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芥末堆2月15日 田園 報道

“落實(shí)中央4號文件，推進(jìn)新時(shí)代教師隊伍改革是當前和今后一個(gè)時(shí)期的重大政治任務(wù)?！?/p>

2018年1月20日，國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于全面深化新時(shí)代教師隊伍建設改革的意見(jiàn)》（簡(jiǎn)稱(chēng)《中央4號文件》）。今日，教育部召開(kāi)發(fā)布會(huì )，介紹了貫徹落實(shí)情況。

教育部教師工作司司長(cháng)任友群表示，2019年教育部關(guān)于建設教師隊伍的做法主要包括以下幾點(diǎn)：建立通報制度，啟動(dòng)修訂教師法；出臺加強新時(shí)代師德師風(fēng)建設的意見(jiàn)；支持師范院校建設，建立事業(yè)編制周轉池；修訂中小學(xué)教師資格考試辦法，提高入職門(mén)檻；保障教師待遇，將出臺制度性文件；加強鄉村和貧困地區教師隊伍建設。

此外，針對鄉村教師的地位待遇問(wèn)題，會(huì )上展開(kāi)討論。

“推進(jìn)中小學(xué)教師資格考試試點(diǎn)改革，已經(jīng)組織了15次全國性考試，其中2018年下半年報名筆試人達到477萬(wàn)人?！比斡讶罕硎?，2019年將進(jìn)一步加強頂層設計，啟動(dòng)修訂考試辦法、考試標準和考試大綱。

同時(shí)將加強管理，重申教育行政部門(mén)和考試承擔機構不得以任何名義開(kāi)展教師資格考試培訓或相關(guān)活動(dòng)，將會(huì )同公安部門(mén)進(jìn)一步加大工作力度，堅決防范和打擊各種舞弊和證件造假違法犯罪行為。

此外，教育部將改革職稱(chēng)制度，拓寬廣大教師職業(yè)發(fā)展通道。2019年將研制中小學(xué)、中職、高校崗位設置指導意見(jiàn)，改變中小學(xué)正高名額控制辦法，各地在核定崗位結構比例內開(kāi)展評審，研制出臺中職、高校教師職稱(chēng)制度改革指導意見(jiàn)，加強高校教師職稱(chēng)評審權下放的監管和服務(wù)。

任友群介紹，接下來(lái)將建立通報制度，不定期通報落實(shí)不力、進(jìn)展不快、成效不大一些地方。加強整體性制度建設，啟動(dòng)修訂教師法，研制出臺新時(shí)代高校、職業(yè)教育等不同類(lèi)別的教師隊伍建設改革政策。

關(guān)于師風(fēng)師德建設，2019年將完善頂層設計，出臺加強新時(shí)代師德師風(fēng)建設的意見(jiàn)。督促各地各校貫徹教師職業(yè)行為準則，細化制度實(shí)施，把準則要求轉化為教師行為指南和禁行底線(xiàn)。持續開(kāi)展綜合整治，一經(jīng)發(fā)現違反師德行為，將依據準則嚴肅處理，并且進(jìn)行通報。

2019年將進(jìn)一步加大支持力度，啟動(dòng)建設國家師范教育基地和教師教育改革實(shí)驗區，組織學(xué)科教學(xué)論等教師國內外訪(fǎng)學(xué)研修，推進(jìn)專(zhuān)業(yè)認證，出臺中職、特教師范類(lèi)專(zhuān)業(yè)認證標準，健全三級五類(lèi)認證體系。研制師范生信息化教學(xué)能力標準，啟動(dòng)中小學(xué)教師信息技術(shù)應用能力提升工程2.0，啟動(dòng)國家職業(yè)院校教師教學(xué)創(chuàng )新團隊建設等。

針對中小學(xué)和幼兒園教師總量不足難題，2019年將研制進(jìn)一步挖潛創(chuàng )新加強中小學(xué)教職工編制保障的意見(jiàn)，推動(dòng)各地盤(pán)活事業(yè)編制存量，向教師隊伍傾斜，推動(dòng)各地加大編制統籌和跨行業(yè)、跨部門(mén)、跨區域的調整力度，借鑒建立事業(yè)編制周轉池經(jīng)驗的做法，把閑置的編制能夠用起來(lái)，提高編制使用效益。

在教師待遇和權益上，2019年將研制中小學(xué)教師績(jì)效工資總量核定辦法，組織好全國優(yōu)秀模范教師、優(yōu)秀教師、教書(shū)育人楷模的推選評選，組織認定第二批全國高校黃大年式教師團隊。

將出臺制度性文件，明確地方職責，實(shí)行目錄清單，規范檢查考核評比填表及各類(lèi)社會(huì )性事務(wù)，清理與中小學(xué)教師教育教學(xué)無(wú)關(guān)的各種活動(dòng)，減輕中小學(xué)教師負擔。

任友群介紹，2018年中央財政撥款45億元，惠及了127萬(wàn)名鄉村教師。實(shí)施特崗計劃，2018年招聘8.5萬(wàn)多人，推進(jìn)地方師范生公費教育，每年吸引了4.5萬(wàn)名高校畢業(yè)到鄉村任教。

2019年將研制進(jìn)一步加強鄉村教師隊伍建設的政策文件，進(jìn)一步擴大特崗計劃規模，實(shí)施中西部中小學(xué)首席教師崗位計劃試點(diǎn)。進(jìn)一步提高地位和待遇，推動(dòng)生活補助提標擴面。

鄉村和貧苦地區的教師隊伍建設成為此次發(fā)布會(huì )的焦點(diǎn)，四川省馬邊縣建設鄉光輝中心校校長(cháng)李學(xué)梅介紹了學(xué)校的實(shí)施情況。

她介紹，馬邊縣2014年1月開(kāi)始實(shí)施鄉村教師生活補助政策，最高補助標準達每月2000元，惠及全縣114所學(xué)校1186名教師，鄉村教師收入人均增加14%以上。這項政策的實(shí)施，大大增強了鄉村教師崗位吸引力。她了解到，近3年來(lái)馬邊縣新招聘了教師400多名，其中很多是本科生，還有一些研究生。

此外，她表示，鄉村教師的地位待遇這幾年是一步一步地提高。從工資待遇上來(lái)說(shuō)，李雪梅的工資翻了好幾番，五年前她的工資才不到2000，現在有7000多了。

“在我們縣，鄉村教師生活補助按每月的150、500、900、1500、2000元的標準發(fā)放，而且還有每月200、300、400元不等的鄉鎮工作補助，如果是同工齡同職稱(chēng)的教師，邊遠鄉村教師的工資收入甚至已經(jīng)達到了縣城教師的2倍?！彼榻B。

福建省委教育工委書(shū)記、省教育廳廳長(cháng)林和平介紹，福建不屬于中央對集中連片特困地區的鄉村教師補助政策，但是他們自己從2015年開(kāi)始，實(shí)施了鄉村教師的補助政策，從原來(lái)的300元提到了現在的500元。除了鄉鎮補貼以外，鄉村教師專(zhuān)門(mén)的補貼今年是不低于500元。

鄉村老師的職稱(chēng)問(wèn)題上，改變對鄉村老師的評價(jià)標準。給鄉村老師特殊的評價(jià)標準，不像其他的老師評價(jià)，要科研課題，要論文，而是側重于評價(jià)師德師風(fēng)、教學(xué)工作，以及評價(jià)教師一線(xiàn)的工作經(jīng)歷，側重于更加體現鄉村教師實(shí)際的工作業(yè)績(jì)。