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    從我作為一名管理顧問(wèn)接觸到為數不少企業(yè)的情況來(lái)看，不管名氣多大、規模多大，很多企業(yè)的預算管理水平仍處于較低的層次。其中有銷(xiāo)售額超過(guò)10億的民營(yíng)企業(yè)，也有投資覆蓋全中國的港資企業(yè)，等等。這些都是筆者作為一個(gè)人力資源管理顧問(wèn)所了解到的。實(shí)際上全面預算管理不僅僅牽涉到人力資源管理的目標績(jì)效管理體系中收支財務(wù)目標的制定，更重要的是對于企業(yè)的經(jīng)營(yíng)控制極其關(guān)鍵，眾所周知，國內企業(yè)常常在毛利率高達30%以上的情況下虧損，而歐美許多經(jīng)營(yíng)成熟的企業(yè)最后的凈利潤率預算往往精確到百分之零點(diǎn)幾，全面預算管理能夠使國內企業(yè)盡快從“洗腳上岸”的“粗放式管理”走進(jìn)準確量化的“精細化管理”。

    預算是企業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的量化安排。 全面預算管理是以企業(yè)發(fā)展戰略為導向的內部控制系統，是現代企業(yè)通行的管理模式，它在預測和決策的基礎上，利用預算為企業(yè)內各個(gè)部門(mén)乃至個(gè)人設定細化的目標，相應配置各種資源，并進(jìn)行過(guò)程控制和結果考核，從而有效地組織和協(xié)調企業(yè)各方面的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和管理活動(dòng)，確保完成預算期內的整體發(fā)展目標。 

★經(jīng)營(yíng)預算：是“牽頭”預算，它以企業(yè)發(fā)展戰略和各項業(yè)務(wù)發(fā)展規劃為依據，結合對外部市場(chǎng)環(huán)境的分析，設定年度業(yè)務(wù)量收目標，制定經(jīng)營(yíng)活動(dòng)方案，并提出對成本、資金和投資等資源的配置需求，是其他各項預算的基礎。 
★資本性支出預算：包括固定資產(chǎn)投資預算和對外投資預算。以企業(yè)發(fā)展戰略為依據，以實(shí)現合理的投資回報率為原則，權衡業(yè)務(wù)需求和資金供給，確定投資方向、規模和具體項目。 
★財務(wù)預算：是“結果預算”，包括成本費用預算、收支差額（利潤）預算和現金預算。在經(jīng)營(yíng)預算和資本性支出預算的基礎上編制，它反映出來(lái)的利潤和現金結果，如不能達到企業(yè)發(fā)展戰略的要求，則必須對經(jīng)營(yíng)預算和資本性支出預算進(jìn)行調整。 

    預算責任中心是預算責任網(wǎng)絡(luò )中具有一定權限，并能承擔相應經(jīng)濟責任的單位或部門(mén)，是企業(yè)成本費用、收入、利潤和投資的發(fā)生單位，是預算的責任主體。 按照“權限清晰、責任可控、權責對應”原則，可將預算中心劃分為四類(lèi)，包括： 
 ★投資中心：指具有投資決策權，并能控制成本費用和收入的單位，對收支差額預算目標和資本性支出收益結果負責。  
 ★利潤（收支差額）中心：指既產(chǎn)生收入，同時(shí)也發(fā)生對應成本費用的單位，對收支差額預算目標負責。  
 ★收入中心：是以營(yíng)收為工作重點(diǎn)的部門(mén)，對所分管的業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)收入預算負責，但不承擔或不能控制業(yè)務(wù)成本。  
★成本費用中心：是成本費用的發(fā)生單位，一般沒(méi)有收入，或僅有無(wú)規律的少量收入，其職責是在預算成本費用目標內，完成規定的生產(chǎn)或管理職能，并對作業(yè)質(zhì)量或者管理效果負責。   

★制定、下達各項年度預算目標（包括收入、收支差額、集中資金、固定資產(chǎn)投資、現金支出控制數等）和預算編制的指導意見(jiàn)。 
★各級各類(lèi)責任中心編制預算草案，并逐級上報匯總。 
★上下級責任中心討論、協(xié)調，確定預算方案。 
★逐級批復，開(kāi)始執行。 
★按期分析、監控預算執行情況，提出改進(jìn)措施。 
★按制度規定的事項、周期、權限和程序調整下級責任中心的預算。 
★期末考核，落實(shí)獎懲。