農業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展躍上新臺階。農產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展一直位居全省首位,龍頭企業(yè)集群發(fā)展,涌現出一批效益百萬(wàn)、經(jīng)營(yíng)千畝、服務(wù)萬(wàn)戶(hù)的農業(yè)龍頭企業(yè),打造了一批“有特色、有實(shí)力、有品位、有魅力”的農業(yè)產(chǎn)業(yè)集中園區。全市“三品”認證認定總數達300多個(gè),位居全省前列,建設農業(yè)標準化生產(chǎn)基地75個(gè),其中國家級5個(gè),省級7個(gè),長(cháng)豐草莓獲得國家地理標志認證。農村基礎設施建設取得了新進(jìn)展。建設高標準農田面積近百萬(wàn)畝,“水、電、路、林、渠”配套建設進(jìn)一步加強,農業(yè)綜合機械化率達到55%以上,農田水利興修和大型水利設施建設取得重大進(jìn)展,累計完成水利投資25億元,新增灌溉面積10萬(wàn)畝,建成飲水安全工程131處,解決了75.81萬(wàn)人安全飲水問(wèn)題。道路“村村通”和農村通信、網(wǎng)絡(luò )光纖、廣播電視實(shí)現了行政村全覆蓋。農村經(jīng)營(yíng)體制機制創(chuàng )新取得新突破。在全省率先成立農村綜合產(chǎn)權交易中心,基本完成農村林地確權發(fā)證、農村小型水利設施產(chǎn)權改革、農村集體建設用地確權登記等工作。創(chuàng )新土地流轉機制,55個(gè)鄉鎮全部建立了土地流轉管理服務(wù)中心,累計流轉土地面積100萬(wàn)畝以上,土地股份合作、租賃形式等新的土地流轉經(jīng)營(yíng)形式不斷涌現。創(chuàng )新農村金融改革,先后成立小額貸款公司20余家。農民組織化程度大幅提升,農民專(zhuān)業(yè)合作組織突破1000家,帶動(dòng)農戶(hù)60%以上。二、把握發(fā)展大勢,推進(jìn)現代農業(yè)的轉型升級隨著(zhù)經(jīng)濟全球化進(jìn)程的加快,農業(yè)的國際競爭日益激烈,國際農產(chǎn)品市場(chǎng)競爭正日益轉向以交易成本、科技含量、環(huán)境質(zhì)量等因素決定的非價(jià)格競爭。由于品質(zhì)、成本等方面的差距,我國一些農產(chǎn)品市場(chǎng)的中高端正在逐步被進(jìn)口產(chǎn)品所占據。為進(jìn)一步擴大合肥市農業(yè)對外開(kāi)放度,提高農業(yè)產(chǎn)業(yè)國際競爭力,應充分發(fā)揮農業(yè)比較優(yōu)勢、促進(jìn)傳統農業(yè)發(fā)展方式轉變,積極實(shí)施“農業(yè)競爭性發(fā)展”戰略。隨著(zhù)我國的工業(yè)化和城鎮化的加速推進(jìn),農業(yè)的生態(tài)保護、環(huán)境調節、觀(guān)光休閑、文化傳承等多種功能逐步凸顯。這必然會(huì )帶動(dòng)新一輪農業(yè)產(chǎn)業(yè)結構調整、優(yōu)化和升級,引發(fā)農業(yè)生產(chǎn)方式、農業(yè)產(chǎn)業(yè)結構、農村社會(huì )形態(tài)、農民的思想觀(guān)念等發(fā)生著(zhù)重大的變化。但是,我們也要清醒地看到,當前合肥現代農業(yè)發(fā)展面臨著(zhù)“小生產(chǎn)”與“大市場(chǎng)”的突出矛盾,工農爭奪資源的突出矛盾。同時(shí),農業(yè)生產(chǎn)方式仍然落后,以粗放型生產(chǎn)為主,經(jīng)營(yíng)規模小,生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體素質(zhì)不高,能力較弱,組織化程度低;農業(yè)產(chǎn)業(yè)結構層次低;養殖業(yè)發(fā)展相對滯后,優(yōu)勢農產(chǎn)品、優(yōu)勢區域、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展還不夠快;農產(chǎn)品加工能力低,產(chǎn)業(yè)鏈較短,與先進(jìn)地區相比產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的整體水平低、發(fā)展差距大;農業(yè)專(zhuān)業(yè)化、社會(huì )化服務(wù)滯后,農業(yè)科技創(chuàng )新能力不強,技術(shù)服務(wù)到位率不高。這些矛盾和問(wèn)題以及農業(yè)本身的弱質(zhì)性,使其成為新農村建設的最“短板”和最艱巨的任務(wù)。因此,轉型升級既是合肥農業(yè)發(fā)展的現實(shí)需要,也是實(shí)現經(jīng)濟協(xié)調發(fā)展的必然選擇。三、堅持強農惠農,夯實(shí)現代農業(yè)發(fā)展基礎在剛剛結束的中央經(jīng)濟工作會(huì )議上,黨中央提出要推進(jìn)發(fā)展現代農業(yè),確保農產(chǎn)品有效供給。這就要求各級政府強農惠農的思想認識只能增強不能削弱,強農惠農的政策力度只能加大不能減小。要千方百計確保主要農產(chǎn)品供給安全,穩定糧食播種面積,增加農業(yè)生產(chǎn)補貼,穩步提高糧食最低收購價(jià),加大糧食主產(chǎn)區投入和利益補償力度,認真搞好市場(chǎng)流通體系建設,加強農產(chǎn)品質(zhì)量安全管理,確保群眾吃上放心食品。要著(zhù)力加強農村基礎設施建設,加大對農村水利、電網(wǎng)和危房改造、環(huán)境整治投入力度,繼續推進(jìn)農村公路、沼氣建設;把水利作為農村基礎設施建設的重點(diǎn),多方籌集資金,切實(shí)增加投入;嚴守耕地保護紅線(xiàn),著(zhù)力提高耕地質(zhì)量,加快中低產(chǎn)田改造,大規模建設旱澇保收高標準農田。要加快轉變農業(yè)發(fā)展方式,堅持用現代物質(zhì)條件裝備農業(yè),用現代科學(xué)技術(shù)改造農業(yè),用現代產(chǎn)業(yè)體系提升農業(yè),用現代經(jīng)營(yíng)形式推進(jìn)農業(yè),促進(jìn)農業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)專(zhuān)業(yè)化、標準化、規?;?、集約化。
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