浙江起草新交通管理草案 限牌或成治堵重要一招
城市 “治堵”，各界正在苦覓良方。昨天，記者從浙江省政府法制辦獲悉，省有關(guān)部門(mén)起草了一份《浙江省城市交通管理若干規定（草案）》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《規定（草案）》）準備提請省政府審議，在這之前，想聽(tīng)聽(tīng)你的意見(jiàn)。
《規定（草案）》里面新想法不少，比如提出中心城區主次干道不得新設占用機動(dòng)車(chē)道和非機動(dòng)車(chē)道的停車(chē)位等，還明確提出：政府可根據權限對小汽車(chē)采取提高停車(chē)收費、新增牌照額度控制等措施。
大家可以登錄浙江省人民政府法制辦公室網(wǎng)站（http://www.zjfzb.gov.cn）上查看文件全文。要提醒大家的是：一、提意見(jiàn)、建議截止到6月18日，可通過(guò)網(wǎng)頁(yè)直接留言或發(fā)送電子郵件到sfzblfzq@163.com；二、6月14日上午，省政府法制辦將會(huì )同省建設廳、省交通運輸廳、省公安廳交管局、省物價(jià)局等部門(mén)舉行懇談會(huì )，跟大家聊聊草案，并現場(chǎng)聽(tīng)取大家意見(jiàn)，有意者可通過(guò)電話(huà)及傳真0571—87052443等方式報名。
政府可控制新增牌照額度
提高停車(chē)收費用于發(fā)展公共交通
關(guān)于“限牌”，民間呼聲由來(lái)已久，交警部門(mén)表態(tài)非常慎重：短期無(wú)可能。但在《規定（草案）》中，“限牌”還是作為限制小汽車(chē)的手段之一出現：城市人民政府及其有關(guān)部門(mén)為了保障城市交通暢通，根據城市的交通狀況和建設預期等因素，可以根據權限對小汽車(chē)等車(chē)輛采取限行、限停、提高停車(chē)收費、新增牌照額度控制等具體措施。
前三種方式，杭州或正在實(shí)施或有意實(shí)施。倒是新增牌照額度控制的提法，大家并不熟悉。如何控制？對于這個(gè)問(wèn)題，相關(guān)部門(mén)昨日沒(méi)有正面回答?！氨M管（限牌）短期內可能不會(huì )，但長(cháng)期下去，這肯定是一個(gè)手段?！毕嚓P(guān)人士分析。這番話(huà)背后，杭州的現狀是：主城區機動(dòng)車(chē)數量逼近103萬(wàn)（截至5月底），今年以來(lái)，上牌量還在以每個(gè)月1.2萬(wàn)~1.3萬(wàn)的數量在增加。
值得一提的是，《規定（草案）》中說(shuō)，包括采取提高停車(chē)費等措施后增加的收入，應當全部上繳本級財政，用于發(fā)展公共交通。
公交提速：
高峰期時(shí)速不低于12公里
《規定（草案）》用了很大的篇幅，來(lái)講公共交通。尤其是在公交路權優(yōu)先方面，有專(zhuān)門(mén)條款提出：常規公共交通的準點(diǎn)率應當不低于80%，干線(xiàn)的高峰期行程速度應當不低于15公里/小時(shí)，一般線(xiàn)路的高峰期行程速度不低于12公里/小時(shí)。
如果你對這個(gè)數據沒(méi)啥概念，那就看看杭州目前的數據：杭州目前普通公交的平均速度為12.5公里/小時(shí)，高峰期為8—9公里/小時(shí)；快速公交平均速度為18公里/小時(shí)，因為有專(zhuān)用道保障，高峰期的平均速度也能保持在18公里/小時(shí)左右。
如果按照《規定（草案）》的要求，就意味著(zhù)一般線(xiàn)路（普通公交）的高峰期平均速度要從8—9公里/小時(shí)，提高到12公里/小時(shí)，提速幅度達50%左右——當然，杭州已經(jīng)在采取措施了，根據《2013年度治理城市交通擁堵工作任務(wù)書(shū)》的要求，到今年年底，主城區公交車(chē)高峰時(shí)段平均運送時(shí)速，要提高20%。
在追求“快”的同時(shí)，《規定（草案）》也提及了慢行系統建設，要充分利用綠化帶、河岸、公園道路及支路小巷等，布設步行道、自行車(chē)道及停車(chē)設施；中小城市應該重點(diǎn)發(fā)展步行和自行車(chē)交通系統的規劃和建設。比如，城市可以根據實(shí)際，在人流集中的大型商業(yè)中心、辦公區、公共交通樞紐等區域，結合周邊建筑、公交車(chē)站、軌道交通車(chē)站出入口及地下空間，建設步行連廊等立體步行系統。
中心城區主次干道
不得新設占用車(chē)道的停車(chē)位
機動(dòng)車(chē)越來(lái)越多，停車(chē)位供不應求，不過(guò)，《規定（草案）》還打算給停車(chē)位做減法——在中心城區的主、次干道不得新設占用機動(dòng)車(chē)道和非機動(dòng)車(chē)道的停車(chē)位；已經(jīng)設置的，應當逐步取消。
這條規定乍一看的確是在減少停車(chē)位，但從交管部門(mén)相關(guān)人士的眼中看來(lái)，效果比增加停車(chē)泊位還要好：“設置在機動(dòng)車(chē)道、非機動(dòng)車(chē)道的停車(chē)位盡管解決了部分停車(chē)問(wèn)題，但對交通的影響卻更大了。如果減少這樣的路面泊位，反而對緩解交通擁堵有好處。一方面，可以引導大家進(jìn)入中心區域采取公共交通方式出行，另一方面，有需求的可以進(jìn)入地下停車(chē)設施?！?div style="height:15px;">
近期，杭州延安路、武林路等路段就正在減少路面停車(chē)泊位。今年底前，杭州將取消10%的路內公共停車(chē)泊位。
最近，杭州擬對停車(chē)費進(jìn)行調整備受市民關(guān)注?！兑幎ǎú莅福吩谡f(shuō)到停車(chē)費時(shí)，明確了這樣幾個(gè)原則：實(shí)行政府定價(jià)、政府指導價(jià)的公共停車(chē)位，其中心城區的停車(chē)收費應當高于其他區域的停車(chē)收費，同一區域內占用道路的停車(chē)收費應當高于道路外的停車(chē)收費，同一停車(chē)設施白天的停車(chē)收費應當高于夜晚的停車(chē)收費。
關(guān)于“限牌”，民間呼聲由來(lái)已久，交警部門(mén)表態(tài)非常慎重：短期無(wú)可能。但在《規定（草案）》中，“限牌”還是作為限制小汽車(chē)的手段之一出現。
