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2007年汽車(chē)政策回顧分析--奧杰汽車(chē)網(wǎng)

2007年汽車(chē)政策回顧分析

2007-11-16 16:54:52 來(lái)源: 中國商用車(chē)網(wǎng) 編輯:奔奔

      在中國汽車(chē)工業(yè)快速發(fā)展的背景下,汽車(chē)與社會(huì )的互動(dòng)關(guān)系越來(lái)越緊密。中國汽車(chē)工業(yè)尤其是以私車(chē)普及為代表的乘用車(chē)發(fā)展逐步進(jìn)入汽車(chē)與社會(huì )的相互改造時(shí)期,政策環(huán)境的影響越來(lái)越大?!?/p>

      總體政策調整思路

      改革和完善與汽車(chē)相關(guān)稅收政策的基本設想

      按照國務(wù)院的節能減排工作方案的要求,下一步改革和完善與汽車(chē)相關(guān)稅收政策的基本設想是:一要加快實(shí)施鼓勵節能環(huán)保汽車(chē)發(fā)展的稅收優(yōu)惠政策,同時(shí)研究與汽車(chē)排放相關(guān)的清潔燃油的稅收政策;二要出臺限制發(fā)展燃油經(jīng)濟性不佳汽車(chē)發(fā)展的稅收政策,在借鑒歐、美、日等發(fā)達國家和地區經(jīng)驗的基礎上,抓緊研究制訂對油耗未達標汽車(chē)產(chǎn)品實(shí)行懲罰性稅收的政策方案;三要完善燃油稅改革方案,適時(shí)出臺燃油稅;四要研究開(kāi)征環(huán)境稅。

      分析:節能環(huán)保的趨勢雖然正確但也有問(wèn)題,最節能環(huán)保的的小排量車(chē)沒(méi)有得到實(shí)質(zhì)的優(yōu)惠政策,而跨國集團希望的高技術(shù)應用卻被過(guò)度強調,成為舍近求遠的做法。這對自主品牌的發(fā)展形成嚴重的制約。如:排放標準的提升就是典型案例。排放的標準實(shí)施就是不對等的升級調整。排放的升級是必然的趨勢,但是類(lèi)似北京的國Ⅲ標準實(shí)施,在實(shí)施之初期的效果體現,自主品牌的車(chē)型集體缺失。而合資品牌產(chǎn)品輕松過(guò)關(guān)。

      跨國集團以成熟的技術(shù)應對中國新標準。自主品牌在產(chǎn)品體系能力不強的情況下,而小排量的鼓勵政策遲遲不出臺,導致影響環(huán)境的問(wèn)題更加嚴重,因此實(shí)際的發(fā)展線(xiàn)路圖并不清晰。

      而且政策都是生死的政策,而稅收的鼓勵政策很少,這樣導致自主品牌的技術(shù)升級處于被動(dòng)的應付狀態(tài)。

      1. 國家稅務(wù)總局表示我國將開(kāi)征燃油稅替代養路費

      按照有關(guān)方案的設計,在對汽油、柴油開(kāi)征燃油稅之后,養路費、客運附加費等多項行政收費將同時(shí)停收。但車(chē)船稅作為財產(chǎn)稅對財產(chǎn)價(jià)值具有調節作用。

      分析:稅收的項目增多是合理的趨勢,鼓勵保有,限制使用的稅收較好
 
      2. 燃油稅最早明年開(kāi)始征收,車(chē)行高速路仍需交費

      按照方案對汽油、柴油開(kāi)征燃油稅后,貸款修建的高速公路收費不一定取消。費改稅方案要綜合交通稅費改革,特別是成品油價(jià)格改革。目前政府初步的估算是,在國際油價(jià)下降到50美元55美元/桶的價(jià)位時(shí),是推出燃油稅較好的時(shí)機。燃油稅,其初始稅率將在30%~50%間。

      分析:高速費收取有其中國特色的合理性。油價(jià)是等不到低位了,目前已90美元/桶以上了,有可能向100美元的高位攀升。時(shí)間不等人。

      3. 我國考慮向大排量汽車(chē)征收“環(huán)保稅”

      鑒于英國財政部計劃向購買(mǎi)大排量汽車(chē)者征收“環(huán)保稅”,稅額最高可達2000英鎊,中國政府正在參考研究。同時(shí)希望為參照國外做法創(chuàng )造條件,使消費者在購買(mǎi)電動(dòng)車(chē)和小排量汽車(chē)等節能汽車(chē)時(shí)能享受優(yōu)惠?!?

      分析:這種稅收雖好但很難執行,政府就是大排量汽車(chē)的需求者。

  4. 兩稅合并在即,自主汽車(chē)企業(yè)利好

      兩稅合并,統一采用25%的稅率征收企業(yè)所得稅,將從2008年1月1日開(kāi)始實(shí)施。這意味著(zhù),外資的超國民待遇將不復存在,在當今競爭日趨白熱化的國內汽車(chē)市場(chǎng),中外合資企業(yè)將受到自主企業(yè)更加猛烈的沖擊。

      分析:實(shí)際利好小于宣傳,自主品牌企業(yè)普遍微利。合資品牌的利潤受損,但不影響競爭。

      5. 車(chē)船稅暫行條例實(shí)施

      2007年1月1日起,我國已開(kāi)始實(shí)施《中華人民共和國車(chē)船稅暫行條例》。其中載客汽車(chē)年稅額并未“一刀切”為360元起,細則規定,發(fā)動(dòng)機氣缸總排量≤1L的微型汽車(chē)年稅額應在60元480元之間。細則將載客汽車(chē)劃分為大型客車(chē)、中型客車(chē)、小型客車(chē)和微型客車(chē)。其中,大型客車(chē)核定載客人數≥20人,年稅額為480元660元;9人<中型客車(chē)核定載客人數<20人,年稅額為420元660元;小型客車(chē)核定載客人數≤9人,年稅額360元660元;發(fā)動(dòng)機氣缸總排量≤1L的為微型客車(chē),年稅額60元480元。具體繳稅標準由各地另行確定。

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