必須走市場(chǎng)化道路
雖然目前電子政務(wù)主要提供的服務(wù)是政府服務(wù),具有壟斷性,但是隨著(zhù)政府行政改革的推進(jìn),將有越來(lái)越多的服務(wù)和業(yè)務(wù)從政府解脫出來(lái)投入到社會(huì )和市場(chǎng)運作,實(shí)現“小政府,大社會(huì )”。電子政務(wù)的服務(wù)和業(yè)務(wù)將面對競爭激烈的市場(chǎng)考驗。在這種情況下,抱著(zhù)原有的壟斷思想不放是不行的,必須未雨綢繆,作好面對市場(chǎng)的準備,電子政務(wù)必須走市場(chǎng)化道路。
其次,在電子政務(wù)的建設和實(shí)施中,其實(shí)已經(jīng)深深的打上市場(chǎng)烙印。不單純依靠政府內部服務(wù)資源,而是實(shí)現與社會(huì )成熟的服務(wù)資源合作,實(shí)現成熟系統和業(yè)務(wù)的外包和合作,避免重復建設和提高服務(wù)質(zhì)量,已經(jīng)是走在市場(chǎng)化道路上。而市場(chǎng)化最大的特點(diǎn)是:自由交易和競爭。因此,電子政務(wù)必須提供高質(zhì)、方便和準確的服務(wù),才能贏(yíng)得后續發(fā)展。
開(kāi)展增值服務(wù)
電子政務(wù)作為一個(gè)消耗性系統,成本消耗大,主要成本為通信和網(wǎng)絡(luò )流量成本、軟、硬件維護和升級成本、人員成本、場(chǎng)地成本、宣傳推廣成本和管理成本。而在目前,國家對政府信息系統的建設通常只考慮建設資金而不考慮維護資金,而維護資金通常需要由具體的政府技術(shù)維護部門(mén)從辦公資金擠取或是每年再向政府申請維護資金。再投入的后續維護資金有限,如何保證電子政務(wù)能順利運營(yíng)?應該采用的策略是實(shí)現增值服務(wù),作為電子政務(wù)的補充方式。即在完成為公眾和企業(yè)免費服務(wù)的基本功能基礎上提供各種增值服務(wù),增加服務(wù)的便利性、加快服務(wù)的反應速度以及降低服務(wù)成本。如采用短信服務(wù)和呼叫服務(wù)實(shí)現業(yè)務(wù)審批結果的通知,將極大方便公眾和企業(yè)。
電子政務(wù)也要講營(yíng)銷(xiāo)
電子政務(wù)實(shí)現的是電子化服務(wù)方式,屬于新型服務(wù)。因此,要先使公眾和企業(yè)熟悉這些電子化服務(wù)方式和服務(wù)內容,真正使公眾和企業(yè)享受到這些電子化服務(wù)方式。而目前在電子政務(wù)建設中,向公眾和企業(yè)宣傳推廣是經(jīng)常被人忽視的方面,很多政府部門(mén)都認為宣傳推廣是商業(yè)化行為,政府部門(mén)不需這樣做。但也往往因此而造成很多電子政務(wù)建設完畢后沒(méi)人用的尷尬局面,而具體原因不是該系統不好,而是沒(méi)有公眾和企業(yè)認識到有這樣的服務(wù)。如現在很多政府網(wǎng)站都已經(jīng)基本介紹了辦理業(yè)務(wù)的辦事流程和指南,但是公眾和企業(yè)不知道在網(wǎng)站上有介紹,甚至不知道有這樣的網(wǎng)站存在,從而失去了該網(wǎng)站建立的意義。
電子政務(wù)的宣傳推廣,具體的策略是:
1.先依托傳統的宣傳推廣工具,如城市已經(jīng)存在的報紙、電臺和電視,依托政府公告和政府業(yè)務(wù)部門(mén)辦事大廳先為推出的電子化服務(wù)做初步的宣傳,讓公眾和企業(yè)認識到有這樣的電子化服務(wù)存在。
2.依托電子政務(wù)本身先期建立的廣播子系統、電視子系統和網(wǎng)站子系統對服務(wù)內容、服務(wù)方式、服務(wù)流程做宣傳推廣,深化電子政務(wù)公共服務(wù)方式。
3.建立宣傳推廣策略和品牌形象推廣,為電子政務(wù)公共服務(wù)做長(cháng)期的服務(wù)。在宣傳的后期,可以具體針對不同的服務(wù)對象、服務(wù)內容和服務(wù)方式做服務(wù)的細分和深化。
而且電子政務(wù)不可能全部推出所有的政府服務(wù),那么哪些是目前公眾和企業(yè)最迫切需要的,又有哪些是公眾和企業(yè)對政府服務(wù)意見(jiàn)的聚焦所在?如何宣傳推廣才能真正適合公眾和企業(yè)的需要?這些問(wèn)題都可以通過(guò)電子政務(wù)本身的服務(wù)系統,如短信、聲訊、網(wǎng)站等做民情、市場(chǎng)調研,采用電子化方式實(shí)現了解公眾和企業(yè)的需求,為下一步電子政務(wù)系統的開(kāi)展提供依據,同時(shí)也可以充當政府部門(mén)推行新政策和新規定的前哨。
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