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　　本期問(wèn)題：
　　1、員工簽署了自愿加班申請書(shū)后，是不是就可以不受限制地加班了，法律上對加班有何限制？如何認定這樣的申請書(shū)的法律效力？
　　2、富士康是包食宿的，請問(wèn)，食宿可以計算在最低工資范圍內？
　　3、你對富士康九連跳事件的看法？

 

專(zhuān)家點(diǎn)評——蔣四清律師 & 唐付強律師

一、對于加班要遵守法律規定。
　　早在1995年的《中華人民共和國勞動(dòng)法》第41條就有明確規定：“用人單位由于生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)需要，經(jīng)與工會(huì )和勞動(dòng)者協(xié)商后可以延長(cháng)工作時(shí)間，一般每日不得超過(guò)1小時(shí)；因特殊原因需要延長(cháng)工作時(shí)間的，在保障勞動(dòng)者身體健康的條件下延長(cháng)工作時(shí)間每日不得超過(guò)3小時(shí)，但是每月不得超過(guò)36小時(shí)”，該規定應屬強制性的規定。用人單位與員工間即便有超時(shí)加班的協(xié)議或是像富士康員工的自愿加班申請，凡超過(guò)該法定標準的均視為無(wú)效，其因在于，勞動(dòng)法從性質(zhì)上講屬于社會(huì )法，其立法宗旨在于保護作為弱勢群體的勞動(dòng)者，因為他們先天缺乏與用人單位的談判能力，所以，員工的所謂“自愿”加班在很大程度上帶有不自愿的因素，因為他們的正常工作時(shí)間工資被定的太低，要增加收入不得已而加班。而且，如不加班還可能面臨被孤立甚至被解雇的風(fēng)險。但由于超時(shí)加班不僅會(huì )損害勞動(dòng)者的身心健康，而且會(huì )影響到勞動(dòng)力的再生產(chǎn)，所以，國家將工作時(shí)間、休息休假作為勞動(dòng)條件標準作了強制性的規定，對加班作了如下限制：
　　第一、條件限制。即是“由于生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)需要，經(jīng)與工會(huì )和勞動(dòng)者協(xié)商后”才可延長(cháng)工作時(shí)間。
　　第二、時(shí)間限制。即一般每日不得超過(guò)1小時(shí)；因特殊原因需要延長(cháng)工作時(shí)間的，在保障勞動(dòng)者身體健康的條件下延長(cháng)工作時(shí)間每日不得超過(guò)3小時(shí)，但是每月不得超過(guò)36小時(shí)”，這里的“36小時(shí)”不僅指工作日的加點(diǎn)，而且包括雙休日、法定節假日的加班。
　　第三、加班費支付的規定。也即《勞動(dòng)法》第44條“有下列情形之一的，用人單位應當按照下列標準支付高于勞動(dòng)者正常工作時(shí)間工資的工資報酬：（一）安排勞動(dòng)者延長(cháng)工作時(shí)間的，支付不低于工資的150%的工資報酬；（二）休息日安排勞動(dòng)者工作又不能安排補休的，支付不低于工資的200%的工資報酬；（三）法定休假日安排勞動(dòng)者工作的，支付不低于工資的300%的工資報酬”的規定。對于實(shí)行綜合計算工時(shí)制的員工，在一個(gè)周期內超過(guò)法定標準的工作時(shí)間部分，應按不低于正常工作時(shí)間工資150%的標準支付加班費；對于實(shí)行不定時(shí)工時(shí)制的員工，在法定節假日工作的，應按不低于正常工作時(shí)間工資300%的標準支付加班費。
　　第四、人員的限制。懷孕7個(gè)月以上和哺乳未滿(mǎn)一周歲的女員工不得安排其加班。
　　二、要搞清楚包食宿是否可以計算在最低工資內，有必要先明確工資的概念。
　　原勞動(dòng)部《關(guān)于貫徹執行〈中華人民共和國勞動(dòng)法〉若干問(wèn)題的意見(jiàn)》第53條規定：“勞動(dòng)法中的‘工資’是指用人單位依據國家有關(guān)規定或勞動(dòng)合同的約定，以貨幣形式直接支付給本單位勞動(dòng)者的勞動(dòng)報酬，……勞動(dòng)者的以下勞動(dòng)收入不屬于工資范圍：（1）單位支付給勞動(dòng)者個(gè)人的社會(huì )保險福利費用，如喪葬撫恤救濟費、生活困難補助費、計劃生育補貼等；……”, 由此可知，工資一定是以貨幣形式支付，而包食宿是以實(shí)物形式給付，此其一；其二，工資不同于福利，而包食宿應屬于福利的范疇。對此，原勞動(dòng)部《關(guān)于實(shí)施最低工資保障制的通知》第3條也有相關(guān)規定：“關(guān)于最低工資標準的組成，除《規定》中列舉的扣除項目外，用人單位通過(guò)貼補伙食、住房等支付給勞動(dòng)者的非貨幣性收入亦不包括在內”。
　　三、我看富士康事件：
　　在作這個(gè)點(diǎn)評時(shí)，富士康已經(jīng)發(fā)生了第十二跳了，關(guān)于如何評價(jià)此事件，媒體、網(wǎng)絡(luò )上已鋪天蓋地，我這里僅就所涉勞動(dòng)法方面談幾點(diǎn)看法：
　　第一、員工權益不能漠視。雖然目前尚未有因富士康原因而致員工自殺的直接證據，但是，富士康超長(cháng)時(shí)間的加班擠壓了員工休息、交流和發(fā)展的空間、軍事化的管理扼殺了員工的個(gè)性發(fā)展和人格尊嚴。
　　第二、工會(huì )工作亟待加強。工會(huì )作為員工的“娘家”，應充分發(fā)揮其維權和救助作用，但對于有42萬(wàn)員工的富士康來(lái)說(shuō)，專(zhuān)職工會(huì )人員只有15人，遠未達到規定的千分之三的標準，至于其在規章制度制定、員工權益維護等方面的工作更是不得而知；
　　第三、工資集體協(xié)商勢在必行。工資集體協(xié)商的目的在于讓員工在工資的分配上有話(huà)語(yǔ)權，進(jìn)而使員工能與用人單位共享企業(yè)發(fā)展的成果，但是，富士康普工的工資均是由企業(yè)決定，基本工資均按當地的最低工資標準920元確定，其他均靠加班，過(guò)低的工資根本滿(mǎn)足不了新生代農民工的需求，進(jìn)而造成他們的生活和心理困擾。所以實(shí)行工資的集體協(xié)商，一方面可以保持員工工資有一個(gè)正常的水平和一個(gè)正常的增長(cháng)機制；另一方面，通過(guò)協(xié)商，也可以加強勞資雙方的溝通，建設和諧勞動(dòng)關(guān)系。

 

　一、約定和自愿是否有效。
　　如果一個(gè)企業(yè)“普工工資收入”都是“當地最低底薪”(最低工資)，當然如某企業(yè)所說(shuō)的也是“合法”的。在深圳，900元恐怕只能維持最基本的生活。勞動(dòng)者為了體面生存，“于是加班費就成了很多工人的寄托”。于是就有了申請或協(xié)議“自愿”加班這樣的事。累了，趴下了，也許就有了第N跳。對制造業(yè)來(lái)說(shuō)，說(shuō)不加班恐怕也沒(méi)人相信。那么，是否真的如一些企業(yè)所愿的，只要“員工簽署了自愿加班申請書(shū)后，是不是就可以不受限制地加班了”？
　　《國務(wù)院關(guān)于職工工作時(shí)間的規定》第三條明確，“職工每日工作8小時(shí)，每周工作40小時(shí)。”《勞動(dòng)法》第四十一條規定，“用人單位由于生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)需要，經(jīng)與工會(huì )和勞動(dòng)者協(xié)商后可以延長(cháng)工作時(shí)間，一般每日不得超過(guò)1小時(shí)，特殊原因需要延長(cháng)工作時(shí)間的，在保障勞動(dòng)者身體健康的條件下延長(cháng)工作時(shí)間每日不得超過(guò)3小時(shí)，但是每月不得超過(guò)36小時(shí)。”
　　根據《勞動(dòng)合同法》第二十六條規定，違反法律、行政法規強制性規定的勞動(dòng)合同無(wú)效。依據《勞動(dòng)法》的規定，只有按照法定工作時(shí)間標準安排勞動(dòng)者工作的才是合法的。所有違反法律法規所訂立的協(xié)議或自愿超時(shí)工作，都是違法的，因此約定和自愿也是無(wú)效的。
　　從另一方面來(lái)說(shuō)，這樣的一紙申請或協(xié)議，可以認定為經(jīng)企業(yè)同意的加班協(xié)議。不然，可能還會(huì )有更多的規避法律的“自愿”申請或協(xié)議：自愿不簽訂勞動(dòng)合同、自愿不繳社會(huì )保險、自愿低于最低工資、自愿承擔工傷、自愿承擔賠償等等。企業(yè)未盡其法定義務(wù)，應當承擔其法律責任。
　　二、“食宿可以計算在最低工資范圍內？”回答是，不可以。
　　勞動(dòng)部在《關(guān)于實(shí)施最低工資保障制度的通知》中規定，用人單位通過(guò)補貼伙食、住房等支付給勞動(dòng)者的非貨幣性收入亦不包括在最低工資標準內。
　　對勞動(dòng)者提供食宿，屬于企業(yè)給予職工的福利，企業(yè)不能因此低于最低工資標準支付工資。
　　三、我看富士康事件：
　　我想，現在社會(huì )上各個(gè)層面都有人在關(guān)注這件事。筆者還在網(wǎng)上看到所謂的違約條款，網(wǎng)友稱(chēng)之為比跳樓還可怕。希望政府、工會(huì )介入調查，并期待調查能取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。我們不能無(wú)視勞動(dòng)者的生命安全和身體健康，勞動(dòng)部門(mén)、工會(huì )要履行其職責，加強監管，采取措施，杜絕此類(lèi)“被自愿”事件的發(fā)生。