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當前我國干部選拔任用存在的問(wèn)題
干部的選拔任用工作是黨建中的一項重要工作，也是社會(huì )群眾關(guān)注的大事，關(guān)系著(zhù)黨的事業(yè)的興衰成敗，影響著(zhù)黨在群眾中的公信度，要做好干部的選拔任用工作，我覺(jué)得首先要找出存在的問(wèn)題及成因，才能夠對癥下藥。對于存在問(wèn)題及原因，歸納如下幾點(diǎn)： 一是領(lǐng)導干部考察全面真實(shí)難。目前干部考察通常采用一次性集中考察，考察中又偏重個(gè)別談話(huà)、民主測評、查看資料等方法，致使考察者對干部的了解較多停留在感性認識階段，缺乏應有的深度。幾年來(lái)，在干部考核問(wèn)題上，存在著(zhù)一種錯誤的趨向，認為對領(lǐng)導干部的考核，就是經(jīng)濟指標考核，存在著(zhù)就績(jì)論績(jì)的現象，往往只注重收集各種指標完成情況，缺乏德、能、勤、廉的量化考核和綜合評價(jià)、分析。這樣評價(jià)干部明顯存在片面性，考核結果難以全面、準確地反映干部的實(shí)際表現，缺乏較系統、科學(xué)性的考核評價(jià)辦法。 二是干部進(jìn)出渠道不暢通，能上能下、能進(jìn)能出的機制尚不健全。在干部的提拔使用上，由于單位編制、財政供養、引進(jìn)渠道等問(wèn)題，導致想干事的沒(méi)位子，占著(zhù)位子的不盡責。如一些領(lǐng)導干部因各種原因改任非領(lǐng)導職務(wù)后，占著(zhù)單位的編制又沒(méi)達到退休年齡，在工作中又不能很好地履行職責，為單位的工作開(kāi)展帶來(lái)一定的負面影響。 三是選人用人視野不夠開(kāi)闊?！豆珓?wù)員法》實(shí)施后，由于身份限制導致地方黨政干部來(lái)源單一，干部梯次結構不合理，干部選拔任用的范圍比較窄。按照目前現行的制度，充實(shí)公務(wù)員隊伍的途徑主要是通過(guò)選調生、招錄公務(wù)員、從企事業(yè)單位調任和從大學(xué)生村官中招錄等方式。而通過(guò)招錄進(jìn)入鄉鎮工作的選調生或新招錄的公務(wù)員，他們大都不愿到鄉鎮基層工作，雖然他們有專(zhuān)業(yè)理論知識，但由于面對的是千頭萬(wàn)緒的農村工作，適應能力不夠強，工作積極主動(dòng)性不高，總是一心想調到縣級以上部門(mén)工作，因而，作為黨政干部選拔重要來(lái)源的選調生、大學(xué)生村官及其他機關(guān)年輕干部，有的缺乏到基層艱苦環(huán)境的磨煉意志，有的是厭倦了基層工作,對基層群眾的感情不夠深厚。一部分提拔到科級領(lǐng)導崗位的選調生不能很好地適應工作崗位，各項分管工作開(kāi)展能力比較差，給選拔任用優(yōu)秀年輕干部帶來(lái)一定負面影響。 四是公務(wù)員調任規定不夠具體、細化，給執行帶來(lái)一定難度。在實(shí)際工作中，因工作的需要，擬從企事業(yè)單位中提拔調任一些有專(zhuān)業(yè)技術(shù)，各方面表現比較優(yōu)秀，又有培養前途的干部到公務(wù)員崗位時(shí)，由于《公務(wù)員調任規定（試行）》中只是規定了一些基本資格條件，具體執行的細則沒(méi)見(jiàn)出臺，導致在選人用人時(shí)尺度不好掌握，如調任科級領(lǐng)導職務(wù)的，原則上不超過(guò)40周歲，這個(gè)“原則上”怎么把握？還有對調任人員職務(wù)上有什么具體要求，參照公務(wù)員管理事業(yè)單位調任應該怎樣執行等等，如果能出臺一份具體執行標準，更有利于工作的開(kāi)展。 五是干部隊伍整體素質(zhì)與發(fā)展的形勢任務(wù)不相適應。在政治理論水平、崗位職業(yè)素質(zhì)和專(zhuān)業(yè)管理能力等方面還存在一些差距，黨政機關(guān)工作人員的知識結構有待優(yōu)化，企業(yè)管理、營(yíng)銷(xiāo)人才、農業(yè)科技人才、城鎮規劃人才緊缺，黨政機關(guān)的整體效能有待進(jìn)一步提高。 六是干部上下交流比較困難。一方面缺乏與干部交流相關(guān)配套措施，如市區縣之間、不同的部門(mén)工資待遇差別問(wèn)題、干部生活不便、家屬安置難問(wèn)題等。另一方面單位部門(mén)之間的差異問(wèn)題?，F在各系統的干部管理基本上自成體系，相互之間是封閉式的，存在專(zhuān)業(yè)、性質(zhì)不同等問(wèn)題。如干部到一個(gè)新單位后要一切重新開(kāi)始，怕難以勝任，影響今后的發(fā)展，不愿交流到其他單位工作。 七是干部選拔任用還受到人情關(guān)系的影響。由于干部選拔任用必須經(jīng)過(guò)民主推薦，且必須取得超過(guò)一半以上的推薦票，才能進(jìn)行組織考察環(huán)節。因此，造成一些敢想敢干的干部不得不考慮自己的人際關(guān)系，工作中有怕得罪人的思想顧慮。此外，在民主推薦中，一些干部以親疏關(guān)系決定投票人選，使用人的不正之風(fēng)有存在土壤。 |
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