人大現代遠程教學(xué)網(wǎng)包括3個(gè)組成部分：網(wǎng)上人大，主要是網(wǎng)站和教學(xué)管理機構；技術(shù)平臺，包括課件開(kāi)發(fā)平臺、網(wǎng)絡(luò )平臺、學(xué)員和訪(fǎng)問(wèn)者信息管理和利用平臺；服務(wù)體系，主要為學(xué)生提供招生、計算機服務(wù)、學(xué)員活動(dòng)所必須的“面對面”活動(dòng)的組織、以及考試、驗證等服務(wù)。網(wǎng)絡(luò )教育的根本在于高等院校，離開(kāi)高等院校，就沒(méi)有網(wǎng)絡(luò )教育。因此，僅僅依靠現代技術(shù)傳播書(shū)本或講課實(shí)況，是難以達到“辦學(xué)”的目的的。網(wǎng)上人大絕不等于網(wǎng)上人大課程。網(wǎng)上人大，根據立意就是：人民大學(xué)在網(wǎng)上。也就是說(shuō)，試圖建立一個(gè)和現實(shí)生活中的人大相對應的虛擬人大，從根本上將“網(wǎng)上讀書(shū)”改變?yōu)?#8220;網(wǎng)上上人大”。網(wǎng)上人大是一個(gè)大學(xué)在網(wǎng)絡(luò )上的部分復制和的改建，主要包括3個(gè)組成部分：虛擬校園——正在建設中，目前已經(jīng)有了第一個(gè)版本；教學(xué)課堂——已經(jīng)開(kāi)始使用；學(xué)生活動(dòng)園地——主要是給學(xué)生一個(gè)自由的活動(dòng)空間，仿佛在校學(xué)習和生活。突出問(wèn)題是網(wǎng)上行為模式和現實(shí)生活中的模式有很多不同，新的管理機制至關(guān)重要。他們正按照規劃完成以下工作：發(fā)展技術(shù)，進(jìn)一步完善網(wǎng)絡(luò )教育的過(guò)程性評價(jià)和個(gè)性化教育手段；發(fā)展課件，繼續充實(shí)課件種類(lèi)和表現形式；發(fā)展服務(wù)體系；發(fā)展教學(xué)技術(shù)；發(fā)展虛擬校園，取得更好的功效。
市場(chǎng)化操作的公司的介入是人大網(wǎng)絡(luò )遠程教育的重要特色，公司靈活的機制和順暢的運轉結合了學(xué)校豐厚的資源和人才儲備，使得人民大學(xué)的網(wǎng)絡(luò )遠程教育蓬勃發(fā)展，后勁十足。1999年5月，由中國人民大學(xué)和萬(wàn)通國際集團公司共同發(fā)起、計劃總投資達1.2億元的專(zhuān)業(yè)網(wǎng)絡(luò )教育服務(wù)公司“東方興業(yè)網(wǎng)絡(luò )教育服務(wù)公司”正式成立。從某些角度來(lái)看，正是由于東方興業(yè)公司在很多方面的投入和努力，才使得網(wǎng)上人大的發(fā)展獲得了巨大的能量和動(dòng)力。當然，只有具有高等學(xué)歷教育資格的教育機構才有進(jìn)行大學(xué)網(wǎng)絡(luò )教育的資格，網(wǎng)上人大的辦學(xué)主體是中國人民大學(xué)網(wǎng)絡(luò )教育學(xué)院。但是網(wǎng)上人大的服務(wù)主體卻是東方興業(yè)公司；東方興業(yè)公司是取得、使用、管理以及維護人民大學(xué)網(wǎng)絡(luò )教育所需無(wú)形資產(chǎn)和有形資產(chǎn)的專(zhuān)門(mén)機構。其主要職責是：形成人大無(wú)形資產(chǎn)在網(wǎng)絡(luò )上安全有效使用的管理體系；形成融資渠道；形成技術(shù)、軟件、課件合作、人員聘請以及教學(xué)以外的社區活動(dòng)的來(lái)源；設計課件，策劃網(wǎng)絡(luò )教學(xué)的各個(gè)方面；執行網(wǎng)絡(luò )教育學(xué)院的教學(xué)決定。網(wǎng)上人大自行開(kāi)發(fā)管理技術(shù)和課件技術(shù)結構，網(wǎng)絡(luò )教育、數據庫技術(shù)等計算機應用技術(shù)全部引進(jìn)，資金來(lái)自東方興業(yè)的自有資金和融資。在管理上，教學(xué)由網(wǎng)絡(luò )教育學(xué)院全權決定，運行由東方興業(yè)公司決定（董事會(huì )包括來(lái)自人大的董事）。
清華大學(xué)是國家教育部批準的第一批遠程教育試點(diǎn)高校，目前清華大學(xué)繼續教育學(xué)院正運行自主開(kāi)發(fā)的遠程教學(xué)軟件，向全國十幾個(gè)省、市，九十個(gè)教學(xué)站開(kāi)通了Internet遠程教育，并已在七個(gè)專(zhuān)業(yè)開(kāi)展了全國招生，共有7000多位學(xué)員（不包括非學(xué)歷繼續教育）在網(wǎng)上學(xué)習。清華大學(xué)是最早開(kāi)展網(wǎng)絡(luò )遠程教學(xué)的學(xué)校之一，網(wǎng)絡(luò )課程的開(kāi)發(fā)和運行時(shí)間較長(cháng)，取得了很多資料和實(shí)踐經(jīng)驗，對網(wǎng)絡(luò )遠程教學(xué)的研究也進(jìn)行得比較系統深入，形成了比較系統和順暢的網(wǎng)絡(luò )遠程教育教學(xué)和管理體系。
清華大學(xué)計算機與信息管理中心于1999年組織開(kāi)發(fā)了“清華網(wǎng)絡(luò )學(xué)堂”系統，目前，該系統已經(jīng)成為清華大學(xué)網(wǎng)絡(luò )教學(xué)系統的門(mén)戶(hù)，是一個(gè)集清華大學(xué)網(wǎng)絡(luò )教學(xué)資源之大成的教學(xué)專(zhuān)用網(wǎng)站。清華網(wǎng)絡(luò )學(xué)堂由課件點(diǎn)播系統、網(wǎng)絡(luò )輔助教學(xué)系統、教師網(wǎng)站自動(dòng)生成系統等部分共同構構筑清華大學(xué)遠程教學(xué)平臺。清華網(wǎng)絡(luò )遠程教育平臺依托大學(xué)的教育資源，集成現代網(wǎng)絡(luò )新技術(shù)，將教師網(wǎng)上多媒體課堂教學(xué)、學(xué)生網(wǎng)上課件點(diǎn)播、師生交流、學(xué)生自習、網(wǎng)上選課、教務(wù)管理、考試和評估等多項功能有機地聯(lián)系起來(lái)，實(shí)現了教學(xué)和教務(wù)管理一體化。系統首先為網(wǎng)絡(luò )教學(xué)提供了必需的課件支撐平臺，且廣泛支持各類(lèi)課件；為教務(wù)管理部門(mén)定制了一套操作方便、通用性強的遠程教務(wù)管理系統軟件，包容了多種辦公管理所需的套件工具；以此同時(shí)，引入了統一的身份認證與授權管理機制；并對不同條目實(shí)現了搜索引擎功能，實(shí)現了網(wǎng)上課程自動(dòng)生成等多種功能。
TH-COD課件點(diǎn)播系統是包括VOD（Video-On-Demand，視頻點(diǎn)播）、MOD（Media-On-Demand，媒體點(diǎn)播）的復合點(diǎn)播服務(wù)，它支持WEB方式、流方式、Windows應用程序和其他文件格式的各類(lèi)課件，并且用戶(hù)可以使用瀏覽器直接點(diǎn)播。和其他各種點(diǎn)播業(yè)務(wù)一樣，TH-COD給出一個(gè)課件清單和檢索方法，在清單里找到你感興趣的課件，然后直接運行即可?，F在開(kāi)設的欄目有： 課件庫，即按學(xué)科分類(lèi)的各類(lèi)課件，目前有計算機、外語(yǔ)學(xué)習、數理、社會(huì )科學(xué)、建筑、醫學(xué)、化學(xué)化工、體育等共17類(lèi)、367個(gè)課件； 電子書(shū)庫，有各類(lèi)在線(xiàn)電子圖書(shū)共133個(gè)。
網(wǎng)絡(luò )輔助教學(xué)系統是一套通用性強的軟件，提供了一個(gè)支持師生在網(wǎng)上進(jìn)行課下教學(xué)活動(dòng)的環(huán)境，包括復習、討論、答疑、提交和批改作業(yè)等?，F開(kāi)設了教師介紹、課程介紹、講課要點(diǎn)、課程討論區、作業(yè)處理、教師工作室、CAI課件、教師答疑、課程通知等欄目，此外，系統還為教務(wù)管理員配備了必要的管理工具?，F已有23個(gè)系，134門(mén)課程開(kāi)設了網(wǎng)絡(luò )輔助教學(xué)。網(wǎng)絡(luò )輔助教學(xué)系統的任務(wù)是把傳統教學(xué)的一些內容轉移到網(wǎng)絡(luò )上，這對于整合教育資源，擴大網(wǎng)絡(luò )教育的深度和廣度具有很大的推動(dòng)作用。這套系統同時(shí)面向在校學(xué)生和遠程學(xué)生。其中地教師網(wǎng)站自動(dòng)生成系統為學(xué)校老師網(wǎng)上教學(xué)提供了一定的環(huán)境，此系統主要為基于計算機的網(wǎng)絡(luò )多媒體教學(xué)提供平臺，使老師更容易地管理網(wǎng)上的教學(xué)，及時(shí)地了解學(xué)生的需求；同時(shí)，學(xué)生可以自由地和老師交流。
廣播電視大學(xué)是以現代電子信息技術(shù)為主要手段，采用廣播、電視、文字、音像教材、計算機和網(wǎng)絡(luò )等多種媒體進(jìn)行遠程教育的開(kāi)放性高等學(xué)校。中國廣播電視大學(xué)創(chuàng )建于1979年，是一個(gè)遍布全國城鄉的遠程開(kāi)放教育系統，由中央廣播電視大學(xué)和44所省級廣播電視大學(xué)、841所地（市）級分校和1742個(gè)縣級工作站組成。中國廣播電視大學(xué)是目前世界上最大的遠程教育系統，列居世界十所“巨型”開(kāi)放大學(xué)之首。作為專(zhuān)門(mén)舉辦遠程教育的開(kāi)放大學(xué)，中國廣播電視大學(xué)在開(kāi)展網(wǎng)絡(luò )遠程教育中因其設施、人才、經(jīng)驗等方面的優(yōu)勢而成為一支十分重要的力量。事實(shí)上，現在中國網(wǎng)絡(luò )遠程教育的學(xué)習者有一多半都是在電大建立的網(wǎng)絡(luò )遠程教育體系中學(xué)習?，F在，教育部已經(jīng)給電大提供了改革和發(fā)展的政策支持，關(guān)注并期待著(zhù)電大在新的形勢、新的機制下充分發(fā)揮電大遠程教育品牌、教學(xué)資源、辦學(xué)系統和教學(xué)管理等方面的優(yōu)勢，實(shí)現衛星電視網(wǎng)絡(luò )、計算機網(wǎng)絡(luò )和電信網(wǎng)絡(luò )的綜合運用，創(chuàng )造網(wǎng)絡(luò )教育與傳統課堂教育、廣播教育、電視教育等多元教育手段有機結合的，速度更快、傳播空間更大、教育質(zhì)量更好、更具品牌化的新型教育模式。
作為專(zhuān)門(mén)舉辦遠程教育的開(kāi)放大學(xué)，它的顯著(zhù)特點(diǎn)是：具有遠程教育的特征，以教育技術(shù)和媒體手段為課程載體，使教與學(xué)的過(guò)程可以異（同）步進(jìn)行，為所有的求學(xué)者提供在自己的工作崗位和家庭環(huán)境中接受教育的條件；具有獨特的系統網(wǎng)絡(luò )結構，電大系統的教育網(wǎng)絡(luò )延伸至全國城鄉村鎮，可以為所有求學(xué)者提供必要的學(xué)習資源和學(xué)習支持服務(wù)；師資優(yōu)秀、教材質(zhì)量高，電大匯集了國內高校和科研院所優(yōu)秀的教師和專(zhuān)家，具有豐富的遠程教學(xué)經(jīng)驗，由他們擔任電大統設課程的主講教師和教材主編；國家提供的可靠的衛星廣播電視播出系統，使電大的教學(xué)信息覆蓋全國鄉村每個(gè)角落，中國教育電視臺第一、二、三套節目，全年播出電大課程8000小時(shí)，同時(shí)中央電大通過(guò)“衛星電視VBI數據廣播網(wǎng)”向全國電大播出各種教學(xué)信息和統設課程的教學(xué)輔導。
1999年經(jīng)教育部批準中央電大開(kāi)展了“人才培養模式改革和開(kāi)放教育試點(diǎn)”項目，從1999年起，中央電大已開(kāi)始利用計算機網(wǎng)絡(luò )進(jìn)行教學(xué)。全國電大計劃在五年內建成衛星電視教育網(wǎng)、計算機網(wǎng)絡(luò )與電大教學(xué)和管理系統配合的交互式現代遠程教育教學(xué)系統。電大學(xué)生以自學(xué)為主，收聽(tīng)、收看廣播、電視、錄音、錄像課，利用網(wǎng)上教學(xué)平臺進(jìn)行學(xué)習，同時(shí)接受必要的面授輔導。2000年又批準建立中央電大直屬教學(xué)點(diǎn)，并已于4月22日正式開(kāi)學(xué)。與以往電大的教學(xué)模式相比，中央電大直屬教學(xué)點(diǎn)最為顯著(zhù)的特征就是利用電大在線(xiàn)——中央電大遠程教育平臺，進(jìn)行基于計算機網(wǎng)絡(luò )的現代遠程開(kāi)放教育。如今人們在任何能上網(wǎng)的地方都可以通過(guò)各種路徑獲取中央電大兩個(gè)網(wǎng)站的動(dòng)態(tài)教學(xué)信息，同時(shí)還有36所省級電大的互聯(lián)網(wǎng)站提供網(wǎng)上學(xué)習支持服務(wù)；地方電大普遍建立了校園網(wǎng)、局域網(wǎng)和支持網(wǎng)上教學(xué)的網(wǎng)絡(luò )教室和多媒體教室，部分電大建立了地區寬帶網(wǎng)，實(shí)現了網(wǎng)上視頻點(diǎn)播和直播；中央電大和9所省級電大建立了視頻會(huì )議系統，通過(guò)多點(diǎn)控制器實(shí)現互聯(lián)互通。“傳統”的廣播電視在電大也得到了新的應用。學(xué)生在收看衛星和有線(xiàn)電視傳輸的中央電大直播課堂的講課時(shí)，可以實(shí)時(shí)與主講教師討論。對于中國廣大尚未接通互聯(lián)網(wǎng)的地區，學(xué)生也可以通過(guò)分布在全國各地電大的609個(gè) VBI接收點(diǎn)接收中央電大通過(guò)VBI發(fā)布的全部網(wǎng)上信息和課程學(xué)習輔導。隨著(zhù)衛星有線(xiàn)電視網(wǎng)絡(luò )、計算機網(wǎng)絡(luò )與遍布全國城鄉的電大教學(xué)網(wǎng)絡(luò )三網(wǎng)的結合，廣播電視大學(xué)系統這一世界上最大的網(wǎng)絡(luò )教育和現代遠程開(kāi)放教育系統，正在形成世界上最大的“網(wǎng)絡(luò )大學(xué)”。
2000年11月6日，中央廣播電視大學(xué)與TCL集團宣布雙方合資組建“中央廣播電視大學(xué)遠程教育技術(shù)有限公司”，這標志著(zhù)全球最大的“現代遠程教育系統”正式啟動(dòng)開(kāi)始產(chǎn)業(yè)化運作。這是經(jīng)國家教育部正式批準的大學(xué)與企業(yè)合作開(kāi)展現代遠程教育的合作項目。在該項目中，中央廣播電視大學(xué)投入有關(guān)的教學(xué)資源，負責教學(xué)業(yè)務(wù)的規劃和運作，發(fā)揮中央電大在遠程教育教學(xué)資源、辦學(xué)系統和教學(xué)管理等方面的優(yōu)勢；TCL集團將投入一億元人民幣，利用資金、技術(shù)和市場(chǎng)運作等方面的優(yōu)勢，提供持續的資金及技術(shù)支持和服務(wù)，負責網(wǎng)絡(luò )資源的開(kāi)發(fā)，圍繞合作項目進(jìn)行市場(chǎng)運作。
在經(jīng)濟和教育程度比較發(fā)達的地區開(kāi)展網(wǎng)絡(luò )遠程教育有很好的社會(huì )需求基礎。上海市政府發(fā)展研究中心的熱點(diǎn)課題研究表明，在居民家庭消費排序中，把教育消費排在第一位和第二位的達68.8%，居民希望子女接受高等教育的達89.9%（其中希望接受本科教育的占47.6%，研究生占28.4%，大專(zhuān)占13.8%）。上海電視大學(xué)開(kāi)放教育研究所對上海市民遠程教育需求調查反映，正在或打算接受遠程教育的市民對大專(zhuān)學(xué)歷的遠程教育需求最旺。目前上海市高中階段（包括中專(zhuān)、中職和技校）普及率已達88.6%，1999年在校高中一年級學(xué)生達21萬(wàn)人，而目前18－22歲人口高等教育入學(xué)率僅為20%左右。由于受高校辦學(xué)條件的限制，絕大多數18歲青年將無(wú)法進(jìn)入普通高校學(xué)習。因此，遠程教育將成為接受高等教育的重要道路。
為了適應公眾需求，上海市郵電管理局與市教委和一些高校簽訂了建設公眾遠程教育平臺的合作協(xié)議，旨在推動(dòng)上海開(kāi)展規范化網(wǎng)上學(xué)歷教育、證書(shū)教育和職業(yè)教育。其中，根據上海市郵電管理局與市教委、復旦大學(xué)、交通大學(xué)、上海電視大學(xué)和上海市教育信息中心簽訂的《關(guān)于成立遠程教育聯(lián)合體的框架協(xié)議》，上海將全面推行網(wǎng)絡(luò )化多媒體的遠程教育模式，內容包括：網(wǎng)上授課，雙向交互式教學(xué)與討論、網(wǎng)上課程點(diǎn)播、網(wǎng)上自動(dòng)答疑等，以此實(shí)現遠程教育信息的傳遞和教學(xué)、教育與資源共享。這個(gè)協(xié)議為上海地區網(wǎng)絡(luò )遠程教育的開(kāi)展鋪平了道路，可以實(shí)現整合教育資源、發(fā)揮整體優(yōu)勢、防止重復建設的目標。
除了在整體上的、全局上的合作以外，上海的三所重點(diǎn)大學(xué)復旦大學(xué)、交通大學(xué)、同濟大學(xué)在網(wǎng)絡(luò )遠程教育上的綜合全面和深層聯(lián)合是一種有益的探索。他們的合作包括共同建設基礎設施、聯(lián)合考試、學(xué)分互認、資源共享等等多個(gè)層面。他們已經(jīng)和上海電訊合作在上海的十個(gè)郊縣建立了教學(xué)點(diǎn)，每個(gè)遠程學(xué)習教室投資達到250萬(wàn)元，可以說(shuō)，如果是由每個(gè)學(xué)校自己來(lái)投入的話(huà)，要達到這樣的投資和建設規模是很難辦到的，教育成本也是不能承受的。這種聯(lián)合對于學(xué)校來(lái)說(shuō)是以最小的投入獲得最大效益的好方法，對于學(xué)習者來(lái)說(shuō)，更重要的是，選擇的范圍擴大，自由度加強，學(xué)習條件和效果都更加令人滿(mǎn)意。因此，公眾對于網(wǎng)絡(luò )遠程教育的社會(huì )評價(jià)較高，選擇網(wǎng)絡(luò )遠程教育的學(xué)生的生源質(zhì)量也就比較好，以交大為例，只比普通錄取學(xué)生的分數低2－5分。這也從一個(gè)側面說(shuō)明了人們對這種教育方式信譽(yù)的認可。對于國家來(lái)說(shuō)，如何在有條件的地區推廣這種聯(lián)合經(jīng)驗是很值得關(guān)注的。除了上海地區以外，珠江三角洲地區的學(xué)校也在醞釀成立類(lèi)似的聯(lián)合體。
