(qián)。而縣財政局不認可這種說(shuō)法，副書(shū)記程四喜說(shuō)，李華波用一枚假公章，卷走的是信用聯(lián)社的資金，理由是財政局和信用聯(lián)社經(jīng)常要核對賬戶(hù)資金，從每次核對的賬面看，財政局的賬戶(hù)沒(méi)有少一分錢(qián)。最近的一次核對賬戶(hù)資金是去年11月份。
鄱陽(yáng)縣農村合作聯(lián)社理事長(cháng)吳智敏回應說(shuō)“家賊難防”，徐德堂與李華波兩人一起作案，農信社稽查了多次都沒(méi)發(fā)現對賬面被做了手腳。
一枚假公章越過(guò)7個(gè)資金管理環(huán)節。財政局和農信社都有嚴格的監管制度，按照財政賬戶(hù)管理流程，凡是動(dòng)用資金，必須由用款單位提出申請、業(yè)務(wù)股室出具意見(jiàn)、預算科室核定指標、分管領(lǐng)導審核簽字、局長(cháng)簽字批準，然后由業(yè)務(wù)股室開(kāi)具支票、加蓋公章和經(jīng)手責任人私章，支票最終送達銀行才能進(jìn)行資金劃撥。
李華波等嫌疑人內外勾結，從2006年就開(kāi)始套取專(zhuān)項資金，為何總能夠逃避監管？據了解，李華波私刻的公章全名叫“鄱陽(yáng)縣基本建設財務(wù)管理專(zhuān)用章”，有了這個(gè)章，他輕易繞開(kāi)了諸多環(huán)節。張慶華出具支票蓋章后，李華波就到銀行劃撥資金了。對此，鄱陽(yáng)縣財政局黨組成員、紀檢組長(cháng)徐曉明認為財政局是受害者。財政局每劃撥一筆錢(qián)要經(jīng)過(guò)七個(gè)環(huán)節，多人經(jīng)手，事情的關(guān)鍵歸咎于李華波私刻公章，而信用聯(lián)社也沒(méi)有盡到鑒別公章印鑒的義務(wù)。鄱陽(yáng)縣農村信用聯(lián)社理事長(cháng)吳智敏也承認，在李華波更換印鑒過(guò)程中，農信社城區分社存在把關(guān)不嚴的問(wèn)題，“銀行競爭激烈，大客戶(hù)不敢丟，關(guān)系熟悉后，程序就忽略了”。
E 輿論質(zhì)疑縣財政局長(cháng)
這起案件發(fā)生后，身為縣政協(xié)副主席、財政局長(cháng)的歐陽(yáng)長(cháng)青被推上了輿論的風(fēng)口浪尖， 指責其作為財政局長(cháng)，手下掌管的財政專(zhuān)項資金出了這么大的問(wèn)題，負有不可推卸的失職之責；作為單位領(lǐng)導，下屬長(cháng)年監守自盜，自己還將其由預算股副股長(cháng)提拔為經(jīng)濟建設股股長(cháng)，負有干部教育選拔的失職失察之責。此外，更有網(wǎng)貼指出，身為局長(cháng)公子的歐陽(yáng)松不但經(jīng)商開(kāi)酒店，開(kāi)著(zhù)保時(shí)捷，身為交警隊的職工卻從來(lái)不需要上班。
昨日，記者在當地交警大隊辦公室解到，歐陽(yáng)松的確掛職在交警大隊，工資歸縣財政局發(fā)放，但他沒(méi)有經(jīng)過(guò)授銜，不屬于正式民警。事故科吳許生科長(cháng)說(shuō)，歐陽(yáng)松的確掛編在該科室。但在他在任的三年里，歐陽(yáng)松從來(lái)沒(méi)有上過(guò)班。據他了解，歐陽(yáng)松是幾年前從公安局調到交警大隊來(lái)的，屬事業(yè)編制。
歐陽(yáng)長(cháng)青對外界稱(chēng)，自己沒(méi)有參與違法犯罪活動(dòng)，并愿意接受紀檢部門(mén)的調查和媒體的監督。至于自己是否犯有瀆職罪，有待相關(guān)部門(mén)調查確定。對于兒子和他人合伙經(jīng)營(yíng)長(cháng)天閣酒店，他在2009年獲知此事后，曾嚴厲要求兒子退出股份，但至今沒(méi)有照辦。至于兒子占多少股份、投資多少錢(qián)，歐陽(yáng)長(cháng)青回答：“我確實(shí)不知情。”兒子平時(shí)開(kāi)什么車(chē)也叫不來(lái)名字，是否參與廉租房工程，自己也不了解，希望有關(guān)部門(mén)對此進(jìn)行調查。對于他兒子的去向，歐陽(yáng)長(cháng)青其因患有精神疾病正在外地接受治療。
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