最高法院在落實(shí)四中全會(huì )精神元年召開(kāi)此次座談會(huì )，體現了“依憲治國”的精神。中國的“依憲治國”與西方憲政的區別在于，西方的憲政是多黨制及其議會(huì )民主，是立法、行政、司法三權分立，中國的“依憲治國”則是“中共執政、多黨合作”，是人民代表大會(huì )制度和協(xié)商民主，是立法、執法、司法、守法四位一體。憲法規定我國的政黨制度是“中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導的多黨合作”，今天的會(huì )議是最高法院依憲施政的重要體現，參加會(huì )議的各黨派負責人同時(shí)也都是全國人大常委會(huì )和全國政協(xié)常委會(huì )的組成人員。
最高法院在改革元年最值得肯定的是在陽(yáng)光司法和推進(jìn)法官隊伍職業(yè)化方面取得了非常突出的成績(jì)。要解決當前法院“案多人少”的困境，最關(guān)鍵的是要推進(jìn)法官隊伍的職業(yè)化改革。
根據我們對基層法院的調研，對新一年法院司法體制改革工作提出八條建議：一是推進(jìn)司法隊伍的正規化、專(zhuān)業(yè)化、職業(yè)化建設，進(jìn)一步明確審判權力運行機制各主體的審判職責和管理職責。在落實(shí)“讓審理者裁判、由裁判者負責”時(shí)，要進(jìn)一步加強審判監督管理工作。二要充分考慮法官的職業(yè)特點(diǎn)，提高工作待遇，進(jìn)一步加強法官職業(yè)保障，保障權、責、利同步推進(jìn)、一體落實(shí)，完善相關(guān)配套制度。三是對各級法院案件狀況深入研究的基礎上，合理設置員額比例，減少法官的非審判事務(wù)，增加輔助人員配備，提高審判效率。四是進(jìn)一步統籌協(xié)調中央頂層設計與地方試點(diǎn)探索，從中央層面明確路徑要求及統一論證設計的事項范圍，避免改革走彎路、甚至走回頭路。五要進(jìn)一步做好對司法改革政策的解釋宣講工作，切實(shí)統一對司法改革的思想認識，消除廣大干警的疑慮和擔憂(yōu)。六是科學(xué)設立法官遴選委員會(huì )，為能干事、想干事、干成事、不出事的法官提供舞臺。七是在推進(jìn)法院人事制度改革和主審法官責任制的大背景下，重新定位審判委員會(huì )和審判長(cháng)制度的原有功能。八是聘請經(jīng)濟學(xué)家、法學(xué)家和行業(yè)專(zhuān)家為不正當競爭和反壟斷等有關(guān)訴訟案件提供專(zhuān)業(yè)論證和智力支撐。
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