國家協(xié)調勞動(dòng)關(guān)系三方聯(lián)合下發(fā)通知
我國將全面實(shí)施集體合同制度“彩虹計劃”
以工資集體協(xié)商為重點(diǎn)，到2011年集體合同覆蓋率達80%
中工網(wǎng)訊 （記者鄭莉）“2010年集體合同制度覆蓋率將達到60%以上；2011年覆蓋率達到80%以上。”記者從中華全國總工會(huì )獲悉，由人力資源和社會(huì )保障部、全國總工會(huì )、中國企業(yè)聯(lián)合會(huì )/中國企業(yè)家協(xié)會(huì )組成的國家協(xié)調勞動(dòng)關(guān)系三方，日前聯(lián)合下發(fā)通知，要求各地全面實(shí)施“彩虹計劃”，以工資集體協(xié)商為重點(diǎn)，從2010年到2012年，力爭用三年時(shí)間基本在各類(lèi)已建工會(huì )的企業(yè)實(shí)行集體合同制度，對未建工會(huì )的小企業(yè)，則通過(guò)簽訂區域性、行業(yè)性集體合同努力提高覆蓋比例。
集體協(xié)商和集體合同制度對于促進(jìn)企業(yè)發(fā)展、維護職工權益、構建與發(fā)展和諧穩定的勞動(dòng)關(guān)系具有重要促進(jìn)作用。為深入推進(jìn)集體合同制度，國家協(xié)調勞動(dòng)關(guān)系三方會(huì )議提出實(shí)施“彩虹計劃”。
通知要求，各級協(xié)調勞動(dòng)關(guān)系三方在加大集體合同法律法規宣傳力度的同時(shí)，進(jìn)一步增強集體協(xié)商的針對性和實(shí)效性，特別是把深化“共同約定行動(dòng)”與加強集體合同制度建設結合起來(lái)，以工資集體協(xié)商為重點(diǎn)內容，以非公有制企業(yè)和勞動(dòng)密集型企業(yè)為重點(diǎn)對象，推動(dòng)企業(yè)與職工就工資水平、勞動(dòng)定額等涉及勞動(dòng)報酬的事項開(kāi)展集體協(xié)商并訂立專(zhuān)項集體合同，建立健全企業(yè)職工工資集體協(xié)商共決機制、正常增長(cháng)機制和支付保障機制。
據全總集體合同部有關(guān)負責人介紹，各地將加強對工資集體協(xié)商工作的分類(lèi)指導，即對經(jīng)濟效益較好的企業(yè)，就職工工資水平和增長(cháng)幅度進(jìn)行集體協(xié)商，實(shí)現職工工資隨企業(yè)經(jīng)濟效益的提高而相應增長(cháng)；對生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)遇到困難的企業(yè)，通過(guò)協(xié)商薪酬穩定工作崗位、保障工資支付，實(shí)現穩員增效；對實(shí)行計件工資制的企業(yè)，重點(diǎn)就勞動(dòng)定額標準和計件單價(jià)進(jìn)行集體協(xié)商，保障職工取得合理勞動(dòng)報酬的權益和休息權。
通知強調，各級協(xié)調勞動(dòng)關(guān)系三方除通過(guò)大力推進(jìn)行業(yè)性、區域性集體協(xié)商等工作，擴大集體協(xié)商和集體合同制度覆蓋范圍外，還應積極引導支持企業(yè)和工會(huì )開(kāi)展“要約行動(dòng)”，重點(diǎn)支持工會(huì )提出要約。據了解，開(kāi)展“要約”的重點(diǎn)將放在五類(lèi)企業(yè)，即沒(méi)有開(kāi)展集體協(xié)商和簽訂集體合同的企業(yè)；集體合同已經(jīng)到期需要續簽或重新簽訂的企業(yè)；沒(méi)有開(kāi)展工資集體協(xié)商和簽訂工資協(xié)議的企業(yè)；職工工資長(cháng)期不增長(cháng)、低增長(cháng)，或50%職工工資低于當地職工平均工資50%的企業(yè)；實(shí)行經(jīng)營(yíng)者年薪制的國有和國有控股企業(yè)、集體企業(yè)。
依法規范集體協(xié)商程序是增強集體合同實(shí)效性的重要保障。通知指出，規范程序包括四項內容：一是規范集體協(xié)商代表產(chǎn)生程序，二是規范集體協(xié)商啟動(dòng)程序，三是規范集體協(xié)商會(huì )議程序，四是規范審議通過(guò)程序，從而保證集體協(xié)商雙方代表具有合法性，協(xié)商過(guò)程充分表達職工和企業(yè)方的意愿和要求，協(xié)商內容得到雙方一致認可。
此外，通知還要求各地，進(jìn)一步加強集體協(xié)商主體能力建設，加強對集體協(xié)商工作的指導和服務(wù)，加強對集體合同的審查管理和履約監督，特別要進(jìn)一步加強集體合同立法工作，重點(diǎn)解決集體協(xié)商中“不愿談”、“不敢談”、“不會(huì )談”和“談不成”等突出問(wèn)題，將集體合同制度搭建成為企業(yè)與職工之間溝通協(xié)調的“虹橋”。
