來(lái)源：未知 作者：佚名g 日期：10-01-12
試論民事再審中訴訟的請求變更的處理
民事訴訟過(guò)程中常常出現當事人變更訴訟請求的情況，在民事再審程序中亦不例外。由于當事人在申請再審時(shí)無(wú)需向法院交納任何的訴訟費用，故在再審中當事人變更訴訟請求的情況非常隨意，其中絕大部分是原告增加訴訟請求或者被告增加反訴請求。我國民事訴訟法對當事人在再審中變更訴訟請求的情況未有相關(guān)規定，導致司法實(shí)踐中對此問(wèn)題出現了不同的處理意見(jiàn)，急需制定相應制度加以規范。
一、我國再審制度中有關(guān)訴訟請求變更的問(wèn)題分析
(一)訴訟請求變更的概念和我國目前處理訴訟請求變更的相關(guān)法律規定
所謂訴訟請求的變更，指當事人一方將先前提出的訴訟請求變更為新的訴訟請求，包括原告訴訟請求的變更、被告反訴請求的變更、以及第三人參加訴訟的訴訟請求的變更。根據最高人民法院《關(guān)于民事訴訟證據的若干規定》第34條規定，當事人在舉證期限屆滿(mǎn)前可以增加、變更訴訟請求或者提起反訴，但我國民事訴訟法未單獨設立完整的再審程序，僅原則上規定了再審程序應當“按照”原一審或二審的程序進(jìn)行，對當事人在再審中能否變更訴訟請求未有相關(guān)規定。
(二)司法實(shí)踐中，對當事人在再審程序變更訴訟請求的不同處理意見(jiàn)
江蘇省高級人民法院曾對再審中當事人能否變更訴訟請求的情況組織了專(zhuān)門(mén)的調查，結果顯示，大多數審監法官認為即使在再一審程序中當事人也不可以變更訴訟請求，但同時(shí)也有不少審監法官認為可以變更訴訟請求。調查情況如下:①
關(guān)于再審程序中當事人可否變更訴訟請求(231人) 選項人數比例
不可以16467
可以71%29%
筆者認為:在一般的再審程序中，當事人不可以對訟訴請求提出新的變更，對于當事人在再審程序中鑒于情勢變遷等原因(如物價(jià)變動(dòng)、費用新增、損失擴大等)新提出的變更訴訟請求的主張，人民法院可以根據當事人自愿的原則進(jìn)行調解，調解不成的，告知其不予準許。原告提出的追加訴訟請求或被告提出的反訴請求,若符合受理條件,可由法院另案處理。但也存在二個(gè)例外，一是按照第一審程序審理的再審案件在原審期間當事人已經(jīng)提出過(guò)變更訴訟請求的主張，一審法院依法應予準許而未予準許;二是在再審中當事人提出將原來(lái)的訴訟請求予以減少。
二、在再審程序中對當事人變更訴訟請求的處理方法及理由
(一)在一般的再審情況下，影響當事人不得變更訴訟請求的五個(gè)方面因素
1、我國設立再審制度的宗旨決定了再審程序中當事人不得變更訟訴請求。
否則，當事人在再審程序中變更和增加訴訟請求，會(huì )構成對正確的原生效判決穩定性的影響，偏離審判監督的目的。再審程序的啟動(dòng)，只是中止原生效裁判的執行，并不意味著(zhù)原生效裁判一定錯誤，在其未經(jīng)法定程序撤銷(xiāo)之前，其穩定性應該得到保障。允許當事人在再審程序中變更和增加訴訟請求，均將導致變更和增加訴訟請求后的結果棗必然動(dòng)搖原裁判的穩定性，這也會(huì )給惡意纏訴者謀取不正當程序利益提供可乘之機。
2、再審程序的特有屬性決定了再審程序與普通一審和二審程序有本質(zhì)上的區別，即使是在再一審中，當事人也不能變更訴訟請求。
雖然法院進(jìn)行再審時(shí)需要參照適用民事訴訟法中關(guān)于一審、二審程序的有關(guān)規定，但我們不能錯誤地認為再審程序就是一審、二審程序。沈德詠指出:“在改革中，應當根據再審的特殊性，認真設計再審案件的審判方式，并可考慮以再審理由及再審請求事項為限，確定再審案件的審理范圍。”正確理解和完善具有再審特殊性的再審程序體系，對我國正在進(jìn)行的審判監督改革具有重要的現實(shí)意義。②
我國現行再審制度存在諸多弊端，歸根到底是無(wú)限性的弊端。解決無(wú)限再審，建立有限再審模式，是再審程序改革的關(guān)鍵。而建立有限再審模式的首要條件，就是要摒棄過(guò)去“實(shí)事求是”、“有錯必糾”的再審指導思想，確立有限再審的指導原則。再審程序的有限性，是指再審程序的引發(fā)與進(jìn)行應當受到限制的特性。這種限制不僅表現在再審的主體上，而且在再審的事由、管轄、次數和時(shí)限上均應給予限制，同樣的，在當事人在再審中變更訴訟請求時(shí)也應給予限制。
再審程序是針對既判力案件而事后適用的復核審理程序，是為糾正司法錯誤而特殊適用的法律補救程序。我國的再審制度有必要對當事人申請再審作出適度的限制性規定，這并不違反當事人意思自治的原則。雖然當事人意思自治原則包括尊重當事人的自由意志的內涵, 但實(shí)際上, 在各國的國際私法實(shí)踐中, 對“意思自治”的適用從來(lái)都是加以限制的?？梢哉f(shuō), 在存在當事人選擇法律自由的場(chǎng)合, 便同時(shí)存在著(zhù)對這種自由的限制。如果當事人在再審程序中可以任意變更訴訟請求，這實(shí)際上會(huì )造成訴訟范圍的任意擴大，訴訟結果與原審相比必然面目全非，那么，訴訟程序也將像一匹脫韁的野馬而一發(fā)不可收拾。這樣就給那些惡意訴訟之人有可乘之機，帶來(lái)社會(huì )秩序和經(jīng)濟秩序的混亂，安定性遭到破壞。這也顯然與維護生效裁判的既判力，實(shí)現有限再審的審判監督改革方向背道而馳，是不可取的。
4、當事人處分權在再審程序中應當受到限制的原理決定了再審程序中當事人不得變更訟訴請求。
我們認為，如果允許當事人在再審中行使處分權，那么無(wú)論原生效裁判正確與否，都將導致變更的后果，對原正確裁判的穩定性會(huì )構成動(dòng)搖，這種情形有悖于審判監督糾錯機制的宗旨，同時(shí)，也會(huì )給惡意纏訴者謀取不正當程序利益提供方便。④當事人變更訴訟請求(包括追加訴訟請求和提出反訴請求等)是民事訴訟法分別賦予原一審中的原告和被告的權利,權利可以放棄。原審法官基于“不告不理”的立法思想,不可能對于未加請求的權利加以裁判,因而在這個(gè)問(wèn)題上原判決沒(méi)有錯誤,亦即沒(méi)有糾正錯誤的前提，所以在再審程序中，當事人并不能夠完全享有在原第一審程序和第二審程序中所享有的處分權，不可以變更訟訴請求。
當事人的訴訟請求是其向對方提出的實(shí)體上的主張，其存在的基礎是一系列能夠被相關(guān)證據證明的事實(shí)。訴訟請求的固定是爭點(diǎn)固定和證據固定的前提，訴訟請求不固定，爭點(diǎn)和證據無(wú)法固定，法庭審理勢必受到影響，限時(shí)舉證的目的也無(wú)從實(shí)現。如果原告增加、變更其訴訟請求，則必然帶來(lái)其依賴(lài)的事實(shí)以及相關(guān)證據的變化，從而引發(fā)舉證期限的變動(dòng)。所以，在這種情形下，為了保持訴訟的順利推進(jìn)，有必要將當事人變更訴訟請求限制在舉證期限屆滿(mǎn)前提出，以保護對方當事人的利益。
由于訴訟程序的有序性、不可逆性和訴訟效率性的價(jià)值要求，決定了當事人增加訴訟請求或提起反訴均應在原一審庭審調查結束前，所以在再審程序中，無(wú)論該程序是按照一審程序還是二審程序進(jìn)行，當事人均無(wú)權變更訴訟請求。
(二)再審程序中，法院應當準許當事人變更訴訟請求的特殊情況以及處理方法
1、按照第一審程序審理的再審案件，當事人在原審期間已經(jīng)提出過(guò)變更訴訟請求的主張，一審法院依法應予準許而未予準許，此時(shí)，人民法院應當對該不當之處予以糾正，即允許當事人在再審程序中直接變更訴訟請求。在按照第二審程序審理的再審案件中，法院發(fā)現原一審法院依法應予準許而未予準許當事人變更訴訟請求時(shí)，應當撤銷(xiāo)原判發(fā)回一審重審，然后適用上述規定。
2、司法實(shí)踐中，往往會(huì )出現原告在再審程序中聲明放棄自己已提出的部分或全部實(shí)體權利主張的情況，即放棄部分或全部訴訟請求的情況。筆者認為，法院應當允許原告在再審程序中為該項行為。首先，基于民事訴訟法上的自愿原則和處分原則，當事人有權在法律規定的范圍內處分自己的民事權利和訴訟權利。其次，放棄訴訟請求不僅是原告向法院所作的意思表示，也是其向被告所作的意思表示，即向被告表明舍棄自己已提出的實(shí)體權利主張，以消除彼此間的全部糾紛或部分糾紛，這種原告向被告為放棄訴訟請求的行為帶有民事法律行為性質(zhì)。再次，由于放棄訴訟請求的結果是使原、被告之間的糾紛全部或部分得以消除，因而對放棄訴訟請求不宜作過(guò)多的限制。
在這種特殊的訴訟請求變更情況下，人民法院應當視不同情況對其用調解或者判決的方式予以裁判，使原告的放棄行為通過(guò)法院的認可而能對放棄人產(chǎn)生法律上的約束力。具體處理的方法是:(1)原告全部放棄訴訟請求的，法院經(jīng)審查認為符合條件，就應主持雙方當事人達成調解協(xié)議，從而以調解的方式結案，原告已放棄的訴訟請求應在調解書(shū)中寫(xiě)明。(2) 原告部分放棄訴訟請求，雙方當事人達成調解協(xié)議的，應在調解書(shū)中寫(xiě)明已放棄的訴訟請求部分，然后以調解的方式結案;雙方當事人未達成調解協(xié)議的，法院則以判決的方式結案，但須在判決書(shū)中寫(xiě)明原告已放棄的訴訟請求部分。對放棄訴訟請求無(wú)論是以調解還是以判決的方式結案，除特定案件(如身份關(guān)系案件)以外，原告對已放棄的訴訟請求均不得以同一事實(shí)和同一理由再次申請再審。
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