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經(jīng)歷了2003年－2006年連續四年的快速增長(cháng)，2007年，世界經(jīng)濟增速開(kāi)始放緩。進(jìn)入2008年，一方面，全球產(chǎn)業(yè)結構調整進(jìn)一步深化，新興經(jīng)濟力量的崛起為全球貿易和投資的增長(cháng)注入新的活力；另一方面，世界經(jīng)濟失衡加劇，糧食、石油的國際市場(chǎng)價(jià)格在高位持續波動(dòng)，美國等發(fā)達國家“次級貸危機”的影響繼續釋放，這些因素將增加全球經(jīng)濟發(fā)展的不確定性。經(jīng)過(guò)30年的對外開(kāi)放，我國經(jīng)濟運行與全球經(jīng)濟的互動(dòng)性明顯增強，在世界經(jīng)濟發(fā)展的新趨勢下，我國經(jīng)濟發(fā)展需要應對的國際風(fēng)險不斷增多，面臨的外部環(huán)境更加復雜。
全球經(jīng)濟發(fā)展失衡加劇，新興經(jīng)濟力量迅速崛起
從世界經(jīng)濟運行的總體態(tài)勢來(lái)看，全球經(jīng)濟失衡具有一定長(cháng)期性和規律性。隨著(zhù)經(jīng)濟全球化進(jìn)程加快，以美國巨額逆差和東亞地區及新興經(jīng)濟體的大量順差為主要表現的全球貿易失衡和國際經(jīng)濟體系失衡不斷加劇。近年來(lái)，中國及其他新興市場(chǎng)經(jīng)濟國家經(jīng)濟保持較強的增長(cháng)勢頭，成為全球經(jīng)濟增長(cháng)的新引擎。發(fā)展中國家經(jīng)濟增長(cháng)加速引起了普遍關(guān)注，“金磚四國”（BRICs）、“遠景五國”（Vista）、“N—11國家”等描述新興經(jīng)濟群體的新名詞不斷涌現，世界新興經(jīng)濟力量的崛起開(kāi)始顯現出一定的整體性。目前，憑借著(zhù)地域遼闊、人口眾多、資源豐富、市場(chǎng)潛力巨大以及日益開(kāi)放和市場(chǎng)化的經(jīng)濟體制，新興市場(chǎng)受到國際資本更多的青睞，開(kāi)始分享國際分工和全球產(chǎn)業(yè)結構調整的更大利益，從而不斷提升自身的國際影響力，進(jìn)而將把國際經(jīng)濟體系的變革和轉型帶入加速期，發(fā)達國家在世界經(jīng)濟和國際經(jīng)濟秩序中獨領(lǐng)風(fēng)騷的局面將有所松動(dòng)，世界經(jīng)濟多極化的發(fā)展趨勢逐步增強。
在未來(lái)的全球治理機制中，發(fā)展中國家的力量和聲音日益凸顯，新興經(jīng)濟大國將獲得更多參與國際事務(wù)的機會(huì )。然而，國際經(jīng)濟關(guān)系的主導權并不單純倚仗GDP的規模，從經(jīng)濟運行質(zhì)量、體制的完善性以及處理國際經(jīng)濟關(guān)系的經(jīng)驗，特別是從金融領(lǐng)域的控制力來(lái)看，世界經(jīng)濟格局的變革將是一個(gè)漫長(cháng)、漸進(jìn)的過(guò)程，發(fā)達國家仍將在相當長(cháng)的時(shí)期內占主導地位，調整、重組甚至是局部的磨合對抗將成為未來(lái)國際經(jīng)濟秩序演變嬗變的主旋律。在國際經(jīng)濟格局中，中國經(jīng)濟地位的提高有利于改善國際經(jīng)濟秩序及其制衡機制，中國也完全有條件、有必要實(shí)現由應對者到參與者、再到設計者的自覺(jué)轉變，通過(guò)在更高層次上、更廣泛地參與國際經(jīng)濟協(xié)調，充分發(fā)揮發(fā)展中大國的作用，從而為我國經(jīng)濟發(fā)展提供更有利的外部保障。
全球化、新地區主義和經(jīng)濟愛(ài)國主義共同演繹國際經(jīng)濟關(guān)系的走向
毋庸置疑，全球化已成為世界經(jīng)濟發(fā)展的客觀(guān)趨勢?？傮w來(lái)看，全球化將繼續向縱深發(fā)展，基于全球市場(chǎng)體系以及資源、環(huán)境、生態(tài)等人類(lèi)共同利益的全球利益關(guān)系逐步形成。但同時(shí)，全球化進(jìn)程是復雜而多變的。由于全球化自身的矛盾，反對全球化的聲音和勢力始終遍布世界各地、各個(gè)階層，除了經(jīng)濟利益的對立，今后，民族、宗教和文化上的差異也將成為阻礙全球化進(jìn)程的重要因素。與全球化并行的是新地區主義的興起和發(fā)展。隨著(zhù)區域合作組織的建立和雙邊自由貿易協(xié)定（FTA）的推進(jìn)，區域一體化將向更高層次、在更廣的范圍發(fā)展，地區主義的力量也將隨之在世界范圍內逐漸高漲，對區域合作話(huà)語(yǔ)權的爭奪將成為國際競爭的新內容。區域化和全球化作既相互促動(dòng)，又相互制約。新地區主義所奉行的“地區至上”理念與全球利益最大化的目標有一定出入，這將對多邊國際協(xié)調機制及其有效性帶來(lái)更大的挑戰。
同時(shí)，面對日益加劇的國際競爭，發(fā)達國家和一些新興發(fā)展中大國的“本位意識”復蘇，積極推行“經(jīng)濟愛(ài)國主義”，其實(shí)質(zhì)在于運用國家力量，保護關(guān)系到本國經(jīng)濟命脈的大企業(yè)，維護國家產(chǎn)業(yè)安全。目前，一些國家和地區開(kāi)始把“經(jīng)濟愛(ài)國主義”作為國家戰略推行，這表明全球化浪潮并未完全吞沒(méi)經(jīng)濟民族主義。由于“經(jīng)濟愛(ài)國主義”采用明顯的雙重標準，因而，集中體現了國際競爭中的國家利己主義傾向。
未來(lái)一段時(shí)間內，全球化、新地區主義和“經(jīng)濟愛(ài)國主義”這三種趨勢將共同演繹國際經(jīng)濟關(guān)系的走向，并有可能在世界各國的政治利益與經(jīng)濟現實(shí)之間形成某種妥協(xié)機制，但由于這三種趨勢之間的目標錯位，也不排除導致在某些領(lǐng)域和國際議題上出現重大的分歧和矛盾，并對國際經(jīng)濟秩序產(chǎn)生嚴重沖擊，直接影響我國經(jīng)濟發(fā)展的外部環(huán)境。
技術(shù)創(chuàng )新成為全球經(jīng)濟增長(cháng)最重要的動(dòng)力和產(chǎn)業(yè)安全的根本保障
隨著(zhù)科學(xué)技術(shù)對經(jīng)濟增長(cháng)和競爭力的影響顯著(zhù)增強，未來(lái)的產(chǎn)業(yè)競爭從根本上說(shuō)是科技的競爭，特別是自主創(chuàng )新能力的競爭。世界范圍內科技革命繼續迅猛發(fā)展，將帶動(dòng)科技成果轉化和產(chǎn)業(yè)更新?lián)Q代的周期縮短，技術(shù)創(chuàng )新作為經(jīng)濟增長(cháng)引擎和第一生產(chǎn)力的地位和作用日益突出。只有掌握產(chǎn)業(yè)發(fā)展的最先進(jìn)技術(shù)和產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng )新的方向，才能在該產(chǎn)業(yè)的國際競爭中占據更有利的競爭地位，才是改善本國經(jīng)濟安全形勢最有效的手段，這一點(diǎn)成為世界各國的共識。為此，各國以及各大跨國公司將在高科技領(lǐng)域及相關(guān)產(chǎn)業(yè)展開(kāi)更為激烈的爭奪。各國政府紛紛制定以創(chuàng )新為導向的科技發(fā)展戰略，加大對基礎研究和重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)研發(fā)的資金投入和政策支持力度，在國際科技競爭中爭取主動(dòng)權，為經(jīng)濟發(fā)展提供持久的動(dòng)力和保障。
從未來(lái)全球技術(shù)創(chuàng )新的走向來(lái)看，高技術(shù)領(lǐng)域的國際競爭不斷升級，其中技術(shù)標準的制定將成為高技術(shù)領(lǐng)域國際競爭的焦點(diǎn)。同時(shí)，鑒于當代科技發(fā)展所具有的綜合化和體制化的特征，科技研發(fā)中的“閉門(mén)造車(chē)”不僅將直接影響研發(fā)的整體效率，甚至會(huì )嚴重偏離世界科技創(chuàng )新的方向和軌道，而充分利用全球創(chuàng )新資源的、開(kāi)放式的“集成創(chuàng )新”將成為科技發(fā)展的主流模式。在這種創(chuàng )新模式下，各國在研發(fā)方向選擇、基礎研究投入、重大項目的團隊建設以及創(chuàng )新平臺搭建等方面的合作空間將進(jìn)一步拓展，而一國產(chǎn)業(yè)技術(shù)的發(fā)展及其在國際研發(fā)中的地位將取決于對創(chuàng )新主導權的掌控。
國際分工形成產(chǎn)業(yè)間、產(chǎn)業(yè)內和產(chǎn)品內分工的多層次格局
隨著(zhù)全球生產(chǎn)組織方式的變革以及貿易、投資自由化趨勢的增強，以商品貿易和比較優(yōu)勢為基礎的傳統國際分工格局迅速向產(chǎn)業(yè)間分工、產(chǎn)業(yè)內產(chǎn)品分工和要素分工并存的新型國際分工模式演進(jìn)，形成動(dòng)態(tài)、多層次、網(wǎng)絡(luò )化的國際分工體系。在這種新型體系下，國際分工的邊界將由不同產(chǎn)業(yè)轉向同一產(chǎn)業(yè)或產(chǎn)品價(jià)值鏈不同增值環(huán)節，國際分工的接點(diǎn)由產(chǎn)品轉變?yōu)橐?，由以國家為主體轉向以企業(yè)特別是占據行業(yè)領(lǐng)導地位的大跨國公司為主體。在未來(lái)的國際分工體系中，跨國公司作為全球生產(chǎn)和交換的“組織者”的作用將更加突出。
同時(shí)，盡管世界經(jīng)濟的多極化趨勢不斷增強，中國、印度等國家和地區的國際分工地位有所提高，但由于發(fā)達國家擁有的高技術(shù)、高素質(zhì)人力資本等要素仍具相對稀缺性，因而，在未來(lái)國際分工體系中，發(fā)達國家憑借著(zhù)先進(jìn)技術(shù)、完善的創(chuàng )新體系、更具競爭力的國際化企業(yè)等優(yōu)勢在國際分工格局掌握著(zhù)主動(dòng)，而對于發(fā)展中國家來(lái)說(shuō)，雖然在經(jīng)濟全球化使資本和技術(shù)的流動(dòng)性大大提高的情況下，發(fā)展中國家可以通過(guò)引進(jìn)資本和技術(shù)一定程度上改變要素稟賦結構，但發(fā)展中國家仍將主要以勞動(dòng)力要素參與國際分工，其所獲得的分工利益也仍然主要集中在勞動(dòng)要素的報酬，發(fā)展中國家在國際分工中的劣勢地位將導致其對外來(lái)資本、技術(shù)和制度安排產(chǎn)生一定的依賴(lài)性。
世界范圍內產(chǎn)業(yè)融合趨勢增強，產(chǎn)業(yè)升級的路徑日益多樣化
進(jìn)入21世紀，高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展以及信息技術(shù)在傳統領(lǐng)域的推廣應用使各產(chǎn)業(yè)之間的技術(shù)趨同性提高，導致產(chǎn)業(yè)之間的邊界趨于模糊，三次產(chǎn)業(yè)之間特別是制造業(yè)與服務(wù)業(yè)之間的技術(shù)和市場(chǎng)重疊化程度顯著(zhù)增強。一方面，全球產(chǎn)業(yè)結構加速分化，高新技術(shù)的滲透使核心技術(shù)趨同、無(wú)縫化新興產(chǎn)業(yè)群不斷涌現；另一方面，產(chǎn)業(yè)技術(shù)的融合化一定程度上改變了單一知識及其技術(shù)的產(chǎn)業(yè)劃分標準，致使“產(chǎn)業(yè)融合”開(kāi)始逐步取代“產(chǎn)業(yè)分立”成為產(chǎn)業(yè)演進(jìn)的重要方式，全球產(chǎn)業(yè)結構在不斷融合、新舊更替的過(guò)程中，產(chǎn)生強大的后發(fā)效應以及更多的學(xué)習機會(huì )。在這一趨勢下，各國產(chǎn)業(yè)結構調整將不再簡(jiǎn)單地延續傳統的“農業(yè)→工業(yè)→服務(wù)業(yè)”的線(xiàn)性升級路線(xiàn)，發(fā)展中國家可以通過(guò)承接服務(wù)外包和各種類(lèi)型的國際產(chǎn)業(yè)轉移，適時(shí)把產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)轉向新興服務(wù)業(yè)領(lǐng)域，實(shí)現服務(wù)業(yè)的超前發(fā)展，從而把產(chǎn)業(yè)升級帶入全新的路徑，提高產(chǎn)業(yè)發(fā)展的整體水平和國際競爭力。
同時(shí)，為適應產(chǎn)業(yè)不斷升級的要求，發(fā)達國家將加快把失去優(yōu)勢的勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)大量向發(fā)展中國家轉移，發(fā)達國家與發(fā)展中國家產(chǎn)業(yè)結構之間的互動(dòng)性逐步加強，世界各國產(chǎn)業(yè)結構的關(guān)聯(lián)度和開(kāi)放效應大大提高，逐步形成世界產(chǎn)業(yè)結構的大系統，各國產(chǎn)業(yè)結構作為一個(gè)開(kāi)放系統，在與其他國家產(chǎn)業(yè)結構的互動(dòng)中變遷。各國產(chǎn)業(yè)結構的互動(dòng)無(wú)疑將增加我國融入世界產(chǎn)業(yè)結構調整體系中的機會(huì )，但在外資大量進(jìn)入的條件下，如果不能及時(shí)培育自主創(chuàng )新能力和自有品牌，則有可能在技術(shù)進(jìn)步與產(chǎn)業(yè)結構中陷入被動(dòng)狀態(tài)。
跨國并購再掀新高潮，全球并購的政策環(huán)境總體上更加寬松
從跨國并購的發(fā)展歷程來(lái)看，全球并購活動(dòng)表現出一定的周期性。在經(jīng)歷了20世紀初的短暫調整后，跨國并購開(kāi)始加速邁向第六次高潮。在新一輪全球并購浪潮中，隨著(zhù)各國服務(wù)業(yè)開(kāi)放程度的不斷提高，銀行、保險、電信、傳媒、電力及其他公用事業(yè)等服務(wù)業(yè)成為跨國并購的重要領(lǐng)域。另一個(gè)值得注意的趨勢是越來(lái)越多的間接資本（私募基金等財務(wù)資本）大規模參與跨國并購，致使FDI呈現間接化的動(dòng)向。隨著(zhù)全球利率水平的普遍下降，加之國際金融領(lǐng)域的整合進(jìn)程加快，私募基金和其他財務(wù)資本迫切需要新的增值領(lǐng)域。與產(chǎn)業(yè)資本投資或并購項目20－30年的經(jīng)營(yíng)周期相比，私募基金并購在東道國的經(jīng)營(yíng)周期大大縮短，一般僅為5－10年，因而，很難給東道國帶來(lái)技術(shù)、管理等“一攬子”資源，并對東道國的相關(guān)政策和監管水平提出了更高的要求。隨著(zhù)間接資本的參與，全球跨國的并購規模將持續擴大，并購主體和方式趨于多元化。其中，中國、俄羅斯、印度、巴西和中東地區的大企業(yè)收購歐美企業(yè)的意愿增強，新興市場(chǎng)在并購領(lǐng)域日益活躍的表現將推動(dòng)全球能源、礦產(chǎn)、鋼鐵、機械、信息服務(wù)等行業(yè)的資產(chǎn)重組。
世界范圍內財富形態(tài)日益豐富和虛擬化，國際貨幣體系不穩定
隨著(zhù)資本國際流動(dòng)障礙的減少，金融全球化的趨勢進(jìn)一步增強，各種金融衍生工具的創(chuàng )新和應用帶動(dòng)了世界財富形態(tài)的變化和全球金融市場(chǎng)規模的迅猛擴大，從而使金融經(jīng)濟與實(shí)體經(jīng)濟的分離呈現出不可逆轉的態(tài)勢。在未來(lái)的國際金融市場(chǎng)上，從商品貨幣、金屬貨幣到紙幣，從貨幣到票據，從股票到期貨期權，從初級金融工具再到各種高級衍生工具，金融產(chǎn)品的創(chuàng )新一方面將為各國經(jīng)濟發(fā)展和企業(yè)成長(cháng)提供更多的融資渠道；另一方面，符號經(jīng)濟的過(guò)度創(chuàng )造以及全球資產(chǎn)虛擬化程度的不斷提高也將加大全球經(jīng)濟運行的風(fēng)險，一旦實(shí)物經(jīng)濟和虛擬資本的比例失衡，其產(chǎn)生的連鎖反應不僅將對國際金融秩序造成嚴重破壞，而且還將直接威脅到世界經(jīng)濟運行的穩定性，甚至造成地區性的經(jīng)濟衰退。
同時(shí)，現行國際貨幣體系中的匯率制度、國際儲備結構、國際收支協(xié)調機制以及國際貨幣體系的組織管理等方面均存在一些不穩定因素。美元在國際貨幣體系中霸權地位的持續弱化，而以“石油美元、亞洲各國央行、對沖基金以及私人股本”為主的新金融元素成為影響國際金融市場(chǎng)甚至是主導全球經(jīng)濟走向的重要力量，這有利于增加全球金融體系的彈性和多樣性。另外，由于“次級貸風(fēng)波”的風(fēng)險釋放遠未結束，主要發(fā)達國家的貨幣政策由緊轉松，而在國內通貨膨脹的壓力下，我國貨幣政策的走向卻不斷趨緊，出現與發(fā)達國家逆向操作的局面，從而將進(jìn)一步加大我國宏觀(guān)調控的難度，影響貨幣政策的實(shí)施效果。
能源和資源性產(chǎn)品供求關(guān)系偏緊，國際市場(chǎng)價(jià)格持續波動(dòng)
受世界經(jīng)濟持續增長(cháng)、美元貶值、歐佩克限產(chǎn)、國際投機活躍以及生物燃料產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展導致糧食需求增加等多種因素的影響，近年來(lái)，國際市場(chǎng)上石油、糧食、食用油、鐵礦石、有色金屬等大宗商品的價(jià)格持續上漲，世界各國特別是以“金磚四國”為代表的新興經(jīng)濟體普遍出現不同程度的通貨膨脹。世界范圍來(lái)看，需求旺盛特別是全球經(jīng)濟增長(cháng)格局變化導致的需求激增以及美元疲軟、期貨市場(chǎng)的過(guò)度投機等拉動(dòng)能源和資源性產(chǎn)品價(jià)格上漲的主要因素，將繼續影響全球初級產(chǎn)品的價(jià)格走向，能源和初級產(chǎn)品市場(chǎng)的供求關(guān)系仍將趨緊。在需求保持剛性的條件下，日益脆弱的供給體系將使國際市場(chǎng)價(jià)格持續走高，地區安全、自然災害等因素將進(jìn)一步抬高全球資源產(chǎn)品的供給成本，使未來(lái)資源產(chǎn)品的供給彈性縮小。
同時(shí)，各國政府能源和環(huán)境政策的變革也將對國際市場(chǎng)的供求關(guān)系產(chǎn)生重大影響。為應對傳統能源價(jià)格攀升，在各國政府扶持政策的激勵下，全球將掀起新能源和可再生能源開(kāi)發(fā)利用的高潮。然而，一個(gè)不可忽視的事實(shí)是，在現有技術(shù)條件和產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式下，新能源和可再生能源的開(kāi)發(fā)利用仍大量倚重不可再生的資源，如太陽(yáng)能電池板、稀土等，從而必將帶動(dòng)這些要素及其上游產(chǎn)品價(jià)格的上升。盡管?chē)H市場(chǎng)能源和初級產(chǎn)品價(jià)格的波動(dòng)具有一定的周期性特征，而且也不排除重大技術(shù)突破對資源性產(chǎn)品產(chǎn)生的替代效應以及資源利用效率的顯著(zhù)提高，但總體來(lái)看，資源性產(chǎn)品不可再生的特點(diǎn)決定了其稀缺性將長(cháng)期存在，未來(lái)資源性產(chǎn)品的價(jià)格將呈螺旋式上升的趨勢，并將在高位持續頻繁波動(dòng)。
能源和資源性產(chǎn)品價(jià)格走高一方面將刺激世界范圍內新能源、新技術(shù)的開(kāi)發(fā)應用，迫使更多國家和地區加快轉變增長(cháng)方式和消費模式，并積極參與有關(guān)的國際合作；另一方面，對于發(fā)展中國家來(lái)說(shuō)，食品和能源價(jià)格的大幅攀升將部分抵消其經(jīng)濟快速增長(cháng)的福利，加劇其宏觀(guān)調控和社會(huì )保障的難度。特別是對于中國、印度等新興經(jīng)濟大國，經(jīng)濟增長(cháng)和加速工業(yè)化、城市化造成能源、原材料需求膨脹，給產(chǎn)業(yè)結構升級帶來(lái)更大的壓力。另外，高價(jià)位、頻繁波動(dòng)的能源和初級產(chǎn)品價(jià)格也將進(jìn)一步加劇相關(guān)領(lǐng)域的國際競爭，新興經(jīng)濟國家對分享世界資源提出了更高的要求，不斷加大對海外市場(chǎng)的開(kāi)拓力度，對國際資源市場(chǎng)的原有供求格局造成一定的沖擊，而這一領(lǐng)域矛盾的激化將直接危及我國的能源保障和產(chǎn)業(yè)安全。
多邊貿易體系中的利益主體多元化趨勢增強
總體來(lái)看，在WTO及各種區域安排的推動(dòng)下，國際貿易和投資自由化的主基調不會(huì )改變，但由于新貿易保護主義的盛行以及國際貿易格局中新興力量的崛起，多邊貿易體制運行中的障礙增加，WTO利益主體多元化的趨勢進(jìn)一步增強，而這些利益主體的形成將直接影響多邊貿易談判議題的設立、談判進(jìn)程以及未來(lái)國際貿易規則的制定，使WTO在處理一些新的貿易爭端中陷入兩難處境，并將對多邊貿易體制的運行造成沖擊。目前，在投資自由化、農產(chǎn)品貿易、服務(wù)貿易等談判議題中，新貿易保護主義被披上了“公平貿易”等形形色色的偽裝。一是越來(lái)越多的成員尤其是發(fā)展中成員大量采用反傾銷(xiāo)、反補貼等傳統貿易保護手段。這些保護手段不再單純針對傾銷(xiāo)或補貼行為，而是成為各國的貿易救濟措施，以抵御進(jìn)口商品沖擊，維護本國產(chǎn)業(yè)和企業(yè)的利益；二是知識產(chǎn)權保護、勞工標準、環(huán)境標準也出現被濫用的趨勢，這勢必進(jìn)一步加劇世界范圍內的貿易摩擦，增加我國產(chǎn)品出口的難度和成本。另外，隨著(zhù)中國、印度等新興經(jīng)濟國家的國際影響力的增強以及區域經(jīng)濟組織的發(fā)展，未來(lái)多邊貿易體系中將形成更加錯綜復雜的利害關(guān)系，不同的談判議題會(huì )催生各種形式的利益聯(lián)盟，導致超經(jīng)濟的談判手段不斷向貿易談判中滲透，從而增加多哈回合乃至日后多邊貿易談判的變數。由于WTO倡導的多邊協(xié)定的談判模式一再受挫，將使一些國家和地區轉而采取更現實(shí)的策略，積極推進(jìn)雙邊貿易談判。同時(shí)，也將迫使WTO加快改革進(jìn)程，調整現行的談判規則和模式，從而更好地適應多元化的國際貿易利益新格局。
節能和環(huán)保將成為各國共同關(guān)注的問(wèn)題
全球發(fā)展理念和增長(cháng)模式的漸變將帶動(dòng)世界范圍內節能和環(huán)保技術(shù)的創(chuàng )新應用，各國政府的重視和鼓勵政策還將刺激私人資本對相關(guān)產(chǎn)業(yè)的投入，進(jìn)而帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。同時(shí)，對節能和環(huán)保的關(guān)注還將對各國貿易政策產(chǎn)生重大影響，有關(guān)國際貿易中的環(huán)境標準和“綠色壁壘”將成為未來(lái)多邊貿易談判的重要內容?？傮w來(lái)看，發(fā)達國家將實(shí)行更加嚴格的環(huán)境標準。這雖然有助于促使我國改進(jìn)產(chǎn)業(yè)技術(shù)，淘汰落后工藝，但也勢必將增加我國的出口成本，并由此引發(fā)更多的貿易摩擦。
今后，美國在有害氣體減排、氣候變化等議題上不會(huì )對國際社會(huì )做出過(guò)多積極的承諾。美國的這種立場(chǎng)和態(tài)度與歐盟各國形成較大反差。以法國和德國為首的歐盟主要國家政府加大節能和環(huán)保的宣傳力度，加快環(huán)境、能源及相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策的升級，并積極推動(dòng)氣候變化和溫室氣體減排的國際合作。在向發(fā)展中國家轉讓減排技術(shù)方面，歐盟幫助發(fā)展中國家發(fā)展低碳經(jīng)濟的意愿比較明朗。但歐盟這種作法是以其可再生能源和減排技術(shù)等方面的優(yōu)勢為支撐的，主要目的還是要為歐盟企業(yè)進(jìn)入發(fā)展中國家環(huán)保產(chǎn)業(yè)和減排市場(chǎng)創(chuàng )造條件。同時(shí)，發(fā)展中國家雖然意識到節能和環(huán)保的重要性，但受制于資金、技術(shù)和短期經(jīng)濟發(fā)展的需要，這些領(lǐng)域的制度建設和投入嚴重滯后，而且與發(fā)達國家之間在減排目標及其權利與義務(wù)安排等方面產(chǎn)生了諸多矛盾。面對發(fā)達國家的施加壓力，如何在堅持自主減排的前提下，協(xié)調各方面的要求和立場(chǎng)，成為未來(lái)中國開(kāi)展國際協(xié)調的重要內容。
