近日，有關(guān)企業(yè)職工在中秋節時(shí)從單位分得月餅后必須繳納個(gè)人所得稅的消息，再次勾起人們對于這種稅收的惡感，相關(guān)討論可以說(shuō)鋪天蓋地。
我們要問(wèn)問(wèn)有關(guān)方面，月餅繳納所得稅的依據在哪里？有專(zhuān)家認為，既然月餅作為福利給個(gè)人帶來(lái)收入，是一種所得，那么繳納個(gè)稅是應該的。這種理由是不成立的。稅收法定是稅收至高無(wú)上的原則，一種所得到底應不應該納稅，不是看它到底是不是一種所得，還要看稅法對此是怎么規定的。這就是說(shuō)，一種所得是不是需要納稅，要由法律來(lái)規定，而不是由征稅的人來(lái)決定，更不是由人們從字面上的理解來(lái)決定，通過(guò)對其他事項的類(lèi)推來(lái)決定。那么，法律是不是規定月餅必須繳納個(gè)人所得稅呢？
查《個(gè)人所得稅法》，其第四條明確規定：福利費、撫恤金、救濟金免納個(gè)人所得稅。這就是說(shuō)，福利費是免納個(gè)稅的。
那么，月餅與福利費是什么關(guān)系？這個(gè)關(guān)系事實(shí)上很簡(jiǎn)單。福利可能是實(shí)物形態(tài)，也可能是貨幣形態(tài)即福利費，實(shí)物形態(tài)的福利是貨幣形態(tài)的福利費的一種實(shí)物化而已，本質(zhì)是一樣的。貨幣形態(tài)的福利費《個(gè)稅法》明確免征個(gè)稅，實(shí)物形態(tài)的月餅當然也免征個(gè)稅。財政部在2009年的《關(guān)于企業(yè)加強職工福利費財務(wù)管理的通知》要求：“企業(yè)職工福利一般應以貨幣形式為主”，也證明福利可以是實(shí)物形態(tài)的，也可以是貨幣形態(tài)的。
稅務(wù)機關(guān)說(shuō)，月餅不是福利，因此不能享受福利的免稅待遇。這種說(shuō)法也是不對的。上述財政部的通知說(shuō)：“企業(yè)為職工提供的交通、住房、通訊待遇，已經(jīng)實(shí)行貨幣化改革的，按月按標準發(fā)放或支付的住房補貼、交通補貼或者車(chē)改補貼、通訊補貼，應當納入職工工資總額，不再納入職工福利費管理；尚未實(shí)行貨幣化改革的，企業(yè)發(fā)生的相關(guān)支出作為職工福利費管理”。這個(gè)通知的意思是很明顯的：已經(jīng)貨幣化發(fā)放而且按月發(fā)放的福利費，就可以不再享受福利費免稅的待遇，而尚未貨幣化的，則仍然按照福利費對待，當然仍然享受免稅待遇。單位給予職工的月餅，人所共知是一種福利，它既是實(shí)物而非貨幣，而且不可能每月發(fā)放，當然仍然是福利，仍然要享受福利免稅的待遇。
這就是說(shuō)，所謂月餅稅云云，不過(guò)是稅務(wù)機關(guān)變著(zhù)法子做出的有利于國庫收入而不利于納稅人權利的曲解。事實(shí)上，對于人大制定的《個(gè)稅法》，作為執行者的稅務(wù)機關(guān)是沒(méi)有這樣的解釋權的。它做出這樣的解釋而且真的要進(jìn)行這樣的征收，本身就違背了《個(gè)稅法》的規定。這是人們討厭月餅稅的第一個(gè)原因。
月餅稅討人嫌的第二個(gè)原因是，這種做法完全是“柿子撿軟的捏”。中秋節到來(lái)時(shí)，不少機關(guān)團體和個(gè)人紛紛向握有實(shí)權的官員送禮，所送禮物當然不僅僅是一盒月餅。對于受禮者來(lái)說(shuō)，哪怕就是一盒月餅，也是一種所得（但卻絕不是福利），按照個(gè)稅法是要繳稅的，稅務(wù)機關(guān)稽征過(guò)嗎？公務(wù)員的各類(lèi)津貼也是個(gè)稅法明確要征稅的，但是很多津貼其實(shí)都未繳納個(gè)稅，稅務(wù)機關(guān)又如何解釋?zhuān)恳恍┐笮蛪艛鄧?，燃氣公司給自己職工免費供氣，電力公司給自己職工免費供電，這樣的福利或所得，比月餅要多得多，稅務(wù)機關(guān)為什么不去征稅呢？現在，千方百計要征收的月餅稅，其實(shí)主要是針對普通企業(yè)的白領(lǐng)，它并不會(huì )向行政和事業(yè)單位職工征收。這樣區別對待的歧視政策，違背了執政者必須平等對待每個(gè)人的倫理義務(wù)，受到人們的質(zhì)疑和譴責，完全是咎由自取。
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