一、從八方面深刻領(lǐng)會(huì )十七大精神 1、深刻領(lǐng)會(huì )黨的十七大的主題; 2、深刻領(lǐng)會(huì )黨的十六大以來(lái)所取得的成績(jì); 3、深刻領(lǐng)會(huì )改革開(kāi)放的偉大歷史進(jìn)程和寶貴經(jīng)驗; 4、深刻領(lǐng)會(huì )中國特色社會(huì )主義道路和中國特色社會(huì )主義理論體系; 5、深刻領(lǐng)會(huì )科學(xué)發(fā)展觀(guān)的科學(xué)內涵、精神實(shí)質(zhì)、根本要求; 6、深刻領(lǐng)會(huì )實(shí)現全面建設小康社會(huì )奮斗目標的新要求; 7、深刻領(lǐng)會(huì )社會(huì )主義經(jīng)濟建設、政治建設、文化建設、社會(huì )建設等方面的重大部署; 8、深刻領(lǐng)會(huì )以改革創(chuàng )新精神推進(jìn)黨的建設新的偉大工程的重大任務(wù) 二、八種新提法首入十七大報告 1、 中國特色社會(huì )主義:從“建設”到“發(fā)展” 十七大報告在縱論改革開(kāi)放的偉大歷史進(jìn)程時(shí)指出:“改革開(kāi)放是決定當代中國命運的關(guān)鍵抉擇,是發(fā)展中國特色社會(huì )主義、實(shí)現中華民族偉大復興的必由之路”。人們注意到,黨的十三大以來(lái),“建設有中國特色社會(huì )主義”在實(shí)踐中取得了舉世矚目的成就。十七大報告將“建設中國特色社會(huì )主義”表述為“發(fā)展中國特色社會(huì )主義”,一詞之變飽含著(zhù)深刻內涵,表明我們黨從新的歷史起點(diǎn)出發(fā),開(kāi)始了開(kāi)拓中國特色社會(huì )主義更為廣闊的發(fā)展前景的新征程。 2、一條偉大道路和五條具體道路 中國特色社會(huì )主義理論體系是新時(shí)期我們黨創(chuàng )新理論的科學(xué)整合。近三萬(wàn)字的十七大報告,在反復強調走“中國特色社會(huì )主義道路”的同時(shí),還提出與之相配套的五條具體道路,這就是:“中國特色自主創(chuàng )新道路”“中國特色新興工業(yè)化道路”“中國特色農業(yè)現代化道路”“中國特色城鎮化道路”“中國特色政治發(fā)展道路”。一條偉大道路和五條具體道路的提出,說(shuō)明我們黨發(fā)展中國特色社會(huì )主義的框架越來(lái)越清晰,具體路徑越來(lái)越明確。 3、“基層群眾自治制度”納入中國特色的政治制度 發(fā)展社會(huì )主義民主政治是我們黨始終不渝的奮斗目標。十七大報告指出:“要堅持中國特色社會(huì )主義政治發(fā)展道路,堅持黨的領(lǐng)導、人民當家做主、依法治國有機統一,堅持和完善人民代表大會(huì )制度、中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導的多黨合作和政治協(xié)商制度、民族區域自治制度以及基層群眾自治制度”。人們注意到,“基層群眾自治制度”是首次納入中國特色政治制度范疇。這是我們黨不斷推進(jìn)社會(huì )主義政治制度自我完善和發(fā)展的生動(dòng)體現。 4、翻兩番:由?°總量?±到?°人均?± 黨的十五大、十六大提出,21世紀第一個(gè)十年要實(shí)現國內生產(chǎn)總值比二〇〇〇年翻一番,到二〇二〇年,國內生產(chǎn)總值力爭比二〇〇〇年翻兩番。十六大以來(lái),中國經(jīng)濟的持續高速增長(cháng)使“翻一番”的目標已提前在二〇〇六年實(shí)現。 十七大報告將“翻兩番”的目標由“總量”變?yōu)椤叭司?。報告提出:“在?yōu)化結構、提高效益、降低消耗、保護環(huán)境的基礎上,實(shí)現人均國內生產(chǎn)總值到二〇二〇年比二〇〇〇年翻兩番?!边@一目標對我國經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展和全面建設小康社會(huì )提出了新的更高要求。 5、生態(tài)文明首次寫(xiě)入報告 十七大報告指出:“建設生態(tài)文明,基本形成節約能源資源和保護生態(tài)環(huán)境的產(chǎn)業(yè)結構、增長(cháng)方式、消費模式?!眻蟾孢€強調,要使“生態(tài)文明觀(guān)念在全社會(huì )牢固樹(shù)立”。人們注意到,從十二大到十五大,我們黨一直強調,建設社會(huì )主義物質(zhì)文明、精神文明;十六大在此基礎上提出了社會(huì )主義政治文明。十七大報告首次提出生態(tài)文明,這是我們黨科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展理念的一次升華。 6、統籌兼顧多種重大關(guān)系,國內國際兩個(gè)大局擺上重要位置 十七大報告在“必須堅持統籌兼顧”的論述中,除了闡述統籌城鄉發(fā)展、區域發(fā)展、經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展、人與自然和諧發(fā)展、國內發(fā)展和對外開(kāi)放“五個(gè)統籌”之外,還特別提出“統籌國內國際兩個(gè)大局”。這是我們黨在我國全面參與經(jīng)濟全球化、與世界的依存度日益加深的大背景下,提出的新的統籌理念,這表明,樹(shù)立世界眼光,加強戰略思維,善于從國際形勢發(fā)展變化中把握發(fā)展機遇,應對風(fēng)險,營(yíng)造良好國際環(huán)境,是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)、促進(jìn)經(jīng)濟社會(huì )又好又快發(fā)展的“根本方法”之一。
7、比以往“四化”多了一個(gè)“信息化” 十七大報告在闡述立足社會(huì )主義初級階段這個(gè)最大實(shí)際時(shí)指出:要“全面認識工業(yè)化、信息化、城鎮化、市場(chǎng)化、國際化深入發(fā)展的新形勢新任務(wù),深刻把握我國發(fā)展面臨的新課題新矛盾,更加自覺(jué)地走科學(xué)發(fā)展道路”。上述這“五化”中,比以往多了一個(gè)“信息化”,并且排在了“工業(yè)化”之后?!靶畔⒒钡脑黾邮俏覀凕h對當今時(shí)代特征的清醒認識和準確把握。 8、“轉變經(jīng)濟增長(cháng)方式”變“轉變經(jīng)濟發(fā)展方式” 十七大報告提出:要“加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式,推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化升級”。人們注意到,用“轉變經(jīng)濟發(fā)展方式”代替過(guò)去的“轉變經(jīng)濟增長(cháng)方式”,雖然只改了一個(gè)詞,但是內涵卻發(fā)生了重大變化。經(jīng)濟發(fā)展不等于經(jīng)濟增長(cháng)。加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式是關(guān)系國民經(jīng)濟緊迫而重大的戰略任務(wù)。實(shí)現未來(lái)經(jīng)濟發(fā)展目標、促進(jìn)國民經(jīng)濟又好又快發(fā)展,關(guān)鍵一條是要在加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式上取得重大進(jìn)展。 三、“一觀(guān)三制”入黨章 一觀(guān):——科學(xué)發(fā)展觀(guān) 十六大以來(lái),根據新的發(fā)展需求,中共提出了以人為本、全面協(xié)調可持續發(fā)展的科學(xué)發(fā)展觀(guān)。十七大提出中國特色社會(huì )主義理論體系新概念,并將科學(xué)發(fā)展觀(guān)與鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想一起,列入該理論體系,作為中共指導思想,一并載入黨章。 中央社會(huì )主義學(xué)院原副院長(cháng)、中國黨建專(zhuān)家甄小英解讀說(shuō),把科學(xué)發(fā)展觀(guān)列入中國特色社會(huì )主義理論體系,在中共指導思想中,更突出了中國特色社會(huì )主義這個(gè)主題,同時(shí)反映了馬克思主義中國化的最新成果,體現了中共在指導思想上的與時(shí)俱進(jìn)。 三制:——代表任期制 中共十七大關(guān)于黨章修正案的決議中,明確提出中共各級代表大會(huì )實(shí)行任期制?!斑@是解決黨代表在閉會(huì )期間繼續履行職責、發(fā)揮作用采取的新舉措?!闭缧∮⒄f(shuō),將任期制寫(xiě)入黨章,表明中共意在改變過(guò)去黨代表在閉會(huì )后,黨代表難以繼續履行黨代表職責和繼續發(fā)揮作用的問(wèn)題。為黨代表履職創(chuàng )造一種新形式,比如黨委在平時(shí)決定重大問(wèn)題時(shí)征求黨代表意見(jiàn),向黨代表通報黨內重要事項,列席黨委會(huì )等,為黨代表反映普通黨員意見(jiàn)提供暢通渠道,是維護黨員主體地位,發(fā)展黨內民主,完善黨代表大會(huì )制度的一項措施。 三制:——巡視制度 中共黨章首次出現“黨的中央和省、自治區、直轄市委員會(huì )實(shí)行巡視制度”。這是中共紀檢部門(mén)和中組部過(guò)去五年實(shí)踐探索的新成果。 “以前各級紀委受到上級紀委和同級黨委雙重領(lǐng)導,對同級黨委的監督有一定局限性?,F在實(shí)行巡視制度,由上級紀委和自組織部門(mén)聯(lián)合向下級黨委派出巡視組,直接受上級紀委領(lǐng)導。對監督各級黨委執行黨的路線(xiàn)方針政策、權利的運行、黨風(fēng)廉政建設都有重要意義?!闭缧∮⒄f(shuō),巡視制度特別是加強了對省部級黨政一把手的監督。 三制: ——黨的常委會(huì )接受全委會(huì )監督 中共黨章中增加“中央政治局向中央委員會(huì )全體會(huì )議報告工作、接受監督,黨的地方各級委員會(huì )的常務(wù)委會(huì )員會(huì )定期向委員會(huì )全體會(huì )議報告工作”。甄小英認為,此舉意味著(zhù)中共致力于理順權力運行關(guān)系,加強民主集中制,有利于防止少數人或個(gè)人決定重大問(wèn)題及個(gè)人專(zhuān)斷。使中共既充滿(mǎn)活力,又能統一意志和行動(dòng)。 四、十七大報告體會(huì ) (一)五年工作回顧 十六大以來(lái)的五年是不平凡的五年。面對復雜環(huán)境、戰勝各種困難,開(kāi)創(chuàng )了新局面,是不平凡的五年。國際環(huán)境、國內形勢、宏觀(guān)調控、取得成就、經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展,實(shí)現人均國內生產(chǎn)總值(06年GDP:2000美金/人均)四年翻一翻;2003年至2006年,平均經(jīng)濟增長(cháng)率高達10.4%/年;由世界第六提升為世界第四,經(jīng)濟總量占全球當年GDP總量的比重的4.9%。 (二)高舉中國特色社會(huì )主義偉大旗幟 改革開(kāi)放的偉大歷程,從1978年算起 至今,29年間國家的改革變化是舉世矚目的。 (三)關(guān)于認真貫徹科學(xué)發(fā)展觀(guān)的思想 認真貫徹科學(xué)發(fā)展觀(guān)的思想是整個(gè)社會(huì )發(fā)展重要方針,是發(fā)展中國特色社會(huì )主義必須堅持和貫徹的重大戰略思想,指導全局的指導方針。 明確社會(huì )主義初級階段基本國情,注意對國情的估計 (四)全面建設小康社會(huì )奮斗目標 實(shí)現人均國內生產(chǎn)總值到二0二0年比二000年翻兩番 ,順應各族人民過(guò)上更好生活的新期待 ,工業(yè)化基本實(shí)現、綜合國力顯著(zhù)增強、國內市場(chǎng)總體規模位居世界前列的國家,成為人民富裕程度普遍提高、生活質(zhì)量明顯改善、生態(tài)環(huán)境良好的國家,成為人民享有更加充分民主權利、具有更高文明素質(zhì)和精神追求的國家,成為各方面制度更加完善、社會(huì )更加充滿(mǎn)活力而又安定團結的國家,成為對外更加開(kāi)放、更加具有親和力、為人類(lèi)文明作出更大貢獻的國家。 “改革開(kāi)放作為一場(chǎng)新的革命”腳踏實(shí)地務(wù)實(shí)的作風(fēng) (五)促進(jìn)國民經(jīng)濟又好又快發(fā)展 提高自主創(chuàng )新能力,建設創(chuàng )新型國家 注重培養一線(xiàn)的創(chuàng )新人才 加快轉變經(jīng)濟增長(cháng)方式 使經(jīng)濟發(fā)展方式更加全面 結構不斷優(yōu)化,資源利用不斷提高 原材料降低,生態(tài)不斷改善 發(fā)展現代工業(yè),大力發(fā)展服務(wù)業(yè) 完善基本經(jīng)濟制度 毫不動(dòng)搖地鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟 規范發(fā)展行業(yè)協(xié)會(huì )和市場(chǎng)中介組織,健全社會(huì )信用體系 (六)堅定不移發(fā)展社會(huì )主義民主政治 深化政治體制改革,必須堅持正確政治方向,以保證人民當家作主為根本,以增強黨和國家活力、調動(dòng)人民積極性為目標,擴大社會(huì )主義民主,建設社會(huì )主義法治國家,發(fā)展社會(huì )主義政治文明。注重培養一線(xiàn)的創(chuàng )新人才。 發(fā)揮社會(huì )組織在擴大群眾參與、反映群眾訴求方面的積極作用,增強社會(huì )自治功能。 鼓勵新的社會(huì )階層人士積極投身中國特色社會(huì )主義建設。 加快推進(jìn)政企分開(kāi)、政資分開(kāi)、政事分開(kāi)、政府與市場(chǎng)中介組織分開(kāi),規范行政行為,加強行政執法部門(mén)建設,減少和規范行政審批,減少政府對微觀(guān)經(jīng)濟運行的干預。 (七)推動(dòng)社會(huì )主義文化大發(fā)展大繁榮 1. 建設社會(huì )主義核心價(jià)值體系,增強社會(huì )主義意識形態(tài)的吸引力和凝聚力。社會(huì )主義核心價(jià)值體系是社會(huì )主義意識形態(tài)的本質(zhì)體現,鞏固馬克思主義主導地位。 2. 用馬克思主義中國化最新成果武裝全黨、教育人民。 3. 用中國特色社會(huì )主義共同理想凝聚力量。 4. 用以愛(ài)國主義為核心的民族精神和以改革創(chuàng )新為核心的時(shí)代精神鼓舞斗志。 5. 用社會(huì )主義榮辱觀(guān)引領(lǐng)風(fēng)尚,鞏固全黨全國各族人民團結奮斗的共同思想基礎。 6. 增強社會(huì )主義意識形態(tài)的吸引力和凝聚力。 7. 弘揚中華文化,建設中華民族共有精神家園。 (八)加快推進(jìn)以改善民生為重點(diǎn)的社會(huì )建設 1. 目標:努力使全體人民學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫、老有所養、住有所居,推動(dòng)建設和諧社會(huì )。 2. 就業(yè):完善支持自主創(chuàng )業(yè)、自謀職業(yè)政策,加強就業(yè)觀(guān)念教育,使更多勞動(dòng)者成為創(chuàng )業(yè)者。 3. 分配制度:要堅持和完善按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度,健全勞動(dòng)、資本、技術(shù)、管理等生產(chǎn)要素按貢獻參與分配的制度,初次分配和再分配都要處理好效率和公平的關(guān)系,再分配更加注重公平。 (九)黨的建設 1. 以改革創(chuàng )新精神全面推進(jìn)黨的建設新的偉大工程 2. 在全國執政五十八年,擁有七千多萬(wàn)黨員,黨的自身建設任務(wù)比過(guò)去任何時(shí)候都更為繁重。 3. 推進(jìn)黨內民主建設。 4. 推進(jìn)黨務(wù)公開(kāi),營(yíng)造黨內民主討論環(huán)境。完善黨的代表大會(huì )制度,實(shí)行黨的代表大會(huì )代表任期制,選擇一些縣(市、區)試行黨代表大會(huì )常任制。 5. 充分發(fā)揮基層黨組織推動(dòng)發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進(jìn)和諧的作用。 注重解決基層組織經(jīng)費保障和活動(dòng)場(chǎng)所等問(wèn)題。 |