廣東省實(shí)行專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)聘任
制度若干問(wèn)題的說(shuō)明
一、范圍和對象
1.實(shí)行專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)聘任(任命)工作首先在事業(yè)單位展開(kāi)，然后在企業(yè)單位和政府機關(guān)、人民團體進(jìn)行。
2．按事業(yè)性質(zhì)進(jìn)行工資改革(含經(jīng)費財政全額撥款、財政部分補貼和自籌自支)的單位，在這次聘任工作中，按照事業(yè)單位實(shí)行專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)聘任制的規定進(jìn)行。政府機關(guān)和人民團體內，屬事業(yè)編制但從事的工作屬機關(guān)性質(zhì)的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員，按國家機關(guān)實(shí)行專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)聘任(任命)制的規定進(jìn)行。編制部門(mén)明確為企業(yè)及其下屬事業(yè)單位，按企業(yè)單位實(shí)行聘任制的規定進(jìn)行。
3．專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)聘任(任命)的對象，應是在國務(wù)院已批準的專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)系列內，具有干部編制并從事專(zhuān)業(yè)技術(shù)工作和專(zhuān)業(yè)技術(shù)管理工作的人員。對已經(jīng)取得國家教育部門(mén)承認的大、中專(zhuān)學(xué)歷，并在專(zhuān)業(yè)技術(shù)崗位上工作而屬工人編制的人員，如單位工作需要，職務(wù)指標允許，一般也可列入評聘范圍，但聘任與轉干分開(kāi)，轉干手續應按組織、人事部門(mén)的規定辦理。
4.下列入員的評聘問(wèn)題
(1) 停薪留職的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員，一般不屬于原職單位的聘任范圍。
(2)全脫產(chǎn)學(xué)習或公派出國學(xué)習一年以上的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員，在學(xué)習期間暫不聘任專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)。原單位可根據實(shí)際情況適當留有職務(wù)空額，供他們回來(lái)工作后評聘任職。
(3)連續病休一年以上，現仍不能堅持正常工作的人員，暫緩評聘專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)。
(4)緩刑人員，不能聘任專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)。刑滿(mǎn)釋放、勞動(dòng)教養期滿(mǎn)后在專(zhuān)業(yè)技術(shù)崗位上工作不滿(mǎn)—年、受留用察看處分期未滿(mǎn)或受行政記大過(guò)處分不到—年的人員，暫不評聘專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)。
(5)外借的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員的職務(wù)評聘由原單位負責。
二、《實(shí)施細則》、《實(shí)施辦法》的主要內容
省各系列主管：部門(mén)制訂《實(shí)施細則》和各單位制定《實(shí)施辦法》應根據上級文件精神，結合實(shí)際情況，對聘任工作中有關(guān)問(wèn)題作出具體規定，主要內容有如下幾方面：
1．聘任專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)的具體范圍和對象；
2．專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)崗位的設置及其結構比例的擬定；
3．不同職務(wù)檔次的崗位職責；
4．任職條件的具體要求和掌握原則；
5．評審辦法和考核材料要求；
6．有關(guān)問(wèn)題的處理意見(jiàn)。
三、學(xué)歷和任職資歷計算問(wèn)題
1．“規定學(xué)歷”的認定應嚴格按國家教育部門(mén)或總政、總參和粵組字(1986)15號等有關(guān)文件規定執行。對不屬上述部門(mén)發(fā)給的學(xué)歷證書(shū)和訓練班、進(jìn)修班所發(fā)的修業(yè)、結業(yè)證書(shū)不能作為學(xué)歷的依據，只能作為評審其專(zhuān)業(yè)基礎知識時(shí)參考。
2．任職資歷計算
(1) 在首次專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)聘任時(shí)，凡被聘任了專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)的人員，其受聘任職時(shí)間從被單位聘任(任命)之日算起。
(2)事業(yè)單位首次專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)聘任時(shí)，專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員原有職稱(chēng)資歷的計算，不論單位 聘任工作何時(shí)開(kāi)展，一律可計算到一九八七年底止。
(3)在專(zhuān)業(yè)技術(shù)崗位工作的全日制大、中專(zhuān)畢業(yè)生，未評定職稱(chēng)的，可從畢業(yè)分配見(jiàn)習期滿(mǎn)起，根據系列《試行條例》規定承認其相應初級職務(wù)的任職資格并計算任職資歷，但不能以此類(lèi)推計算進(jìn)其它職務(wù)檔次的資歷。
(4)原已獲得技術(shù)職稱(chēng)的人員(含已確認的“待批”、“待授”職稱(chēng)人員)，其任職資歷從有評定權限的評委會(huì )通過(guò)之日起算。
(5)一九六六年以前大學(xué)本科畢業(yè)生，—直從事專(zhuān)業(yè)技術(shù)工作，一九七七年恢復全國統考后，因錄取攻讀碩士、博士學(xué)位，影響了中級職稱(chēng)的評定，在首次專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)聘任中，他們申報評聘高級專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)，可不受中級職稱(chēng)任職資歷的限制。
(6)對具備規定學(xué)歷，—直從事本專(zhuān)業(yè)技術(shù)工作，因原未設技術(shù)職稱(chēng)系列或雖已設技術(shù)職稱(chēng)系列但未評定職稱(chēng)的人員，不受過(guò)去是否獲得技術(shù)職稱(chēng)的限制，可根據其實(shí)際技術(shù)水平、能力及相關(guān)人員的職稱(chēng)申報評聘相應的專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)。
四、不具備規定學(xué)歷人員的專(zhuān)業(yè)職務(wù)評聘問(wèn)題
根據中央關(guān)于“廣開(kāi)才路”的精神，對不具備規定學(xué)歷的人員，采取如下區別對待的辦法：
1．對不具備規定學(xué)歷，現在專(zhuān)業(yè)技術(shù)崗位上工作的人員，除成績(jì)顯著(zhù)、貢獻突出和具備免予考試條件者外，要對其基礎理論和專(zhuān)業(yè)技術(shù)知識進(jìn)行必要的考試。具體辦法按我省各系列主管部門(mén)制訂的《實(shí)施細則》規定執行。
2.一九八三年底以后參加工作的高中、初中畢業(yè)生，一律需取得規定學(xué)歷后，才能申報評聘專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)。
3.一九六六年底以前從事專(zhuān)業(yè)技術(shù)工作，從事本專(zhuān)業(yè)技術(shù)工作累計二十年以上的人員，申報初級職務(wù)，一般可免予考試；其中，凡符合下列條件之一的，經(jīng)相應的評審委員會(huì )考核認定，申報中級專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)可免予考試：
(1)經(jīng)過(guò)院校專(zhuān)業(yè)培訓累計兩年以上或在大專(zhuān)院校脫產(chǎn)代培，進(jìn)修一年以上，取得結業(yè)證書(shū)的；
(2)較系統地講授過(guò)一門(mén)中專(zhuān)程度的專(zhuān)業(yè)課程，或編寫(xiě)過(guò)一門(mén)中專(zhuān)程度的專(zhuān)業(yè)教材、講義的；
(3）在省一級以上報刊雜志發(fā)表的學(xué)術(shù)論文、工作報告或撰寫(xiě)的專(zhuān)業(yè)調查報告、技術(shù)規章、辦法等，經(jīng)三位同行專(zhuān)家或評審委員會(huì )考核確認具有相當大專(zhuān)的基礎理論和專(zhuān)業(yè)知識水平的。
4.一九六六年底以后參加工作，不具備規定學(xué)歷的人員申報相應的專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)，必須參加系列《實(shí)施細則》規定的相應職務(wù)所應具備的基礎理論和專(zhuān)業(yè)知識的考試，成績(jì)合格，才能申報評聘相應的專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)。
5.對雖不具備規定學(xué)歷，確有真才實(shí)學(xué)，成績(jì)顯著(zhù)，貢獻突出者，申報中、高級職務(wù)，不受學(xué)歷、資歷限制，按省《實(shí)施意見(jiàn)》粵職改字[1986]24號文有規定執行。
大專(zhuān)院校教師、科研、衛生系列和專(zhuān)業(yè)隊伍學(xué)歷水平較低的體育教練員、工藝美術(shù)和藝術(shù)系列按《試行條例》和省系列主管部門(mén)制訂的《實(shí)施細則》執行。
五、關(guān)于兼職問(wèn)題
行政領(lǐng)導兼任專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)問(wèn)題應按國發(fā)[1986]27號文件有關(guān)規定執行。擔任事業(yè)單位行政領(lǐng)導職務(wù)的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員，如需兼任專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)應符合如下條件
(1)所兼任的專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)必須是專(zhuān)業(yè)性、技術(shù)性、學(xué)術(shù)性較強的工作崗位，并至少有三分之一的時(shí)間從事專(zhuān)業(yè)技術(shù)工作，完成同級職務(wù)人員三分之一以上的工作量；
(2)經(jīng)同級領(lǐng)導班子同意并報上級主管部門(mén)批準，由上級主管部門(mén)聘任或任命；
(3)執行專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)工資的，應占單位職務(wù)數額。
擔任總工程師、總會(huì )計師等行政技術(shù)職務(wù)的人員，可以兼任專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)，占職務(wù)限額。
六、離退休問(wèn)題
1．已到達離、退休年齡的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員，應堅決執行國務(wù)院有關(guān)規定辦理離、退休手續。
2.一九八六年一月一日后從專(zhuān)業(yè)技術(shù)崗位上離、退休的人員，凡符合任職條件的，可在原單位評審職務(wù)資格，不占職務(wù)限額。在評審時(shí)，對其任職條件的掌握應同本單位在職專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員同等對待。任職資格通過(guò)后，由單位辦理確定專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)資格手續，并按規定計發(fā)增資差額。一九八五年底以前已辦理離、退休手續的人員，不再評審職務(wù)資格。
七、外語(yǔ)條件的掌握
1．不問(wèn)系列、不同崗位、不同職務(wù)檔次的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員的外語(yǔ)要求，各系列《試行條例》和《實(shí)施意見(jiàn)》中已作規 定。鑒于歷史原因，從隊伍實(shí)際出發(fā)，對在老區、少數民族地區和縣區工作人員的外語(yǔ)要求可適當放寬，具體要求按各
系列主管部門(mén)在《實(shí)施細則》中作出的規定執行。
2.符合下列條件之一者，外語(yǔ)可以免試：
①經(jīng)國家統一考試派出國留學(xué)、進(jìn)修一年以上者；
②能直接用外語(yǔ)對外進(jìn)行專(zhuān)業(yè)技術(shù)交流者；
③在出版社、報刊雜志上公開(kāi)發(fā)表譯著(zhù)，申報晉升中級職務(wù)有一萬(wàn)以上漢字，申報晉升高級職務(wù)有三萬(wàn)以上漢字者；
④一九八三年以前在技術(shù)職稱(chēng)評定時(shí)，參加過(guò)評定委員會(huì )(或專(zhuān)業(yè)考評組)組織的外語(yǔ)考試，成績(jì)合格者。
八、近期調動(dòng)工作人員的職務(wù)評聘問(wèn)題
1.這次專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)評聘中，近期調動(dòng)工作的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員的職務(wù)評審聘任，一律由調入單位辦理，調出單位應實(shí)事求是地向調入單位提供有關(guān)鑒定和考核材料。
2．調入前已在原單位經(jīng)相應的評審組織評定了任職資格的人員，調入單位在辦理調動(dòng)手續前應進(jìn)行面試或考核，調入后一般可按原有任職資格聘任，但經(jīng)過(guò)實(shí)際工作考察，確實(shí)不稱(chēng)職者，調入單位可重新評聘其專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)或調整其工作。
3.調動(dòng)工作后，改變原所從事專(zhuān)業(yè)技術(shù)工二作的人員，不論原是否獲得職稱(chēng)或職務(wù)資格，必須在現職崗位工作—年以上，經(jīng)過(guò)考核和任職資格的評審合格，按現崗位工作聘任專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)。
九、因所有制不同的有關(guān)人員的專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)評聘問(wèn)題
在全民所有制單位中原屬集體所有制的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員，可以參加現所在單位的專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)的評聘；在集體所有制單位工作的大、中專(zhuān)畢業(yè)生，按工資關(guān)系渠道參加評聘，即工資關(guān)系在哪個(gè)單位，就在哪個(gè)單位申報評聘專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)，因晉升職務(wù)所需增資額由單位支付。
十、評審組織
經(jīng)過(guò)實(shí)踐，對我省制訂的《組織辦法(試行)》作如下補充規定：
1.專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)評審委員會(huì )是審定專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員是否具備任職條件的組織，原則上應分系列、分檔次組建，不能組建綜合專(zhuān)業(yè)的評審委員會(huì )。
2.各級專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)評審委員會(huì )中，行政干一般不宜超過(guò)二人，主任委員應由專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員擔任。專(zhuān)業(yè)(學(xué)科)評議組均應由專(zhuān)家和專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員組成。評議組不行使否決權。評審結論一般應由評審委員會(huì )正副主任十的專(zhuān)家鑒定。
3．為保證評審委員會(huì )正常開(kāi)展上作，凡申報高聘職務(wù)的待評人員—般不參加評審組織，如確因專(zhuān)家力量不足而必須參加的，在評委會(huì )待評人員不得超過(guò)全體委員的五分之二，并在評審本人的任職資格時(shí)應予回避，但可參加投票表決。
十一、其他
1.凡中央各系列主管部門(mén)制汀的《試行條例》、《實(shí)施意見(jiàn)》或本省有關(guān)系列的《實(shí)施細則》文件已明確不設立高、中級專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)崗位的部門(mén)和單位，對原已在崗位上工作并已取得高、中級技術(shù)職稱(chēng)的人員，可以保留其高、中級職務(wù)的任職資格，但不再聘任高、中級專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)，原單位要積極為他們到其他單位應聘提供方便。
2.為給少數中、青年專(zhuān)業(yè)技術(shù)骨干脫穎而出創(chuàng )造必要條件，在首次聘任職務(wù)時(shí)，對四十五歲以下被評聘為教授（或相當職務(wù)）的，四十歲以下被評聘為副教授和高級工程師（或相當職務(wù)）的，如單位高級職務(wù)限額不足，經(jīng)市（地）職稱(chēng)改革領(lǐng)導小組或省主管廳局審核，可報省職稱(chēng)改革領(lǐng)導小組辦公室批準增撥相應數額的職務(wù)指標。
3.一九八三年八月三十一日以前廠(chǎng)，個(gè)人曾申報評定技術(shù)職稱(chēng)，但未經(jīng)有評定權限的評委會(huì )討論通過(guò)的，以及經(jīng)主管部門(mén)審核平衡未予批準的人員，不能視作“待批”、“待授”職稱(chēng)人員。在首次聘任職務(wù)中，他們的任職資格應按規定程序重新評審。
4.一九八○年以前從部隊轉業(yè)、復員的干部中，原由部隊機關(guān)任命的技師、機械師、正副科主任等屬行政技術(shù)職務(wù)，不能作為技術(shù)職稱(chēng)看待，他們的任職資格應按有關(guān)規定評審合格，才能聘任相應專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)。
5.本說(shuō)明由省職稱(chēng)改革領(lǐng)導小組辦公室解釋。適用于我省首次聘任專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)的事業(yè)單位。企業(yè)單位和國家機關(guān)可參照執行。
6.本說(shuō)明從下達之日起執行。中央對上述有關(guān)問(wèn)題如有新的規定，按中央規定執行。
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