2021年1月27日,據教育部網(wǎng)站今日消息,中國教育科學(xué)研究院發(fā)布《關(guān)于全面深化新時(shí)代教師隊伍建設改革的意見(jiàn)》落實(shí)第三方評估情況,在肯定成績(jì)、指出不足之后,提出7點(diǎn)建議,包括應盡快修訂教師法,明確教師權利義務(wù),保障教師工資待遇,維護師道尊嚴等。詳情附后。
1、背景:
為切實(shí)了解各地貫徹落實(shí)中央4號文件的整體情況,受教育部教師工作司委托,中國教育科學(xué)研究院成立第三方監測評估項目組。研制開(kāi)發(fā)了由5個(gè)一級指標(監測維度)、14個(gè)二級指標(監測領(lǐng)域)、30個(gè)三級指標(監測指標)和175個(gè)監測點(diǎn)(觀(guān)測點(diǎn))構成的評估指標體系,3年來(lái),通過(guò)對全國31個(gè)?。▍^、市)和自評報告的深入分析、9個(gè)省份及其51個(gè)區縣的重點(diǎn)監測和1萬(wàn)余份教師問(wèn)卷分析,形成了評估報告。
2、評估報告:
方面1:成效顯著(zhù)
新時(shí)代教師隊伍建設改革成效顯著(zhù),主要表現在6個(gè)方面。
第一,黨對教師隊伍建設的全面領(lǐng)導得到加強。各省市均成立省級層面教育工作領(lǐng)導小組,主抓教師工作。高校教師黨支部書(shū)記“雙帶頭人”2020年全國平均超過(guò)80%,三分之一的省份超過(guò)90%。中小學(xué)?;鶎狱h組織的政治功能得到充分發(fā)揮。
第二,全員全方位全過(guò)程師德養成有效夯實(shí)。各地深入貫徹落實(shí)師德師風(fēng)建設要求;大力選樹(shù)優(yōu)秀教師典型;通過(guò)自查、通報、曝光、督察等途徑開(kāi)展師德治理。切實(shí)把師德師風(fēng)作為評價(jià)教師隊伍素質(zhì)的第一標準。
第三,教師教育綜合改革縱深推進(jìn)。師范生生均撥款標準進(jìn)一步提高,9個(gè)監測省份師范生生均經(jīng)費2019年比2018年提高了7.4%。師范類(lèi)專(zhuān)業(yè)認證有序推進(jìn)。省屬公費師范生培養制度快速推動(dòng),培養規模不斷擴大。中小學(xué)教師培訓體系更加完備;高校教師質(zhì)量不斷提高。職業(yè)院?!半p師型”教師培養培訓質(zhì)量穩步提升。綜合大學(xué)師范學(xué)院、教育學(xué)科快速增加。
第四,教師隊伍建設的治理生態(tài)更加優(yōu)化。區域統籌事業(yè)編制補充教師缺口,有效緩解教師編制不足。“縣管校聘”改革推進(jìn),促進(jìn)教師資源均衡配置。校長(cháng)職級制度改革扎實(shí)推進(jìn),辦學(xué)治?;盍τ行Ъぐl(fā)。
第五,教育經(jīng)費優(yōu)先傾斜、優(yōu)化結構目標基本實(shí)現。教育投入優(yōu)先向教師隊伍傾斜,重點(diǎn)用于提高教師待遇、提升教師專(zhuān)業(yè)素質(zhì)能力的政策要求基本實(shí)現。
第六,教師職業(yè)吸引力明顯增強。義務(wù)教育教師工資待遇得到切實(shí)保障,鄉村教師支持計劃深入推進(jìn),各地深入推動(dòng)實(shí)施鄉村教師生活補助,鄉村教師工資收入持續增加,吸引更多的教師到邊遠貧困的鄉村小學(xué)和教學(xué)點(diǎn)任教。報考教師資格證書(shū)考試人數2019年比2018年增長(cháng)38.5%。高考成績(jì)前30%的學(xué)生報考師范專(zhuān)業(yè)的比例由2018年的18.3%提高到2019年的33.4%。新教師崗位競爭明顯加大,個(gè)別地區數十人競爭一個(gè)崗位常態(tài)化。
方面2:短板和不足
教師隊伍建設改革仍存在一些短板和不足。
師德師風(fēng)建設仍需要加強,個(gè)別地方教師行為失范問(wèn)題仍有發(fā)生;教師隊伍建設難以滿(mǎn)足事業(yè)發(fā)展需要,受編制政策限制、新型城鎮化、全面二孩政策、高考改革等多重因素的綜合影響,中小學(xué)教師數量仍顯不足;教師管理體制機制仍需創(chuàng )新,各級各類(lèi)學(xué)校教師編制、交流輪崗、職稱(chēng)評審、校長(cháng)職級制改革等均有待進(jìn)一步完善,教師實(shí)際獲得感尚需加強。
方面3:7點(diǎn)建議
深化教師隊伍建設改革的7點(diǎn)建議。
第一,應盡快修訂教師法,明確教師權利義務(wù),保障教師工資待遇,維護師道尊嚴。
第二,強化地方黨委政府深化教師隊伍建設改革的主體責任,尤其是省級黨委政府的政治責任。
第三,嚴格落實(shí)師德師風(fēng)要求,完善教師榮譽(yù)表彰制度體系,創(chuàng )造性開(kāi)展師德師風(fēng)建設。
第四,積極構建高質(zhì)量教師教育體系,努力提高師范生培養質(zhì)量,鞏固提升國培計劃實(shí)施水平。
第五,深化教師管理綜合改革,進(jìn)一步加強編制動(dòng)態(tài)統籌,優(yōu)化教師資源配置,完善教師評價(jià)機制。
第六,切實(shí)提高教師職業(yè)地位,健全教師工資待遇保障長(cháng)效機制,“提標擴面”持續實(shí)施鄉村教師生活補助政策。
第七,進(jìn)一步減輕教師負擔,形成教師減負長(cháng)效機制,下大力氣清理與教育教學(xué)無(wú)關(guān)的活動(dòng),讓教師集中精力專(zhuān)心教學(xué)。
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