子思
1．“書(shū)同文”在秦統一中國前的歷史淵源
在中國，對文字的規范并不是秦統一中國后才出現的?！吨芏Y·春官·大行人》中就記載了周王朝對于文字的規范和統一的行為: 七歲屬象胥、諭言語(yǔ)、協(xié)辭命，九歲屬瞽史、諭書(shū)名，聽(tīng)聲音。說(shuō)的就是周王每七年召集諸侯國的象胥，培訓言語(yǔ)，熟悉各種官文的寫(xiě)法; 每九年召集諸侯國的瞽史，教他們識字和誦讀。但由于周王朝對諸侯國控制力較弱、文字傳播的不發(fā)達與書(shū)寫(xiě)避復(同一語(yǔ)境中的同一文獻用字在重復書(shū)寫(xiě)時(shí)被刻意差異化的現象)，表意漢字所具備的一個(gè)文字而有多個(gè)字形的特點(diǎn)體現了出來(lái)。古文字的異體字現象在商周和戰國時(shí)期十分突出，文字的規范在周王朝并沒(méi)有徹底得到解決。
書(shū)同文
秦國在文字上較大地繼承了西周。由于秦在春秋時(shí)期建立比較晚，加上國界一代布滿(mǎn)了戎人和狄人，生存環(huán)境惡劣，秦國的文化發(fā)展水平在建國初期發(fā)展比較緩慢。公元前770年秦國建國，但到了秦文公十三年(公元前753年)，才“有史以記事”，從而“民多化者”。但在秦文公十三年以后，秦國的文化開(kāi)始快速發(fā)展，尤其是在文公十六年(公元前750年)，有大批“周余民”被秦接收過(guò)來(lái)，其中自有不少作策的太史等文人。這對于秦國的文化有了很大的促進(jìn)，改變了秦國文化落后的面貌。于是在公元前719年到公元前697年的周桓王時(shí)期，秦國開(kāi)始了其第一次文字的整理與規范工作?！稘h書(shū)·藝文志》載《史描》十五篇，注云:“周宣王時(shí)，大史作大篆十五篇?！庇袑W(xué)者考證，這里的“宣王”應為“桓王”之誤。古籍中“宣”與“桓”每每通用。這樣，一次由上而下的對于文字的規范活動(dòng)，使得秦國的文字基本上規范為大篆文字。由此也可以看到，文字的發(fā)展與規范與文化的發(fā)展是密不可分的，漢字作為一種表意文字在傳播過(guò)程中不僅僅扮演著(zhù)傳播內容的載體，其自身所代表的，就是一種內涵與意義。
隨著(zhù)秦國在戰國時(shí)期的不斷壯大，秦的文字也跟隨秦在兼并戰爭中的勝利而不斷擴張。公元前316年秦滅巴蜀后，就在那里開(kāi)始強行推行秦國文字。青川木犢使用的文字和戰國晚期秦國本土使用的文字是一致的，都是那種繁簡(jiǎn)夾雜的綜合文字。而在此之前，此地使用的是巴蜀文字。這說(shuō)明隨著(zhù)疆域的不斷擴大，秦國開(kāi)始在其控制領(lǐng)地開(kāi)始了“書(shū)同文”的工作。
2．秦統一中國后的“書(shū)同文”
公元前221年，秦結束了諸侯紛爭的戰國時(shí)代，建立起來(lái)中國歷史上第一個(gè)統一中央集權的封建王朝，作為鞏固統一的“書(shū)同文”開(kāi)始施行。
許慎在《說(shuō)文解字敘》中說(shuō):
“秦始皇帝初兼天下，丞相李斯乃奏同之，罷其不與秦文合者。斯作《倉頡篇》，中車(chē)府令趙高作《爰歷篇》，太史令胡毋敬作《博學(xué)篇》，皆取史籀大篆，或頗省改，所謂小篆者也?！?/p>
這段話(huà)講的就是秦“書(shū)同文”所采取的措施，其中包含兩個(gè)方面的內容: 一是對于文字的規范和簡(jiǎn)化;二是強制廢除他國文字而推行秦文字。推行的文字的范本———小篆就是“書(shū)同文”政策后的產(chǎn)物。
對于規范后秦的文字，《說(shuō)文解字》中有著(zhù)詳細的描述，“秦書(shū)有八體:一曰大篆，二曰小篆，三曰刻符，四曰蟲(chóng)書(shū)，五曰摹印，六曰署書(shū)，七曰殳書(shū)，八曰隸書(shū)”。其中除了大篆、小篆和隸書(shū)外，其他四種文字主要運用于儀式物品書(shū)寫(xiě)中，并沒(méi)有廣泛傳播。大篆作為被改良的文體，在秦國仍然得到使用，由此可以看出，秦代“書(shū)同文”政策主要目的不是對于文字的改良，而是對于其他國家文字的廢除與替換。所以目前學(xué)界認為秦朝的“書(shū)同文”既不是專(zhuān)指篆書(shū)，也不是專(zhuān)指隸書(shū)，而應該是指秦國的文字。
“書(shū)同文”讓秦朝時(shí)期的文字更為規范。小篆是由大篆改造而來(lái)，字形更加統一規范，有學(xué)者歸納規范小篆形體方面的做法有:(1)固定偏旁寫(xiě)法;(2)確定偏旁的位置;(3)廢除異體異構;(4)統一書(shū)寫(xiě)筆畫(huà)。這樣的改進(jìn)，使得文字的形體得到了規范，文字傳意的功能更加準確。
說(shuō)文解字
文字也因“書(shū)同文”變得更加簡(jiǎn)約。小篆相比較于大篆書(shū)寫(xiě)更加簡(jiǎn)單，而隸書(shū)的出現則讓文字在民間普及與推廣走上了一個(gè)新的臺階?！稌x書(shū)·衛恒傳》記載，“下土人程邈為衙御吏，得罪始皇，幽系云陽(yáng)十年，從獄中作大篆，少者增益，多者損減，方者使圓，圓者使方，奏之始皇。始皇善之，出以為御史，使定書(shū)?；蛟?，邈所定乃隸字也”。隸書(shū)書(shū)寫(xiě)的平直化、筆畫(huà)化、簡(jiǎn)化等特點(diǎn)使得書(shū)寫(xiě)更加方便，作為信息傳遞的載體更加高效與精確，成為民間所大量使用的文字。書(shū)寫(xiě)更加便捷，民眾學(xué)習起來(lái)也更加方便。有了這樣的基礎，文字也才能為民眾所接受并普及開(kāi)來(lái)。對于官方而言，文字的簡(jiǎn)化則提升了公務(wù)處理的效率?！笆菚r(shí)造隸書(shū)矣，起于官獄多事茍趨省易，施之于徒隸也?！本驮谇厣形唇y一中國前，隨著(zhù)領(lǐng)土的不斷擴大，龐大的官僚機構，繁雜的公務(wù)已經(jīng)讓文字的使用成為必須。簡(jiǎn)化的文字適應了社會(huì )發(fā)展的需要，于是也才得到了這個(gè)為官方承認并在全國范圍內推廣的機會(huì )。
秦朝在將秦國文字推廣到全國的過(guò)程，也是秦打壓磨滅他國文化的過(guò)程。清康熙朝的治水名臣靳輔認為，秦始皇統一文字，是出于行政需要。他說(shuō):“書(shū)同文，良以教之，不可雜。猶之一國之中而共事一君也?！比绻吹搅宋淖直澈笪幕鸬淖饔?，就不難發(fā)現這樣的說(shuō)法的片面性。
文字天然就帶有文化的屬性。馬克思、恩格斯在《共產(chǎn)黨宣言》1888年英文版的注釋中，針對階級斗爭的歷史，指出“這是指有文字記載的歷史”，說(shuō)的就是成文歷史與史前史的差異。從一個(gè)更廣闊的角度來(lái)說(shuō)，文字的存在與否決定著(zhù)文化內涵的改變。因為文字保存下來(lái)的書(shū)面文化，并不因時(shí)代的更迭、時(shí)風(fēng)的演變而湮滅，它比較完整系統地為后人保存一個(gè)民族的文化成果。秦朝對于戰國時(shí)期其他國家文字的消除，也是對他國文化的一種抹殺。對此，馬克思·韋伯也有一番論述，他指出，帝國的統一，客觀(guān)上并非表現在那些時(shí)常召開(kāi)的諸侯大會(huì )上，而是表現在文化統一上。秦國完成了對于疆域上的統一，“書(shū)同文”拉開(kāi)的，則是秦帝國嘗試對于文化統一的大幕。
戰國時(shí)期全國長(cháng)期處于分裂割據的狀態(tài)，文字經(jīng) 過(guò)長(cháng)期演變和發(fā)展，全國各地的文字互相不通，有著(zhù)較大的差別。文字的演變和發(fā)展中，各國的文化起著(zhù)最重要的作用。比如楚國文字就具有濃郁的地方色彩。他們往往在文字的筆畫(huà)中加飾一些像鳥(niǎo)頭、鳳尾、蚊腳、蟲(chóng)爪等裝飾性的圖案，線(xiàn)條屈曲盤(pán)旋，極具裝飾性。而這僅僅是文字形態(tài)上對于文化的體現，在文字的使用過(guò)程中，體現的更是一種文化的傳承與傳播。突然間的文字變革，帶來(lái)的是某種表達話(huà)語(yǔ)的突然喪失，地方文化的傳播失去了載體，文化傳承遭到了絞殺，從這個(gè)角度看，“書(shū)同文”所造成的不僅是舊國文字的消亡，也是對舊國文化的掩埋。
秦國在對于其國家文字的改造過(guò)程中，文化一直起著(zhù)關(guān)鍵的影響。秦國自戰國時(shí)期就是一個(gè)控制欲極強，而又對東方國家文化極為反感的國家。錢(qián)穆在《秦漢史》中對秦國的文化有這樣的分析，“秦人本無(wú)文化可言。東方游士之西入秦者，又大多為功名之士，對其故土文化，本已抱不滿(mǎn)之感，欲求別辟新局以就功業(yè)”?？梢哉f(shuō)，這種局面的形成，與秦所處的地理環(huán)境和其窮兵黷武的政策是密不可分的。同時(shí)，由于秦在文化上的落后，東方各國的文人也對于秦國有一種輕傲的態(tài)度，使得秦與東方各國在文化上的矛盾更加突出。這也使得秦在統一中國后，必定要對各國文化進(jìn)行整治和報復。秦統一中國后，各國文字的多元不僅在統治上造成了不便，也是秦朝在文化上所不能容忍的。從這一點(diǎn)上來(lái)看，“書(shū)同文”與之后的“焚書(shū)坑儒”，所體現的秦在文化統治上的策略是一脈相承的。
文化影響的不僅僅是秦對他國文字的廢除，也影響著(zhù)其對于自身文字的改造?！扒厝酥曃幕?，亦僅以為致國富強之捷徑，于東土文化本身之佳美，及其意義之深邃處，則并未能認識接受而消融以為我有也?！鼻匚幕緛?lái)追求的就是高效與整齊劃一，并不強調意義的多元與文字的華美，這與時(shí)代的潮流一拍即合，簡(jiǎn)化后的小篆和隸書(shū)帶著(zhù)秦文化的影子，得到了秦官方的承認。
我們也可以從政治文化這一角度理解這一過(guò)程。政治生活不單單由諸如制度、體制、權力、規范等“硬件”構成，還有“軟件”亦即潛在的或內在的命令，如價(jià)值、感情、心理、態(tài)度等。政治文化分析恰恰是適應人們的這種認識要求而生的。不同地域由于在戰國時(shí)期處于不同國家，且由于地理環(huán)境、風(fēng)土人情的差異，不可避免地在政治生活上有特定的程序、機制、功能和結構。即使是在當下的中國，城鄉之間、東西部之間的亞文化差異都十分明顯，可以想象剛剛完成統一的秦帝國在政治文化上的差異有多么大。秦雖然在疆域上完成了統一，但不同地域的舊貴族仍然擁有著(zhù)很大的勢力與文化解釋權，例如后來(lái)舉兵反抗的項羽家族。消除了文字上文化的影響，至少首先就從源頭上消除了一部分文化上的阻礙，削弱了地方的政治文化的傳承。
秦在其統治過(guò)程中毫不掩飾其對于文化統治的自信和激動(dòng)，在十年中，秦始皇曾到嶧山、泰山、瑯琊、芝罘、東觀(guān)、碣石、會(huì )稽等地巡視，每到一地，都要在此地“立石刻，頌秦德，明得意”?！妒酚洝で厥蓟时炯o》記載:二十八年，始皇東行郡縣……刻所立石，其辭曰: “……皇帝躬圣，既平天下，不懈于治。夙興夜寐，建設長(cháng)利，專(zhuān)隆教誨。訓經(jīng)宣達，遠近畢理，咸承圣志?！?/p>
二十九年，始皇東游……登之罘，刻石。其辭曰:“……大圣作治，建定法度，顯箸綱紀。外教諸侯，光施文惠，明以義理……普施明法，經(jīng)緯天下，永為儀則。大矣哉!宇縣之中，承順圣意?！?/p>
三十七年十月癸丑……上會(huì )稽，祭大禹，望于南海，而立石刻頌秦德。其文曰: “秦圣臨國，始定刑名，顯陳舊章。初平法式，審別職任，以立恒?！サ聫V密，六合之中，被澤無(wú)疆?！?/p>
這些石刻上所采用的文字，都是秦朝“書(shū)同文”的范本小篆。石刻的載體——石碑，所能保持時(shí)間的長(cháng)久性，代表著(zhù)秦朝統治者對于這一領(lǐng)地的征服和統領(lǐng)，就如同開(kāi)疆辟土、劃定疆界一般;而石刻所使用的文字———小篆，則是秦對各國文化征服的宣揚。
皇帝的基本合法性來(lái)源還是在于文化的取向，文化取向的一致才能營(yíng)造出文化記憶的一致，成為一個(gè)穩定的社會(huì )共同體。文化記憶的關(guān)鍵環(huán)節，則是文本和儀式的經(jīng)典化，即普通的文本和儀式，經(jīng)過(guò)具有權威性的機構或人士的整理之后，被確定為典范的過(guò)程。從這一角度來(lái)看，對一種文字的消除，則意味著(zhù)對一種權威的打破與新的權威與典范的確立。秦消除了各國的文字，打碎了其地居民舊的文化記憶，迫使其融入到秦朝這一個(gè)大的整體中，從而營(yíng)造出了一個(gè)更大疆域的社會(huì )共同體。
自秦朝起，“天下”這一整體的想象與概念為歷代所接受，可見(jiàn)其文化上還是有成功之處的。
錢(qián)穆先生在《中國文化史導論》(修訂本)中說(shuō)道:“在中國史上，文字和語(yǔ)言的統一性，大有裨于民族和文化之統一，這已是盡人共曉，而仍應特別注意的一件事?！鼻爻侵袊煞饨ㄖ葡蚓髦谱兏锏臅r(shí)期，“書(shū)同文”這個(gè)由統治者發(fā)起的文字改革，對于君主專(zhuān)制制度在中國的維持起到了關(guān)鍵作用。在一點(diǎn)上，恐怕是秦朝統治者確定這一決策時(shí)都沒(méi)能想到的。
1．君主統治信息傳導模式變革
秦統一全國后，一改前朝的分封制為郡縣制，隨著(zhù)邊境的開(kāi)化和郡治的調整，總的郡數最多曾達到四十六郡。雖然戰國時(shí)期，秦國、晉國都有采取郡縣制的做法，但秦統一中國后，其疆域面積和人口數量，是戰國時(shí)期任何一個(gè)國家所無(wú)法相比的。在這樣大的一片疆土上推行中央集權制度，需要整個(gè)信息傳導模式的變革?！皶?shū)同文”拓展了信息傳播的范圍與速度，使封建君主專(zhuān)制制度在中國成為了可能。
君主專(zhuān)制制度需要極大地壓縮地方的自治權力，將權力交還給中央。要能夠形成這樣的統治，中央集權政府就必須要能夠控制其治下的官僚群體，使其按照統治者的指令行動(dòng)并進(jìn)行反饋。否則無(wú)論這個(gè)國家的疆域再大，皇帝的決策也不能夠到達地方，政權也就徘徊在崩潰的邊緣。就像蒙古帝國一樣，甚至在其鼎盛時(shí)期，成吉思汗也未能建立一個(gè)統一的政權。統治者最終未能控制他們的官吏，或為之提供充足的資源或薪俸。這些官吏很快就變成了半獨立的領(lǐng)主，或者加入了舊貴族的行列。
想要統治這樣大的一個(gè)國家，控制如此多的官吏，文令的傳達成為了維護統治的重中之重。所以雖不能說(shuō)有文字就一定是大國，但有穩定疆域和有較高程度中央集權的大國的統一有效的政治治理，則必須借助文字。
隸書(shū)作為一種在民間發(fā)展起來(lái)的文字，能夠得到官方的承認，與社會(huì )生產(chǎn)力的發(fā)展和秦的君主專(zhuān)制制度的要求也是相符合的?！妒酚洝で厥蓟时炯o》記載:“天下事無(wú)大小皆決于上，上至以衡石量書(shū)?！鼻厥蓟拭刻於加写罅康墓傥膶忛喒ぷ?，如果不對文字進(jìn)行簡(jiǎn)化，不僅增加了上報人員的工作量，還容易在編寫(xiě)官文中造成錯誤，在書(shū)寫(xiě)的時(shí)候追求快速簡(jiǎn)便就理所應當地成為人們所追求的目標。
“書(shū)同文”所造就全國上下文字規范簡(jiǎn)便的局面，給予了政令上傳下達的便利。還有學(xué)者指出，秦朝確定的“書(shū)同文”，對于疆域遼闊的農耕中國的政治治理，就是具有根本意義的憲法性制度。因為有了同樣的文字和法令，才使得政令可以準確地傳輸到地方官僚手中，地方的情況也能通過(guò)文書(shū)快速地為封建統治者所知曉，并依據此來(lái)評價(jià)和問(wèn)責治下官員。否則，即使“溥天之下，莫非王土，率土之濱，莫非王臣”，帝王對于地方的了解與控制也只能是象征意義上的。
為了管理廣闊的疆域，統治者秦始皇多次進(jìn)行出巡。在其統治的是十年間里，他到重要地區的巡游不下五次，最后一次甚至持續了十個(gè)月，他也最后病死于此次巡游中。
可以想象，若是沒(méi)有“書(shū)同文”這一舉措，封建君主專(zhuān)制這樣的集權統治難以在中國大地上建立起來(lái)。文令的傳輸受到限制，中央集權政府就無(wú)法對管理的轄區造成影響，甚至連基本的稅賦都難以進(jìn)行，文化上更是要造成巨大的鴻溝。在封建社會(huì )，傳統的農耕區域文化就如馬克思所比喻的那樣:“好像一袋馬鈴薯是由袋中的一個(gè)個(gè)馬鈴薯所集成的那樣”。生產(chǎn)方式上所不具備的互動(dòng)的屬性，若不能通過(guò)及時(shí)的政令來(lái)彌補，會(huì )使得各個(gè)地域的文化、民風(fēng)民俗成為地區統治的準則，各地區與統治者之間的文化體系逐漸拉大，直至失去統治者的控制。
2．龐大的官僚群體的出現
“書(shū)同文”所造成的文字統一也使得帝國龐大的官僚機器能夠運轉起來(lái)，參與到社會(huì )組織管理中。自秦代開(kāi)始，中國的君主專(zhuān)制帝國多數是疆域遼闊的大國，想要治理這樣一個(gè)大國，皇帝必須要依靠龐大的官僚群體。要想維持封建君主專(zhuān)制制度，就需要讓君王的指令能夠到達其統治的疆域，這需要龐大的官僚群體來(lái)充當執行者和反饋者?；仡櫴澜鐨v史，不難看到，不管是在東方還是西方，君主專(zhuān)制必須依靠官僚制和中央集權制才可能產(chǎn)生，是一種“特定組織方式和制度方式”。依托著(zhù)龐大的官僚群體，將遼闊疆域的部分權力下放到官僚手中，君主才能站在權力金字塔的頂尖，一如列寧指出的那樣，“沙皇專(zhuān)制就是官吏專(zhuān)制”。
秦統一中國后，郡縣的長(cháng)官基本沿襲了秦國的舊制，各郡一律置“守、尉、監”，其中守、尉為秦舊制，監則是新設立的職位。守治民，尉典兵，監御史則負責監督百姓及官吏?？ひ韵略O縣，縣以下為鄉，鄉下為亭。如此繁雜的官僚體系，要形成層層管理與溝通，必須依靠統一精準的文字。如同伊尼斯指出的那樣，精妙的文字，對仕宦階級在管理帝國中的地位提供了強大的支持。這種在帝國的管理中的作用既是對上的，也是對下的，而其中必不可少的，是對于規范文字的運用。
文字給予了地方的官僚們參與政治的機會(huì )，能夠超時(shí)空地了解到社會(huì )治理的大體情況以及統治者的指示。在此之前，我們現在所熟知的政治家們更多是以這樣一個(gè)身份所存在的——說(shuō)客。政治更多地停留在了廟堂之上，文字的不規范與傳導的不便捷讓地方精英難以參與到國家治理中，消磨了熱情，加劇了地方與統治中心的隔閡。文字給予了官僚們與未曾謀面之人溝通與聯(lián)系的可能性，讓這一從上至下的官僚體系網(wǎng)絡(luò )構建了起來(lái)。有了共同的文字，下級就能準確把握上級的意圖和指示，上級也能夠收取、存儲下級的治理信息，中央對于地方的控制能夠更加有效，地方如果發(fā)生問(wèn)題也能及時(shí)得到中央的響應。
“專(zhuān)制君主制總是高度集權的，因而必須建立一套高效率的行政管理體系?！毙姓芾眢w系中起決定性作用的，就是對于官僚群體的組建。由于秦在統一中國前僅僅是戰國中多個(gè)國家中的一個(gè)，所以雖然地方官員是由中央政權任命的，但大多官員沒(méi)有從秦人中誕生，而是就地選拔使用。比如劉邦就不是秦國人，卻當了秦的亭長(cháng)，其一大原因就是他能用秦文字書(shū)寫(xiě)文書(shū)，由此可見(jiàn)文字的使用對于官僚政治的重要性。艾森斯塔得提出了“自由流動(dòng)資源”的概念來(lái)說(shuō)明中央集權帝國政治體系的必要條件，即“社會(huì )的人力資源、經(jīng)濟資源、政治支持和文化認同資源以及財富、威望、身份地位、權力等也已不再混溶于或者從屬于任何基本的先賦的群體之內”。取而代之的，是以對君主的忠誠、個(gè)人能力所進(jìn)行的考察。文字在官員的評判過(guò)程中無(wú)疑是最關(guān)鍵的因素。官員的選拔、考核都需要依托文字來(lái)展開(kāi)，也就是說(shuō)，除了交通、通訊技術(shù)等滿(mǎn)足之外，“書(shū)同文”所帶來(lái)的文字上的統一填補了最后的一片空白，讓垂直控制的官僚體系成為了現實(shí)。
“書(shū)同文”還會(huì )帶來(lái)政治的一種轉變，即韋伯所謂的理性政治。因為隨著(zhù)文字交流的增多，就會(huì )促進(jìn)各層官員形成精細表達、閱讀的習慣。文字所采取的精細準確的表達方式，引導著(zhù)官僚們在管理上的精細化的同時(shí)，也給官僚們形成了一個(gè)縱向比較的空間。文字在時(shí)間和空間上的偏向性讓官員們更好地了解到上級對自己和同僚們的評價(jià)，加強與周?chē)倭诺恼J識與對比，不斷提升工作質(zhì)量與標準，完成了官僚體系內部的不斷優(yōu)化與穩定。與春秋戰國及其以前的官僚們僅僅對自己諸侯國的國君負責不同，“書(shū)同文”激活了疏遠在基層的官僚群體，使之被中央政府組織起來(lái)，參與到社會(huì )管理之中。
3．法制成為統治者工具“書(shū)同文”更給封建君主用法制統治社會(huì )提供了條件，給民眾的日常生活提供了準則，更多的社會(huì )生活內容納入到了國家管理和統治的范圍中。文字的廣泛傳播創(chuàng )造出新的法制文明，維護了封建君主專(zhuān)制的統治。
自夏商時(shí)期始，中國大地上便出現了法制文明，但這樣的法律文本則擁有更為強烈的迷信色彩。
雜占者，紀百事之象，候善惡之征。易曰:“占事知來(lái)?！北娬挤且?，而夢(mèng)為大，故周有其官。而計款式熊羆虺蛇旐旟眾魚(yú)之夢(mèng)，著(zhù)明大從之占，以考吉兇，蓋參卜筮。
商朝統治者就是以迷信為背景，得到統治的合理性來(lái)控制社會(huì )。到了春秋戰國時(shí)期，子產(chǎn)提出了“天道遠，人道邇，非所及也，何以知之?”的著(zhù)名論斷，把人從以德配天的思維方式中解脫出來(lái)，激發(fā)了人的理性自覺(jué)。法律如果沒(méi)有了正當性，不能說(shuō)服民眾，就要被稱(chēng)作“苛政”，影響法律的施行。也就是在這樣一個(gè)背景下，法律開(kāi)始追求精確性與一致性，以詳盡的文本來(lái)嘗試對社會(huì )生活進(jìn)行規范。
同時(shí)，法律施行的基礎在于下層官僚和民眾的承認與接受，只有成功規范了民眾日常行為準則，法律才具備了存在的意義。正如孔子所說(shuō)的“不教而罰謂之虐”，法律為民眾所了解，增強了其正當性的同時(shí)，還起到了規范民眾活動(dòng)的作用。在秦以前社會(huì )中，由于生產(chǎn)力的不足和文字的繁雜與不規范，“法制”并沒(méi)有推及到民間，在傳統社會(huì )“禮法兼治”的大背景下，“禮”仍是統治者們維護統治、控制民眾所倚的“寶物”。
表面上看，民眾接受的更多的是禮樂(lè )教條，以一種天生愚昧安分的姿態(tài)接受統治者的教化與管理，但睡虎地秦簡(jiǎn)《語(yǔ)書(shū)》的記載卻給我們展現了一副當時(shí)真實(shí)的情形:
古者，民各有鄉俗，其所利及好惡不同，或不便于民，害于邦。是以圣王作為法度，以端民心，去其邪僻，除其惡俗。法律未足，民多詐巧，故后有間令下者。凡法律令者，以教導民，去其淫避，除其惡俗，而使之之于為善也。今法律令已具矣，而吏民莫用，鄉俗淫失之民不止，是即廢主之明法也，而長(cháng)邪避淫失只民，甚害之邦，不便于民。故騰為是而修法律令、田令及為間私方而下之，令吏明布，令吏民皆明知之，毋巨與罪。
可以看到，彼時(shí)民眾并不如我們想象般天真純良。要是法律沒(méi)有規定或表意不甚明確，就有百姓在其中詭詐取巧，甚至還有人干擾法令。君主專(zhuān)制的統治者們想要對于廣大的鄉里地區有所控制，就必須擁有統一細致的法典，而且重視法律文件和公文，不斷引導民眾學(xué)習法令知識，在框架內進(jìn)行活動(dòng)。
在法律文本的制定上，統一規范的文字讓法律文本超越空間界限，具有統一和細致的屬性。法律文本必須是一致的，其貫徹的是集權統治者對于社會(huì )控制的意愿，唯有此才能要求民眾做到“令行禁止”。中央集權則要求法律文本要更加細致，這樣才能盡可能地消除地方政府和官員的解釋權，控制地方官員的權力。以對于長(cháng)輩供養不善的罪名為例，我們可以看到秦的法律規定有多么細致:
《二年律令·奏讞書(shū)》:有生父而弗食三日，吏且何以論子? 廷尉等曰:當棄市。
《二年律令·戶(hù)律》:孫為戶(hù)，與大父母居，養之不善，令孫且外居，令大父母居其室，食其田，使其奴婢，勿貿賣(mài)。
《法律答問(wèn)》:免老告人以為不孝，謁殺。當三環(huán)(宥)之不?不當環(huán)(宥)，亟執勿失。
沒(méi)有規范的文字，這樣精準的法律條文就難以在全國范圍內傳播并得到使用。文字的統一讓中央政府的治理和管理有據可循，既統治了民眾，也控制住了管理。因為只要官吏適用規則顯然不公且利益重大，某些民眾就會(huì )直接訴諸皇權反制不法官吏，就會(huì )出現“告御狀”或“京控”。這樣，皇權便成功地擁有了最高的地位和權力。
4．以吏為師的推行與皇權專(zhuān)制思想的確立
從秦朝開(kāi)始，君主專(zhuān)制帝國施行文化專(zhuān)制主義，讓被統治者的思想從屬于專(zhuān)制統治。在將“圣者為王”改造成為“王者即圣”的背景下，君主職位的終生制和世襲才有了施行的參照。
歷朝歷代幫助維護君主專(zhuān)制思想專(zhuān)制的，是擁有一定文化程度的士人階層和鄉紳階層。和西方學(xué)者不同，中國先秦時(shí)代的思想家們，自始至終相信道德、賢者和人性的善良，并且相信征服人心是實(shí)現社會(huì )控制的唯一途徑。作為顯學(xué)的儒家和法家，并不希望創(chuàng )造一個(gè)“眾說(shuō)紛紜”的社會(huì )，整齊劃一，圣人治國是這兩家一直追求的目標。法家代表管子指出:
明君在上位，民毋敢立私議自貴者。國毋怪嚴，毋雜俗，毋異禮，士毋私議。倨傲易令，錯儀畫(huà)制，作議者盡誅。故強者折，銳者挫，堅者破。引之以繩墨，繩之以誅僇，故萬(wàn)民之心皆服而從上。推之而往，引之而來(lái)。(《管子·法法》)
這其中雖然對君主提出了英明的要求，但也要求地方不能有“奇怪”的風(fēng)俗、士人不能有異說(shuō)，萬(wàn)事要尊從君主的號令，若是有人對君主的統治和思想有異議，則要全部殺盡。想要依靠嚴酷的法律來(lái)實(shí)現對于世間萬(wàn)事，包括人的思想的控制，將社會(huì )置于整齊劃一的生產(chǎn)線(xiàn)之上。
儒家的思想雖然沒(méi)有像法家直接強制推行思想專(zhuān)制，但百家爭鳴也不是儒家所希望看到的情形。在對楊朱、墨翟之言提出批判時(shí)，孟子說(shuō):
楊墨之道不息，孔子之道不著(zhù)，是邪說(shuō)誣民、充塞仁義也。仁義充塞則率獸食人，人將相食。吾為此懼，閑先圣之道，距楊墨，放淫辭，邪說(shuō)者不得作。作于其心，害于其事; 作于其事，害于其政。圣人復起，不易吾言矣。昔者禹抑洪水而天下平，周公兼夷狄，驅猛獸而百姓寧，孔子成《春秋》而亂臣賊子懼……(《孟子·滕文公下》)
將楊墨學(xué)說(shuō)稱(chēng)為“淫辭”，希望“圣人復起”，自己的學(xué)說(shuō)能夠成為唯一準則。以管窺豹，孟子其中透露的，也還是對于規范統一思想的向往。這樣崇尚“圣人治國”的文化思想背景，給了君主專(zhuān)制學(xué)說(shuō)天然的資源。統治者想要維護皇權的正當性，施行思想上的文化專(zhuān)制，需要的是將這兩派學(xué)說(shuō)中的一家在全國上下貫徹施行，盡可能消除其他學(xué)說(shuō)的影響。秦所選擇的，是法家的道路。
秦所控制的廣大土地，有的長(cháng)期有著(zhù)反秦的思想存在，有的則是處于封閉落后自治的狀況，有著(zhù)各地自身的鄉俗，與君主專(zhuān)制中央集權的思想格格不入。鄉俗作為一種復雜的價(jià)值體系，就像是網(wǎng)狀的根系，深深地扎根于地下。如果被秦法這種占領(lǐng)者的秩序侵入，當然會(huì )引起抗拒反應。想要將統治推進(jìn)到遠離中央的鄉村，就要改造“鄉俗”，盡可能消除其多樣性和復雜性，納入到國家法制的大范圍內。而文字的規范和簡(jiǎn)化讓信息的傳播門(mén)檻進(jìn)一步降低，秦朝創(chuàng )造出了君主專(zhuān)制文化上的控制模式——“以吏為師”。
“以吏為師”作為法家的一個(gè)重要思想，在秦時(shí)期為維護君主專(zhuān)制統治開(kāi)始運用。民“以吏為師”，那民眾從吏那里學(xué)什么，吏從哪里學(xué)呢? 作為秦所推崇的法家代表，韓非子就明確指出過(guò)，“明主之國，無(wú)書(shū)簡(jiǎn)之文，以法為教;無(wú)先王之語(yǔ)，以吏為師”。(《韓非子·五蠢》官吏首先學(xué)習國家的法律政令，這就是《說(shuō)疑》所論:“法也者，官之所以師也?！惫倮粝葘W(xué)習秦的文字，再開(kāi)始學(xué)習秦的律法，然后再扮演布道者的角色，將國家的法令傳達到民眾中間。這也說(shuō)明，想要成為官吏，扮演管理者的角色，就必須要學(xué)習秦所規范的文字，秦也依靠此加強了對于政權的認同感，增強了統治的正當性。
秦始皇三十四年，李斯向贏(yíng)政上書(shū)曰: “若有欲學(xué)法令，以吏為師?！睆拇碎_(kāi)始，“以吏為師”很快成為了秦王朝的一項基本國策，在全國上下的得以施行。云夢(mèng)秦簡(jiǎn)《語(yǔ)書(shū)》有記載，“凡良吏明法律令，事無(wú)不能毆(也);……惡吏不明法律令，不智(知)事”?？梢?jiàn)是否知曉法令，能否傳播法令已成為對于官吏的重要評價(jià)標準。文字的簡(jiǎn)化讓下級官吏們擁有了學(xué)習知識的機會(huì )，不再像封建統治的商周朝那樣，文字僅僅為專(zhuān)門(mén)的人員所掌握，更多的用于王朝的天文歷法和祭祀中。大量通曉文字、熟悉律法的官吏的出現，使得話(huà)語(yǔ)權重新由地方回到了中央，同時(shí)“書(shū)同文”對文字規范造成的法律文本的一致性，使得統治者能夠對民眾思想進(jìn)行整齊劃一的規范。
秦用強制力來(lái)宣稱(chēng)，皇帝及作為皇帝的代言人的官吏們掌握的是真理，法律作為至高無(wú)上的日常言行舉止準則，要求百姓遵循和學(xué)習。秦還專(zhuān)門(mén)制定了一套詳細的制度來(lái)限制官僚的權力，通過(guò)設置“法官”這樣一個(gè)崗位，對官吏的權力加以監督和限制，讓官吏只能以皇帝的代言人存在，既維護了法律的公平，也進(jìn)一步將最終的解釋權收歸到皇帝那里，保證了君主對于國家的最高統治權。
秦二世而亡，但“以吏為師”的思想卻為之后兩千多年的君主專(zhuān)制政權所使用。漢儒學(xué)大家董仲舒融合了儒法思想，用天道和人倫來(lái)證明君主專(zhuān)制統治的合法性，但若帝國內沒(méi)有統一的文字，儒家學(xué)說(shuō)也無(wú)法在遼闊的帝國處處扎根，成為中國君主專(zhuān)制社會(huì )統治的靈魂和支柱。
除了以上四點(diǎn)，“書(shū)同文”作為一場(chǎng)統治者發(fā)起，快速地由上而下的文字改革，打破了之前文字多元發(fā)展的格局，從此之后文字的變化逐漸放緩，這對于君主專(zhuān)制制度下大一統社會(huì )的出現和維護，對于儒家經(jīng)典的長(cháng)期傳承與社會(huì )意識形態(tài)的穩定都起到了很大的作用。整齊劃一、一步到位的文字改革，奠定了之后文字變化的方向，無(wú)意間也對國人的思維方式構成了一定影響，崇尚規范、秩序成為中國古代超穩定社會(huì )構成的一大原因。
【選自《現代傳播》2019年第5期，原題為《“書(shū)同文”: 中國古代政治制度變化與媒介變革影響研究》。 趙云澤系中國人民大學(xué)新聞學(xué)院教授、博士生導師，新聞與社會(huì )發(fā)展研究中心研究員；楊啟鵬系中國人民大學(xué)新聞學(xué)院碩士研究生】
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